試論公路工程管理中常見問題及對策

摘要：公路建設作為關系民生的重要工程，如何從科學管理上來提高公路的施工質量和工程進度，加大施工現場各類機械、人力、物力等協調一致、有序實施，就公路建設工程中常見的問題進行分析，并從完善質量管理、推進科學施工、全面促進公路工程施工科學化、規范化。

關鍵詞：公路工程 工程管理 問題 對策

隨著我國經濟建設步伐的加快，公路交通建設事業蓬勃發展，作為關系國民經濟的運輸大動脈，公路工程建設在取得巨大成就的同時，也出現了一些質量上的問題。如何從確保公路工程施工進度上來實現工程質量的提升，關鍵在于對公路建設項目資源進行合理的安排，貫穿質量成本理念，做好進度與質量的協調。本文將結合當前公路工程管理中的常見問題進行探討，并從管理方法上提出科學、高效的管理對策。

一、當前我國公路工程管理中的問題

（一）從業人員的管理素質參差不齊

公路工程管理作為技術型管理工作，不僅需要從專業技術上具有較高的施工經驗，同時，對于施工中出現的問題要能夠及時作出科學的解決，因此，從管理素質上對公路工程管理人員提出了更高的要求。另外，由于公路建設涉及的部門及專業較多，面對施工中的復雜問題和部門間的協調等工作，都需要從整個工程建設進度與施工質量控制中來把握全局，做好施工現場人員、施工重點、以及施工中各類材料的合理配比與科學組合，以真正確保公路施工質量，減少工程隱患的發生。

（二）對公路工程施工及后期管養重視不夠

公路工程管理是全過程、全周期性管理，不僅涵蓋施工過程中各類復雜工序的交叉施工，還包括施工后期對公路工程的科學養護上。因此，既要結合施工管理實際來加大施工材料的有效監管，還要針對各工程實際特點，從制度及管理方法上來提升公路養護技術水平。

（三）對公路工程管理中的文檔及會計工作管理不夠

公路工程管理由于受到傳統行業體制的影響，對于施工管理中的材料控制及安全管理認識不夠，思想上缺少重視，很容易在實踐中造成資源的浪費，甚至出現違規施工，造成安全事故。因此，對于公路工程建設管理來說，必須端正工作態度，認真做好工程建設中的各類文檔資料的收集與整理，從確保工程施工質量與管理效率上來加大管理職責劃分，科學調配資源，合理調度施工機械，切實從有效監管上來落實管理責任，形成管理合力。

二、強化公路工程管理的對策與建議

（一）重視制度建設，提升管理人員的素質水平

制度建設是確保工程管理有效實施的重要前提，也是促進管理人員提升自身素質和技術水平的關鍵。為此，從長遠規劃著手，必須注重管理培訓工作，強化學習，結合專業理論知識來深入到工程管理實踐，并能夠從運用新技術、引入新工藝，改進新方法等方面，形成良好的工作氛圍，促進新老人員的上進心。同時，強化獎懲制度建設，促進管理公平，面對新的管理形勢，只有從思想上樹立科學的管理觀，注重從學習中來提升自身能力，并營造團結一致的工作、學習環境，充分調動各個層次管理人員的工作積極性、主動性。

（二）強化工程勘察設計管理，促進標準化、規范化、制度化建設

公路工程勘察設計是確保項目設計質量的重要前提，也是提升工程項目設計水平的重要保障。因此，從質量管理要求出發，搞好公路工程勘察工作，從責任及目標管理上確保工程施工進度和質量控制，避免個人因素而導致的設計方案的隨意性。同時，項目審核人員也應該從自身職責出發，將質量意識與設計規范進行全面對照，切實從制度上來提升勘察設計能力和水平。

（三）規范公路工程項目招投標管理

對于招投標項目管理來說，關鍵是做好公平、公開、公正，而對于人情標、關系標要給予堅決杜絕。公路建設是民心工程，必須要從工程質量上來嚴把招投標管理，對于施工單位及分包項目來說，都要從健全公平、公正上來擇優選擇優勢單位，并從最廣泛的競爭中來健全市場建設機制，促進招投標工作的科學化、市場化的發展。

（四）強化公路工程施工質量管理

公路工程施工管理，既包括對人的管理，又涵蓋對物的調控，尤其是對于施工中各項工序的有效監督與控制，從而促進工程項目現場施工的有序性、科學性。公路施工質量在整個工程管理中是首要問題，也是提高公路質量的重要內容，因此，必須從嚴管理、高度重視工程中的問題，如放樣不精確、私自提高標高、對橫坡度等問題缺少統一、嚴格的控制，難以做好基層的標高與平整度要求等。為此，加強工程施工工序控制，對各分項工程進行技術論證和職責劃分，提前確定施工工藝及技術標準，結合施工方案來合理推進各類施工資源有序進行。如對集料和施工機械的科學調度和管理，強化施工現場管理，避免環境污染，做好場地整潔衛生，工器具擺放合乎管理要求等。

針對公路建設中對材料的管理實際，需要結合原材料、半成品、產品等規格要求，進行相關工程試驗，確定合格后方可投入使用。同時，在對工程原材料進行常規試驗之外，還需要結合不同的施工場地、施工環境，來對材料的技術參數進行試驗，以確保工程材料滿足工程施工質量要求。由于公路工程管理涉及多方協調工作，對于施工方的自檢、監理方的抽檢，以及政府機構的直接監督等，還需要從公路管理質量要求上，對各階段性工程施工質量進行把關。

（五）強化公路工程檢測工作，科學合理控制施工質量

項目試驗是公路工程質量管理的有效手段，結合工程施工建設需要，對于某類產品或工序需要借助于檢測來給予工程質量控制，以滿足相關技術標準的要求。因此，在公路工程施工管理中，加大對新技術、新材料的應用，從試驗中進行推廣成功經驗，并促進工程施工質量和施工進度的提升。如對施工附近的砂石、填料進行試驗檢測，達到工程要求后可以有效降低工程造價。通過進行科學判定原材料或半成品材料的質量，形成推動工程施工技術進步的良好氛圍，必然為提升工程質量奠定了基礎。

（六）強化質量管理體系建設，落實全方位控制措施

公路工程建設過程中，質量管理始終是重要環節。為此，必須從完善質量管理體系上來做好人員、組織、及制度三者的協調，從項目責任制到各階段、各分項工程質量監督與控制，都需要做到橫到邊、縱到底，全方位實現質量控制目標。如在項目施工前，必須從施工方法來完善各項施工工序及技術指標，砂石、水泥、瀝青等路面施工要求，并從施工檢測頻率和檢測誤差中控制好工程質量標準；做好公路工程各交叉工序施工中的交接驗收工作，明確職責，落實規范，同時對施工中的原材料進行進場前的抽檢與控制，確保原材料保質保量；在瀝青混凝土路面施工中，要對工程技術標準進行嚴格控制，特別是對于瀝青混合料施工溫度的控制，并從碾壓結束后對各項技術指標進行檢測，填寫檢測記錄。

（七）強化公路項目監理制度建設，提升我國工程技術國際化標準

公路工程建設標準國際化的發展，我國在公路工程建設中，必須加大對項目建設監理制的落實，作為重要的工程管理新舉措，必須盡快融入到工程質量管理體系中去。加大監理隊伍建設，提升監理管理水平，加強對監理制度的建設與完善，明確監理程序及監理細則，逐步形成以監理單位為核心的新的公路工程項目管理模式，正確處理好建設方、承建方、監理方的三者的制約關系，為促進公路工程項目管理的規范化、制度化、標準化、程序化發展，充分放權，才能更好的將公路工程監理制度落到實處。

三、結語

對于公路工程管理工作來說，隨著現代化施工管理理念的不斷更新，將管理方法融入到整個項目的全過程，從多方面來推進公路工程制度創新，構建完善的工程組織與監督體系，落實好項目管理責任制，確保整個工程項目的有序開展。同時，公路工程管理科學的發展，反過來又對施工人員、管理人員提出了新的要求，各工程管理企業也只有加大專業技能培訓力度，從根本上建立企業管理文化環境，引入人才優勢，切實推進公路工程項目管理的科學水平。公路工程建設作為綜合性管理領域，既要重視管理人員對各類業務的認識，又要重視工程施工建設及公路后期養護工作的跟進，整合好內部資源，優化好工程管理的組織結構，調整好工程管理項目的公正化、規范化、科學化發展，切實從管理水平上實現高質、高效、嚴謹、規范。

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