有關建設工程造價預結算審核的探討

【摘 要】 工程造價預結算審核側重于審核工程量的正確性、單價套用的合理性、費用計取的準確性三個方面，綜合利用施工圖、招投標文書、工程合同、會議紀要和地質勘察報告、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等詳細資料，在遵循現有法規和要求的前提下予以計算核實。本文主要從工程造價審核的內容及目前存在問題入手，進一步探析提高建設工程造價預結算審核質量的相關對策。

【關鍵詞】 工程造價；預結算審核；計算

一、工程造價審核的內容

1.1 審核工程量

工程量正誤差通常是指土方實際開挖高度比設計室外標高要小時，按圖計計算的過程；樓地面孔洞、墻體中的圈梁、過梁等占的體積未扣；鋼筋計算一般是不扣保護層的；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等。正誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，所以審核施工圖工程量的關鍵實質上上是要弄懂工程量的計算規則：首先，應劃分計算范圍，如劃分磚石工程中基礎與墻身、劃分混凝土工程中柱高、劃分梁與柱等。其次，把握限制范圍，如建筑物層在3.6m高度之上，裝飾頂棚時才能將滿堂腳手架費用計算進去，現澆鋼筋混凝土構件才能收取支模超高增加費。再者，要認真核對計算尺寸和圖示尺寸是否一致，避免計算錯誤。審核簽證憑據工程量，即根據現場實況來核實現場簽證及設計修改通知書，堅持做到科學計量，減少不必要的開支。

1.2 審核套用單價

工程造價定額具有一定的科學與權威性，不能任意增加或降低。審核套用預算單價時應重視如下幾個問題：⑴審核直接套用定額單價。第一，應注重項目名稱、內容如構件名稱、斷面形式、強度等級等是否和設計圖紙標準相符合。第二，工程項目有沒有重復套用，包括塊料面層下找平層、瀝青隔氣層下的冷底子油、建筑工程所需的給排水設施。此外，應重視定額主材價格套用的合理性，是否符合最高限價的材料的定額套用的要求等，如花崗石、木地板、外墻裝飾板，如果主材價格在最高限價范圍內，那么可按定額要求來做，如果主材價格大于最高限價，那么就應該按最高限價來計算相應補價差。⑵審核換算的定額單價。除前面提到的要求外，還必須弄懂允許換算的內容是否屬于定額中的人工、機械、材料中的所有還是一部分，換算的方法是否合理，運用的系數正確與否，要確保單價的準確性。⑶審核補充定額。重點是要核實編制依據及方法的準確性及材料預算價格、人工工日及機械臺班單價的合理性。

1.3 審核費用

取費要按照當地工程造價管理部門的政策要求及規定，綜合有關文件例如合同、招投標書等來明確費率。審核時要重視取費文件的時效性、所采用的取費表是不是符合工程性質、費率計算正確與否、調整價差的材料是不是符合相關要求。如取費基礎合理與否，是要以人工費還是以直接費為基礎等，針對費率或總價下調的工程，在結算時尤其應重視變更或新增項目下浮比例的一致性。

二、預結算審核中存在的問題

伴隨社會經濟的不斷發展，建筑業轉變為國民經濟中的支柱產業，而與之相關的建筑工程預結算審核工作也日漸規范化發展，不過在現實工作中仍有很多問題需要被解決。例如，各種新技術、新材料的產生，使得定額缺項，定額換算與補充定額出現各種問題，換算與補充定額一直在增加，倘若未做出詳細的調查分析，各種不合理換算與補充定額現象就會隨之出現。

此外，編制建筑工程造價預結算、核算工作較為復雜、要求也較高，這給建筑工程造價預結算人員增加了更多難題，他們除了了解相應的專業技術知識，如施工技術、建筑設計等建筑基礎知識外，還必須掌握基本的預算業務能力。工程造價的預算人員更替速度較快，新進來的預結算人員經驗往往不足，在現實工作中，計算工程量、套用定額與費用時容易出現誤差。要處理和有效避免現階段工程造價預結算審核中產生的問題，預結算審核人員就必須深入了解和學習預結算審核，采取有效措施來提高預結算審核的質量及水平。

三、建筑工程造價預結算的對策

3.1 抓牢細節與大項目

建筑工程造價預結算審核工作系統性較強，過程較為復雜，在建筑工程造價預結算審核中資金同每個細節之間聯系緊密。一旦某個細節產生錯誤，資金就可能會流失。因此，要提高建筑工程造價預結算的審核質量，工作人員應重視預結算審核過程中的大項目與小項目的計算方法。例如，某綜合樓建筑面積達9490m2，建筑高度是33m，定額是根據建設工程費用確定的，該工程屬于三類取費工程，建設企業建議工程招標代理機構根據有關招標規定來制定四類取費工程中的公開招標文件并予以通過，然送審的資料卻是屬于三類取費工程范圍。工作人員表示從這項工程的類別來看，這樣核算費用不科學，必須明確表示招標文件應符合投標要求。工作人員咨詢了建設企業的初衷，通過溝通后認為，要嚴格按招標文件展開工作，單一項就能節省約70萬的資金。除了要關注大的項目外，很多項目也不能忽視。例如：某建筑施工項目計算通螺栓，施工企業預算編報價14元/個，審核人員根據現場實況估算為每個ll元，審核一個通螺栓后降低了3元，整個建筑施工項目所需約4萬個通螺栓，按照這樣的計算方法，審核后的造價減少了約12萬元。大量實踐表明，不僅要關注大項目的處理方式，同時還應關注好每個細節，這是提高工程造價預結算審核質量的一個非常重要的方法。

3.2 合理審核造價

施工組織方案和施工圖都是招投標中的重要材料與依據，想要將其落實，必須做出很大的努力。施工組織的質量優劣與造價高低息息相關，如施工機械種類的配合、選取和大型的土石方工程的施工方案等。施工組織的方案隨實際變化而變化，按照實際的施工環境，建設、監理和施工企業通常會變更和選取最優方案。審核人員應積極承擔審核責任，充分理解和熟悉圖紙，仔細核對各項指標，在合理的定額波動允許范圍內探討相應的施工法，保持造價的科學性。針對由于自然原因而導致不能按照原方案施工的情況，可通過商量予以肯定。不過如果是施工方為了增加進度，增加料件使用量，一般不會予以補給。

3.3 強化定額控制

國建筑工程造價審核必須以國家下發及行業制定的相關施工標準、規范為依據展開。不過由于新材料、新結構、新工藝與技術的推廣與應用，定額可能會落后，很多內容都需要補充，實際工作中只有嚴格考核、控制、分析及預測，把握好定額標準才可以真實反映出造價情況。

⑴要適時熟悉新結構，運用新工藝與技術，把握定額，讓每一個以盈利為目的施工企業都能做好自身的定額控制工作，避免其在利益驅使下出現各種高套、重復套定額等情況。工作人員收到送審資料后，一是要仔細審查招標文件與施工合同，明確定額方法，之后再審查工程承包合同與施工圖紙，分別予以核對，統計定額分項和細目，看預算定額能否保持一致，尤其應注重定額編制方法的計算與補充，核對其統一基價表，取定消耗量定額，針對不符合定額規定的要及時糾正過來。

⑵建筑工程施工工作中，往往要開挖土方并進行施工，尤其在大規模建筑項目中，工程土方運費高、挖運量大。工作人員施工前應遵循一定的標準；不能在施工過程中肆意更改。土方開挖施工的機械臺班、材料單價要低于直接套定額的45%，施工前如何計算不合理，工程結算時變會陷入被動。倘若時常調研建筑工地實況，核實土方并轉移有形土，建筑工程造價預結算才能有據可循。

四、結語

建設工程預結算的審核具備較強的專業與技巧性，審核的內容及方法包括多個方面。目前的預結算審核工作中還存在一些問題，影響了審核工作的科學性。因此，我們必須深入了解和探究提高預結算審核質量的相關措施，確保建筑工程審核工作優質完成。

參考文獻

[1] 鄭曉永.《淺談工程造價的預結算審核》.山西電力.2005年6期

[2] 費冬玲.《工程造價的預結算審核》.遼寧經濟.2006年3期