談做好港口工程招投標管理的方法與建議

【摘 要】 合理低價法作為我國工程招標最重要的評標方法，招標文件必須明確評標方式；在施工企業(yè)爭取工程項目中標資格的同時，必須明確招標文件的評標決策以及中標環(huán)節(jié)。本文結合我國港口工程招投標，對招投標管理方法以及建議進行了簡要的探究和分析。

【關鍵詞】 港口工程；招投標；管理方法；建議

隨著社會主義市場經濟日益完善，我國港口工程建設取得了相應的成就。在港口工程建設中，招投標作為重要的工作環(huán)節(jié)，對港口建設以及城市發(fā)展具有重要作用。目前，我國工程常用的評標方法有：最低報價中標法、無標底評標法、百分制評標法以及評審法等。因此，在實際港口工程建設中，我們必須面對實際存在的問題，提高工程質量，明確工程造價，在縮短工期的同時，增強投資效益，從而促進建設領域反腐倡廉工作，完善建筑市場運行機制有效發(fā)展。

一、港口工程招投標管理和評標方法

（一）最低報價中標法以及報價技巧

最低報價中標法作為國際招投標采用的評標方法，是港口項目建設最常用的評標方法。主要通過業(yè)主公開發(fā)布招投標公告以及資格預審文件，經過投標商遞交預審資格申請文件，再發(fā)出投標邀請，以及投標商投標、開標，從而達到最低價中標。最低中標報價技巧主要表現(xiàn)在兩個方面：施工企業(yè)根據(jù)內部挖潛、技術革新，采用新材料、新技術減少成本，從而最大限度的減少報價，爭取中標；其次，通過不平衡報價，建立相應的索賠機制，最大限度的索賠金額。

（二）百分制評標法以及報價技巧

在港口工程招投標管理中，百分制評標法根據(jù)具體工程的復雜程度、規(guī)模大小以及側重點因素，對招標上質量目標、工程報價、文明施工目標、工期目標、施工組織設計、安全生產目標、優(yōu)惠條件、企業(yè)業(yè)績、企業(yè)資質、人員設備組織以及企業(yè)財務狀況進行指標評分，總分一般為100分。根據(jù)相應的評分標準對各個投標商進行評價，最高者中標；根據(jù)具體情況分為：A標法、B標法、A+B評標法等。

（三）評審法和無標底評標法

在港口工程招投標管理中，主要通過小組對投標書進行嚴格的評價，再推薦2到3名擬定相應的中標單位；通過專家小組或者領導小組審查，明確中標單位。評審法，一般由企業(yè)結合相關的招標單位歷史業(yè)績、工程實際要求以及資質等選擇單位；從而，在較低價格投入的同時，保障工程質量。其中，評標小組主要采用最低報價法以及百分制評標法進行評標。

無標底評標法是國內招投標最低報價評法、A標法、A+B評標法、B評標法、評審法之后相對完善的評標法，它是在最低報價評標的基礎上進行的修證，操作技巧實質和最低報價評標方法一致。

二、港口工程招投標管理方法以及建議

（一）規(guī)范招標人招標行為

“招投標法”作為港口工程建設招投標管理的法律依據(jù)，對招標工作提出了具體的要求，它有效的維護了港口工程招投標人具體利益以及合法權益。因此，在實際港口工程建設中，港口工程招投標必須由國家投資，通過投資人進行相應操作，在利益約束的同時，從根本上避免照顧標、陪襯標以及關系標等出現(xiàn)。從而，在國家公開招標的原則下，保障施工能力、技術力量和進度，杜絕企業(yè)以及國家損失。

同時，在港口工程招投標管理工作中，我們必須明確招投標要求，提高招標人素質教育，在充分認識招標重要性和嚴肅性的條件下，明確招標程序。采取對應的招標方式，根據(jù)招標法進行招標，從根本上遏制問題產生，保障招投標工作公正、公平、公開。

（二）充分考慮招投標人正當利益

目前，我國港口工程招投標主要包括：低價中標、復合標價中標以及合理低價中標等形式。投資方為了節(jié)省開支，在減少標價的過程中，讓中標價達到最低。受低價中標心理和財力、物力等因素影響，以及建筑材料價格等問題，部分素質偏低的承包商采取偷工減料、以次充好等方法，減少工程成本，導致大量港口工程質量出現(xiàn)問題。

因此，在實際港口工程招投標管理中，我們必須采用復合標以及合理低價標的方式管理投標人以及投標企業(yè)利益。在了解工程和投標人的實際情況下，降低港口工程造價，嚴格施工進程，為施工創(chuàng)造相應的條件，從而保障工程質量不受影響。進而更好的維護國家以及企業(yè)的利益，創(chuàng)造公正、公平的工作環(huán)境。

（三）增強標底泄漏防止措施

在港口工程招投標管理中，盡量在開標時形成相應的標底，在符合招標規(guī)定的同時，方便保密管理；從而有效防止開標前形成標底引起的漏標泄標現(xiàn)象，給港口工程帶來不便。在招投標管理中，我們必須完善監(jiān)督管理體系，采取相應措施選擇評標人、評審地點以及時間，有效減少或者控制問題發(fā)生，保障招標過程順利進行。對于港口管理中的漏標現(xiàn)象，港口工程企業(yè)必須引起高度重視，出臺相應的應對措施，對以后類似問題進行有效防止。

同時，在管理中，針對港口管理體系以及實際招投標情況，我們必須完善相應的管理機制，做好細節(jié)管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理和改善。對于招投標進程中，出現(xiàn)的違紀違規(guī)現(xiàn)象，必須按照相關規(guī)定，嚴格處理，在保障招投標順利開展的同時，保證招標工作的公平性。

（四）防止人為因素制約招標進程

公平公正作為港口招投標工作的基本保障，在招標進程中，我們必須賦予招標工作者相應的責任；保障招標環(huán)境規(guī)范有序，促進招投標順利進行。在招投標進程中，人為因素破壞，不僅會給招投標工作帶來影響，對港口工程建設也有很大的影響。因此，在港口工程管理中，我們必須嚴格防止“關系”、“人情”、“相互利用”等不利環(huán)境因素，杜絕受利益支配的不正當關系影響招投標工作，給評標人帶來不利環(huán)境，影響港口工程企業(yè)效益。因此，在管理中，我們必須完善管理力度，增強招投標進程透明度，根據(jù)嚴格執(zhí)行，公開結果等制度，從根本上防止人為因素對港口工程的影響。

結束語

競爭作為當今市場經濟優(yōu)化資源配置最主要的方式，在港口工程招投標管理中，我們必須增強從業(yè)人員素質，在嚴格履行招投標法律法規(guī)的基礎上，努力規(guī)范環(huán)境，強化工程管理以及評標進程，從而增強港口工程效益。

參考文獻

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