防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的有效措施

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，金融體系不安全因素越來(lái)越多。對(duì)于國(guó)內(nèi)形成的很多不以行政區(qū)劃為范圍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，如何防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)成為亟待研究和解決的重要課題。

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn) 管理目標(biāo) 風(fēng)險(xiǎn)防范措施

區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)與宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)和微觀金融風(fēng)險(xiǎn)均有區(qū)別。正確認(rèn)識(shí)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo)，采取切實(shí)有效措施防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)，才能最大限度降低發(fā)生危機(jī)的可能，盡量避免區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的危害，才能實(shí)現(xiàn)維護(hù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

一、區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的概念

區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)有別于宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)和微觀金融風(fēng)險(xiǎn)，是一種中觀尺度金融風(fēng)險(xiǎn)。其既沒(méi)有匯率風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和購(gòu)買力風(fēng)險(xiǎn)等可能引發(fā)整體金融風(fēng)險(xiǎn)的宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)特征，也與包括經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的微觀金融風(fēng)險(xiǎn)不能完全等同。區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的中觀尺度是指某個(gè)特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部金融體系可能面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于部分或極個(gè)別機(jī)構(gòu)微觀金融風(fēng)險(xiǎn)在區(qū)域內(nèi)部擴(kuò)散、傳播而形成的，或者由與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的其它區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散、傳播到本區(qū)域內(nèi)而引發(fā)的關(guān)聯(lián)性金融風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)在本區(qū)域內(nèi)的傳播也可引起區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。由于對(duì)于宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)的研究已然很多，而關(guān)聯(lián)性金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上主要是通過(guò)區(qū)域機(jī)構(gòu)微觀金融風(fēng)險(xiǎn)傳播、擴(kuò)散、放大而成，所以這里更加關(guān)注的是區(qū)域內(nèi)部個(gè)別或部分機(jī)構(gòu)的微觀金融風(fēng)險(xiǎn)在區(qū)域內(nèi)傳播、擴(kuò)散構(gòu)成的區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)及其防范問(wèn)題。

二、區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo)

區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo)主要是維護(hù)區(qū)域內(nèi)部的金融穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。主要包括如下方面：

（一）促進(jìn)區(qū)域金融的平穩(wěn)發(fā)展

所有金融風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)均應(yīng)是促進(jìn)金融平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)展。區(qū)域金融的平穩(wěn)發(fā)展是國(guó)家金融平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，必須采取有效措施確保區(qū)域金融的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

（二）保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行

由于金融系統(tǒng)是以貨幣運(yùn)行為基礎(chǔ)的高風(fēng)險(xiǎn)特殊行業(yè)，而且金融業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中還要和社會(huì)上各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行金融活動(dòng)，因而其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)極具有社會(huì)性，且與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在著較高的關(guān)聯(lián)度，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、安全與否產(chǎn)生極大的影響。所以，在中觀區(qū)域?qū)用婕訌?qiáng)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的防范是保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，各項(xiàng)區(qū)域金融政策的制定應(yīng)以促進(jìn)、保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行為主要目標(biāo)之一。

（三）促進(jìn)區(qū)域金融市場(chǎng)的發(fā)展

金融市場(chǎng)體系的不斷完善是化解、降低金融風(fēng)險(xiǎn)的重要條件，區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的管理必須要促進(jìn)區(qū)域金融市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。也就是說(shuō)，區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)注意推動(dòng)金融產(chǎn)品的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)金融監(jiān)管制度的建立和健全，完善金融市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制與信息共享機(jī)制，確保區(qū)域金融體系和金融市場(chǎng)運(yùn)行的安全、穩(wěn)定和高效。

三、防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的有效措施

基于區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，若想有效預(yù)防區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，必須采取切實(shí)有效的措施來(lái)預(yù)防和解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境處于良好狀態(tài)，并以此促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（一）構(gòu)建和完善的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升金融系統(tǒng)自身的免疫力

1、建立資產(chǎn)盈利機(jī)制

金融系統(tǒng)應(yīng)建立起金融資產(chǎn)保值增值和盈利機(jī)制，即從注重信貸資產(chǎn)的發(fā)放轉(zhuǎn)移到以信貸資產(chǎn)的流動(dòng)性、安全性和盈利性的統(tǒng)籌兼顧，運(yùn)用資產(chǎn)、負(fù)債、成本和收益之間的關(guān)系以及風(fēng)險(xiǎn)程度不同的資產(chǎn)之間的合理配比，盡可能用較低的成本取得更佳的收益。

2、建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制

內(nèi)部監(jiān)控是盡早發(fā)現(xiàn)、校正違規(guī)經(jīng)營(yíng)的首道防線。通過(guò)檢查、審計(jì)和督導(dǎo)待內(nèi)部監(jiān)控措施發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)反饋，能減少?zèng)Q策層工作的盲目性，使其工作更具有針對(duì)性，通過(guò)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的迅速糾正，將可能發(fā)生的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，從而保證金融系統(tǒng)的安全和健康，這對(duì)于防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)意義重大。

（二）構(gòu)建良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，有效防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

1、政府應(yīng)避免過(guò)多地對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行過(guò)多干預(yù)，以減少因政府行為不當(dāng)而引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的可能。而更多地通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行公平、公正的裁判，保證銀企雙方成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，疏導(dǎo)產(chǎn)品、貨幣流通與信用活動(dòng)規(guī)范地運(yùn)行。這能從政府層面最大限度減少發(fā)生區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的可能。

2、應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合作，營(yíng)造良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

首先，應(yīng)建立信息共享機(jī)制。幫助和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部信息共享機(jī)制的建立，充分發(fā)揮不同金融機(jī)構(gòu)的各自優(yōu)勢(shì)。其次，加強(qiáng)相互監(jiān)督制約機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)于律己，自覺(jué)接受檢查監(jiān)督，對(duì)破壞金融秩序影響金融穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)要予以制止、檢舉。否則必然會(huì)使整個(gè)區(qū)域的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的傷害，因此，相互制約、加強(qiáng)監(jiān)督、守法經(jīng)營(yíng)是各方利益的共同保證。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，加強(qiáng)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，避免風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義，必須引起足夠的重視。

參考文獻(xiàn)：

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