從可持續發展觀析探房地產發展現狀與對策

摘要：本文從可持續發展觀的溯源開始，對我國新時期房地產發展的現狀與問題進行了剖析，并對此提出了加快保障性住房建設，落實好相關政策，嚴把商業用地審批關等三條對策。

關鍵詞：可持續發展 房地產 發展 現狀 對策

能源是國民經濟發展的動力和命脈，能源開發與合理有效利用是整個社會發展的源泉和基礎，標志著人類的文明和進步，決定了一個國家的科學技術水準、競爭實力和綜合國力，今天更成為國家存亡和社會安全的重大問題，引起世界各國政府高度重視并作為最優先的國家戰略考慮。房地產作為經濟動脈之一，也同樣面對著土地資源耗盡的窘迫，如何有效地利用持續發展觀化解其制約發展的問題亟需我們共同思考與研究。

一、持續發展觀的溯源

中文的“可持續發展”是從英語“SustainableDevelopment”翻澤而來的。其中“發展”（Development）一詞一直在諸多自然科學和社會科學領域被廣泛使用。“Sustainable”即可持續，有“能夠維持的”“可繼續的”“可以支撐的”“能夠承受、忍受的”意思，來源于生態學，最初被應用于漁業和林業等可再生資源的管理策略。如魚類的自然增殖量不小于捕撈量，林木的自然增殖量不小于采伐量時，在資源管理上認為是可持續的。1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續發展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。 可持續發展是指既滿足現代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。

可持續發展的核心是發展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。可持續發展首先強調人們重新認識生活質量，平衡自己的欲望和地球的極限，考慮愿望（wants）和需要（Needs）的區別，建立高效而不粗放、充足而不浪費、公平而不偏頗、適度而不奢侈的行為方式。相互依賴（Interdependence）可持續發展強調一種相互依賴的系統觀點。環境和人類相互依賴，人與自然相互依賴，人與人相互依賴，而在它們之中的過程也相互依賴。世間萬物都是相互依賴，共處于一個網絡之中的。因此，傷害這個系統中的某一個要素，可能就會危及整個系統，而系統要素的和諧和平衡，會令整個系統受益。盡管可持續發展的兩個向度是相互支持，不可或缺的，但人們往往只看到外在向度，而忽略了內在向度。實際上，可持續發展思想的力量，恐怕更多來自它直指人心的內在向度，這也是可持續發展思想的根本基礎。可持續發展思想的核心，在于正確辨識人與自然和人與人之間的關系，要求人類以最高的智力水準與泛愛的責任感，去規范個體和群體的行為，創造和諧的世界。

二、房地產發展現狀與對策

（一）現狀

聯合國在對發達國家的房地產市場發展研究結果表明：發達國家在其經濟起飛時期都會存在一個房地產快速的增長期，一般時間為20～30年。我國1998的GDP已經達到了821美元，當時的中國正在實行住房貨幣化改革，所以，此時的中國房地產業開始進入市場化運作階段，也被后來稱之為房地產業的起步階段。而到了2003年我國的人均GDP接近1300美元，目前，我國的房地產正處于1300～8000美元階段，也就是發達國家們所經歷的房地產業高速發展期。2010—2020年經濟增長相對“十一五”期間有所放緩，但仍將保持在7%左右。預計2030年左右中國人均GDP將達到8000美元，也就是說中國房地產業仍將保持15～20年的快速發展。但是，在發展過程中我們自身也暴露出諸多問題，例如：土地開發面積的持續減少，購地和開、竣工面積增速減緩，拆遷規模受到遏制，土地控制形勢依然嚴峻，房地產資金來源結構單一，開發商自有資金比重低，房地產市場資金依賴度比較高，房價增幅過快，相關遏制政策落實不到位，民眾心理預期與結構性矛盾依然突出等。

（二）對策

對上述出現的問題，筆者認為首先要加快保障性住房建設。我國國務院曾在2007年8月發布過《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，其中所提出住房保障制度目標和框架就已經非常明確了保障性住房對房地產業發展的作用。《意見》的核心內容是要“加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系”。其次，落實好相關政策也是促進我國房地產業可持續發展的必有途徑。例如，2011年1月國務院所發布的“關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知”，所提出的“明確房價控制目標、更大范圍更加嚴厲的限購政策”等一系列政策。可以說，當時這些調控政策可謂密度、嚴厲程度超出了市場預期，特別是明確提出“房價控制目標”，加上限購措施的大力度，對購房者（包括投資者）對未來房價上漲的預期給予了顯著抑制，也推動了后期我國房地產業的持續發展。最后，嚴把商業用地審批關并實時監控。土地是立國之根本，我國是人口大國，土地是農業發展根基，所以保住生命之本非常重要。同時，監管不利也是導致耕地變高樓現象發生的重要原因，因此相關職能部門的監管就顯得非常必要了。

參考文獻：

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