轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性障礙探究

摘要：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要，是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，但在轉(zhuǎn)變的過程中存在一些制度性的障礙。文中指出了不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源相對(duì)貧乏、嚴(yán)重的利益沖突是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中遇到的主要問題， 并從市場、政府、企業(yè)三個(gè)角度來提出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一些建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 制度性障礙 解決方法

在不同的歷史時(shí)期，會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)制度。傳統(tǒng)的粗放型增長方式，存在著高消耗、低產(chǎn)出等問題，不符合我們推行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與發(fā)展、資源的循環(huán)再利用和促進(jìn)人與自然的和諧相處，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是必然的選擇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式雖是情勢所趨，但在轉(zhuǎn)變過程中仍受諸多不利因素的阻礙。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性障礙探究

（一）不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

目前，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，這嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，因此，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需求。而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就得先優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的矛盾也越來越激烈。我國是農(nóng)業(yè)大國，然而農(nóng)業(yè)卻是我國三大產(chǎn)業(yè)中最薄弱的一環(huán)。工業(yè)的情況也不容樂觀，資源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型占的比重大，卻是高消耗、低產(chǎn)出的。相反，節(jié)能、具有強(qiáng)大競爭優(yōu)勢的技術(shù)密集型企業(yè)在我國的工業(yè)中占的比重卻很小。第三產(chǎn)業(yè)是我國三大產(chǎn)業(yè)中情況相對(duì)較好，但與西方先進(jìn)國家還有相當(dāng)大的差距，在西方，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技信息產(chǎn)業(yè)占主要地位，在我國仍是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)分量重。因此，如何安排剩余勞動(dòng)力，依然是我國的主要問題之一。 此外，阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的其他原因有不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距，不合理的經(jīng)濟(jì)增長方式。

（二）資源相對(duì)貧乏

任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開資源，沒有資源對(duì)于一個(gè)國家來說就像魚兒沒有了水，經(jīng)濟(jì)會(huì)陷入癱瘓狀態(tài)。自從改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)中見增長的狀態(tài)，我國的三大產(chǎn)業(yè)也有不同程度的發(fā)展，但就資源的依賴程度來說，工業(yè)的需求更大，尤其是我國正處工業(yè)化發(fā)展階段，然而我國的資源卻并不富裕，反而很緊缺，這對(duì)工業(yè)的發(fā)展起很大的制約作用。

我國素有資源大國的稱號(hào)，各類資源皆備，但由于我國人口眾多，人均占有量小，再加上我國仍是粗放型經(jīng)濟(jì)居多，從設(shè)備上講，機(jī)器落后、陳舊；從管理方面講，企業(yè)管理制度不夠完善，管理理念欠更新；從技術(shù)方面講，企業(yè)技術(shù)落后，科技人員素質(zhì)欠佳，資源的消耗大。因此國內(nèi)資源始終處于緊張、供不應(yīng)求的狀態(tài)。之所以出現(xiàn)這些問題，我認(rèn)為是因?yàn)閲衅髽I(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的主人公地位，而國有企業(yè)仍是以傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行生產(chǎn)。這些企業(yè)中存在混亂的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、腐敗的管理階層的問題，由此導(dǎo)致員工松散、缺乏創(chuàng)新意識(shí)與前進(jìn)的動(dòng)力，使資源得不到充分的使用，造成極大的浪費(fèi)。然而在市場上這些存在諸多弊病的企業(yè)依然可以獲益，從而使它們對(duì)自我更新的需要更加的視而不見，這也說明了市場機(jī)制的弊端，它還不夠健全，市場調(diào)控能力差。

（三）嚴(yán)重的利益沖突

無論是何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，總會(huì)存在或多或少的問題，但卻都會(huì)有一些受益者，他們的自身利益與這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是直接掛鉤的。我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度亦是如此，它雖存在各種制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，但要徹底的轉(zhuǎn)變這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式絕非易事，這會(huì)使一些企業(yè)、個(gè)人、乃至政府的利益受損。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要從長計(jì)議，需要給這些利益受損者以一定的補(bǔ)償。這樣他們才不會(huì)因自身的利益受到損傷來阻礙經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展。然而，在實(shí)際的轉(zhuǎn)變過程中，國有企業(yè)的收益難以承擔(dān)補(bǔ)償利益受損者的重?fù)?dān)，政府也缺乏保障，這就使各主體間因利益而發(fā)生沖突，以致阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性障礙的解決方法

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，阻礙經(jīng)濟(jì)的各種問題就需要解決，解決問題需要依靠完善的制度，需要政府與企業(yè)來幫忙，因此，可以從三個(gè)方面入手：

（一）市場領(lǐng)域的改革

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)變，先要對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，只有完善了的市場機(jī)制才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變提供必要的保障。首先，市場的調(diào)控作用要充分的調(diào)動(dòng)出來，逐步改善價(jià)格體制， 通過價(jià)格來反映資源的匱乏與供求關(guān)系。企業(yè)濫用資源的行為也需要用一定的法規(guī)來制約， 以培養(yǎng)企業(yè)的節(jié)省資源的意識(shí)。其次，市場的競爭機(jī)制需要強(qiáng)化， 注意競爭的公平性，避免盲目的競爭，減少因競爭而造成的資源浪費(fèi)，督促企業(yè)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量來增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

（二）政府方面的舉措

政府應(yīng)統(tǒng)籌兼顧， 對(duì)市場進(jìn)行有效的調(diào)控， 充當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變強(qiáng)有力的保護(hù)傘。首先，政府可以對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的干預(yù)，但不能宣兵奪主，只能從旁引導(dǎo)；其次，政府應(yīng)培養(yǎng)一批具有優(yōu)秀品質(zhì)的公務(wù)員，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，刺激政府節(jié)省資源，愛護(hù)環(huán)境；第三，積極營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的環(huán)境，對(duì)企業(yè)的優(yōu)化升級(jí)采取一定的支持與保護(hù)措施。

（三）企業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

我國應(yīng)大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化國有企業(yè)，轉(zhuǎn)變國有企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到提高生產(chǎn)率，資源得到充分發(fā)揮的目的。根據(jù)企業(yè)的自身情況，進(jìn)行優(yōu)化管理，采取一些符合自身發(fā)展的措施，如果員工的勞動(dòng)積極性不高，可以通過一些獎(jiǎng)勵(lì)制度來調(diào)動(dòng)他們的積極性。在技術(shù)方面，可以培養(yǎng)一批技術(shù)人員，引進(jìn)一些新的先進(jìn)的技術(shù)。

三、結(jié)語

我國傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已不適用于當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是時(shí)代的要求，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要手段，而對(duì)轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的制度性問題，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，找出解決問題的良方，從而保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展，為我國堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

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