淺析高速公路養護項目的安全生產管理

【摘 要】 隨著我國投入運營的高速公路里程數的不斷增加，養護項目的相關問題也應運而生，而在進行養護時，安全生產直接關系到道路與人員的雙重安全。本文從安全生產中需要注意的影響因素、部門相關責任和管理措施等方面進行闡述，旨在為高速公路養護項目的順利實施提供指導。

【關鍵詞】 高速公路；養護；安全生產

隨著我國高速公路的建設進程不斷加快，交通事故也呈上升趨勢。高速公路投入運營之后，養護項目如何開展，直接決定了路面是否能夠保持安全暢通。

養護項目的宗旨是防止和減少公路交通安全事故、保障人民群眾的生命和財產免受損失，如在進行養護時，反而因工作場所內的各種因素影響人員健康和安全，這就無法貫徹落實養護項目的開展的根本目的。因此，如何對養護項目進行安全生產管理，避免因養護工作造成的安全事故，是我們高速公路養護管理人員亟待解決的問題。

1.高速公路養護項目的空間危險性

1.1 環境因素

高速公路具有全封閉、車流量大、車速快的普遍特點，來往車輛的行車速度一般在100km/h～120km/h之間，且駕駛員在快速行車時容易產生疲勞、動態視力下降等問題，任何一個作業點都會受到近2000輛汽車的威脅，因此養護作業的場地本身就具有難以避免的客觀危險性，隨著近年來雙向8 車道行駛車道的增加，養護作業的難度更是不斷加大；再者，養護作業車一般停靠在停車帶，而我國左駕的習慣決定了駕駛員右側具有視距死角，如有司機違章超車，極易在停車帶內發生惡性事故。

高速公路的路況性質本身也具有一定危險性。我國高速公路的路面一般使用瀝青混凝土，施工時毒性較大，有時會引起中毒事故；高速公路上的噪音、小氣候等環境特點也對施工人員具有一定傷害；此外，在施工進行時，為避免阻塞作業點所在斷面的交通，施工區域普遍比正常公路狹窄，因此若采用機械作業，容易產生碰撞事故。

2.2 人員因素

出于經費考慮，部分高速公路養護施工單位沒有設置足夠數量的人員，而有的單位安全意識不強，盡管配備了足夠的人員，但其作用并未發揮出來，個別人員不按規定統一著裝，施工過程中不注意保護自身生命安全；在進行小修養護作業時，由于耗時短、施工量小，有些單位和養護人員往往貪圖省事，抱有僥幸心理，不按規定布置施工現場，一旦意外發生，后果不可估量；有的施工單位為求方便，未經相關部門批準，隨意開啟中央分隔帶活動護欄進行調頭、逆行等；此外，象征性擺放些施工標志即行施工、標志不全或不夠醒目的現象也屢禁不止。

2.高速公路養護中各部門的相關責任

我國頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《公路養護技術規范》中，對于養護施工中的安全警示標示、交通標線、安全防護措施等，均做出了明確規定。相關施工單位必須切實按照國家關于安全生產的規定，遵守相關政策法規，規范布置施工現場，并切實抓好現場人員管理，保障員工的生產生命安全；安全員在作業時，也必須增強安全意識，配備所需安全用品和裝備，并遵守操作規程，不違章施工；公安機關交通部門也應加強安全監督檢查。做好監管、維護交通秩序的工作。

此外，各個養護項目的承包公司也需要設立必要、合理的專項養護安全資金，為安全用品和設施的配備、人員的素質培訓等提供資金保證，從而為高速公路養護作業的安全開展提供物質基礎。

3.加強高速公路養護安全生產管理的措施

安全生產管理，其核心在于人員管理，因此在考慮養護項目的安全管理措施時，首先應重視人的問題，從源頭上解決安全隱患；同時規范養護現場的安全措施，雙管齊下，杜絕安全事故的發生。

3.1 現場作業人員管理

人員管理工作是安全生產管理工作的重點和難點。對于現場作業人員的管理，應建立健全安全生產責任制，并實行領導問責制度，層層落實，狠抓制度的落實情況，從而促進管理工作的嚴格、有效開展；養護人員在進行作業前，應與作業隊簽訂《安全生產合同》，其目的不僅僅在于明確個人職責，更可以從心理上強化作業人員的安全生產意識；所有作業人員在現場都必須配置反光背心等安全用品和裝備，并規范施工行為；管理者應向作業人員說明施工區域范圍和區域內相關情況，并在施工過程中合理地進行組織和引導，并對不安全行為進行嚴格限制，以確保養護工作人員的人身安全。

3.2 現場作業環境管理

生產作業系統是人與環境相輔相成的系統，安全生產不但要保護員工的安全，也要加強現場管理。因此在進行養護施工時，必須給安全員創造良好的作業場所，盡量減少作業點或斷面的設置，并對車流量進行分析和必要的指揮控制，在保證道路交通順暢的同時也保護了作業人員的安全；養護過程中要嚴格規范地劃分和布置施工區域，保證標志標牌的有效和齊全， 努力提高工作環境的安全性。

此外，施工現場還可以積極推廣機械化養護設備。設備必須保持完好，從而保障工作人員的安全與健康。

3.3 事前預防管理

安全教育和安全培訓是安全生產的基礎。不能出事后才進行控制分析，而要堅持預防為主。養護作業區的安全信息發布要及時，必要時需將養護項目的施工時間和規模向社會宣告，并提前設計車輛限行方案，避免施工時造成阻塞；要在施工作業的細節上下工夫，不要圖省事，及時發現并處理問題，不斷進行改進；要加強對施工人員的安全培訓教育，不搞形式主義，采用案例教學、現場授課和應急訓練等多種方法，強化每個人的安全意識和安全生產基本知識，在各部門各人員心里敲響警鐘，把安全隱患扼殺在源頭。

4.結語

“安全第一”并非一句口號，而是要落實到每個人的行動中去。以人為本，從施工人員、施工現場和事前控制方面進行多角度管理，各有關部門落實責任，全員一盤棋，勢必能全方位解決養護工作中的安全隱患，滿足現代高速公路的建設發展需求。

參考文獻

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