對(duì)財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)與探究

摘要：本文從當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新形式化和科學(xué)觀發(fā)展的要求和適應(yīng)上，論述了在加深改革中財(cái)政稅收體制改革的重要性，以及在面臨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)各種問題和弊端的重要性。財(cái)政收體制的改革和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的進(jìn)一步完善也體現(xiàn)出重要的作用。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收體制 改革創(chuàng)新 認(rèn)識(shí) 探究

一、財(cái)政稅收體制改革的認(rèn)知

我國在改革開放的初期，我國就開始對(duì)財(cái)政稅收做改革，隨著多年以來的改革深化，逐步地搞活社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，讓地方的財(cái)力和財(cái)權(quán)得到擴(kuò)大，讓企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)得到減輕，其達(dá)到了是我國在財(cái)政稅收體制在改革上的最初要求。財(cái)稅體制在為社會(huì)主義市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)體制的新框架，并完善了這一財(cái)稅體制的新框架。我國在財(cái)稅體制改革的要求就此達(dá)到基本，其中優(yōu)化財(cái)政體制上預(yù)算和支出的完成，稅收體制的轉(zhuǎn)型完成，以及稅收體制在管理體制上的分稅制完成，都達(dá)到了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在財(cái)稅收制改革上的基本任務(wù)和基本要求。

我國經(jīng)濟(jì)在二十世紀(jì)正處于快速發(fā)展的階段，在穩(wěn)定的發(fā)展財(cái)政稅收體制的改革上，不僅臨了矛盾凸顯期的持續(xù)，重要戰(zhàn)略期上也是持續(xù)的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展任務(wù)變得繁重而艱巨。目前矛盾和問題仍然是存在的，財(cái)政稅收體制上的改革正在進(jìn)行。現(xiàn)行在某些發(fā)展要求上的差距還是比較大的，比如市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和要求，在科學(xué)觀發(fā)展的實(shí)施要求上也是存在差距的。財(cái)政稅收體制的改革和創(chuàng)新需要更深入的加強(qiáng)完善，不僅需要對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段體制上存在的弊端進(jìn)行分析，也需要對(duì)其深化提出相應(yīng)的財(cái)稅體制改革上的對(duì)策，而且需通過多方面的探索和討論，并理清這一問題的思路，找到能解決問題的方針。作為我國的企事業(yè)單位，更需以單位本身所有的實(shí)際情況做好工作。

二、財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的深入探討和研究

財(cái)稅體制的改革難度隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速化逐漸加大，改革進(jìn)程中的不斷深入化也加大了其改革難度。財(cái)政稅收體制不僅關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制改革，其重要任務(wù)是能快速并穩(wěn)定的推進(jìn)改革，也需為我國事業(yè)型單位的發(fā)展體制提供強(qiáng)有力的保障和支持。財(cái)稅體制改革在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場的體制改革上也作為了重要的突破口。

我國目前的所實(shí)行的是財(cái)政體制，是以政府體制為基礎(chǔ)所建立的財(cái)政體制，各級(jí)政府在職能上的基本準(zhǔn)則是由政府體制所制定并實(shí)施的，不同級(jí)別的政府在財(cái)力上的分配決定也是由政府體制所制定并實(shí)施。中央政府在確定財(cái)政收支的結(jié)構(gòu)上，確定財(cái)政收支的模式上進(jìn)行了決策，在如何安排財(cái)政的預(yù)算也是由中央政府進(jìn)行決策的確定。財(cái)政預(yù)算是在地方各級(jí)政府的分級(jí)管理下實(shí)施的，并且是在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的財(cái)政稅收體制。相對(duì)于中央來說地方各級(jí)政府的責(zé)任和權(quán)力則是財(cái)政活動(dòng)上的管理，為此中央進(jìn)行了授權(quán)，中央集權(quán)并為此進(jìn)行了統(tǒng)一的決策。在財(cái)政體制改革上，我國一直遵循了統(tǒng)一的模式。并在我國所實(shí)行的分稅分級(jí)財(cái)政體制為致使優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)上構(gòu)建了新的框架，即為分稅制改革，這一框架逐步形成也多我國資源上的配置起到了優(yōu)化的作用，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速上起到了促進(jìn)的作用。對(duì)中央和地方各級(jí)而言也起到了非常大的作用，兩者間關(guān)系的梳理，中央的宏觀調(diào)控能力，以及我國總體的財(cái)政實(shí)力，都得到了顯著的提高。并實(shí)現(xiàn)了在財(cái)政收入上所建立的穩(wěn)定增長體制的應(yīng)有效果。

現(xiàn)行的財(cái)政稅收體制在我國發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)上的改革和創(chuàng)新是其重要任務(wù)，當(dāng)前在對(duì)面對(duì)其產(chǎn)生的實(shí)際和現(xiàn)況的問題，需做到從各個(gè)方面綜合起來明確的進(jìn)行分析。在財(cái)政稅收體制的改革不斷深入中，財(cái)政稅收體制上所存在并且暴露出的問題也逐漸明顯。在其管理體制下，相關(guān)工作人員對(duì)財(cái)政稅收的管理和控制上很難起到效果。其中產(chǎn)生的諸多弊端和問題，是由于管理人員在行政和業(yè)務(wù)的管理體制下發(fā)生雙重影響。這就是我國在現(xiàn)行體制上還未達(dá)到健全的體現(xiàn)，也是在控制財(cái)稅管理上有所困難的體現(xiàn)，其所現(xiàn)有的主要問題還體現(xiàn)在民主管理和監(jiān)督監(jiān)管上的不完整。

現(xiàn)在我國在社會(huì)主義的建設(shè)更加全面和快速的發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)上，都處一個(gè)重要的時(shí)期，在我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制上，財(cái)稅體制的改革創(chuàng)新起到完善的重要作用。在財(cái)政稅收制度的建立上，改革創(chuàng)新的要求就是可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)能夠做到全面化，而在財(cái)政管理制度的建立上，改革創(chuàng)新的要求則是與事權(quán)相匹配。其建立是基于政府部門的改革預(yù)算和采購上的不斷深化，這是其基本要求。 社會(huì)主義完善并發(fā)展的這個(gè)重要時(shí)期，我國在財(cái)稅體制改革創(chuàng)新上需更加的堅(jiān)定不移，在新形式下可借鑒外部經(jīng)驗(yàn)并采取其有益的部分為所用，這樣才能做到我國在新環(huán)境下基本國情的立足。

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和協(xié)調(diào)的要求上，需建立新的財(cái)政稅收體制，現(xiàn)行的已經(jīng)不適應(yīng)其要求，改革創(chuàng)新勢在必行并為此提出了以下對(duì)策。在財(cái)政體制的建立上需考慮我國現(xiàn)階段的需要，包括符合基本國情，滿足市場經(jīng)濟(jì)體制的匹配和健全。在中央集權(quán)對(duì)財(cái)政管理上的決策上，中央和地方各級(jí)政府之間的管理體制應(yīng)遵循原則，財(cái)權(quán)要與事權(quán)相匹配。在劃分地方政府的財(cái)權(quán)責(zé)任上需合理，減少地方政府的財(cái)權(quán)壓力并賦予必要的權(quán)利，嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求去進(jìn)行體制改革。地方各級(jí)政府財(cái)政收入體制的規(guī)范也是其中一項(xiàng)決策，權(quán)利的讓是改革的開始，健全的財(cái)政體制和建立是對(duì)發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的體制改革的基本要求。各級(jí)政府間的均等化服務(wù)和財(cái)政權(quán)的完善也是其中重要決策之一，取消不符合我國基本國情的專項(xiàng)資金，建立并擴(kuò)大財(cái)政轉(zhuǎn)移制度的實(shí)際應(yīng)用。

三、結(jié)語

從目前我們過基本國情來看，在協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)適應(yīng)上，財(cái)政稅收體制的改革創(chuàng)新是極為重要的，在面臨新形式的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，改革創(chuàng)新在不斷的深化以做到現(xiàn)行所存在一系列問題的消除和解決。不僅需要對(duì)管理體制進(jìn)行不斷的完善，在體制機(jī)制的建立上也需更加健全，更需在面對(duì)財(cái)政管理上出現(xiàn)各種問題時(shí)得到解決。以此我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展才能得到推動(dòng)。

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