中高職貫通法律課程教科書對比分析與中職階段教學思考—— 以上海商業學校為例

壽曉燕

（上海商業學校 基礎部 政治組，上海 200072）

根據上海市教委相關統計，2003年上海高等教育入學率達53%，2004年增長為55%，居全國之冠并率先進入高校普及化階段。2012年高等教育在校生首次破百萬，入學率更是達到70%①。

為了應對更加嚴峻的招生就業形勢，中等職業學校改革創新勢在必行。2010年上海首次探索實行“中高職教育貫通”培養模式改革，增強中等職業教育對優秀學生的吸引力，學校招生錄取比達到10∶1左右，不少考生中考分數超過530分，高于當年普通高中最低投檔線，甚至有考生達到市實驗性示范性高中零志愿控分線。②上海商業學校于2012年招收第一屆中高職貫通班會計專業，目前有會計121和會計131兩個班級，成為此次改革試點學校。

中高職貫通培養模式下開展學生法律課程教學工作成為擺在中職德育教育面前的新課題。教科書作為教書育人的具體依據，其重要性不言而喻。中高職課程銜接中教材易出現脫節、重復和倒掛等現象，不少學科甚至出現過中高職課程教學均采用同一版本的教科書。在法律課程教學中使用的教科書也會有這種現象嗎？筆者認為有必要對中高職法律課程教科書進行相應的對比分析。

一、中高職貫通培養模式下法律課程教科書對比對象的選定

（一）法律課程教科書的多樣化為對比工作帶來困境

法律課程教科書對比工作在一開始就遇到困境：無論是中職階段還是高職階段，不同學校之間可以選擇和使用的教科書太過多樣化，而且都是符合教學大綱要求正式出版的教科書。

1.中職階段教科書現狀

2008年教育部為貫徹落實黨的十七大精神和 《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《國務院關于大力發展職業教育的決定》，進行了新一輪德育課程改革工作。《法律基礎知識》作為中職生主要法律課程被取消，與原有《職業道德與職業指導》課程合并為《職業道德與法律》課程，作為德育必修課被建議安排在一年級第二學期，學時為32—36。上海商業學校自2009級新生開始嚴格執行至今。詳見下表：

德育課必修課程教學安排如下表：

年級 學期 課程 學時一年級 第一學期 職業生涯規劃 32—36第二學期 職業道德與法律 32—36第三學期 經濟政治與社會 32—二年級36第四學期 哲學與人生 32—36

同時教育部負責制定中等職業學校德育課必修課程和部分選修課程的教學大綱，組織編寫教材及相應的教學參考書，并協調解決本課程設置與教學安排意見實施中的有關問題。未經批準，任何單位、組織和個人不得擅自組織編寫和推薦德育課教材和教學參考書。

《職業道德與法律》新教材自2009年陸續出版，種類多樣。以當當網2014年1月18日查詢結果為例，關于法律課程的教科書就有5種。見下表：

ISBN 出版社 作者／主編 出版時間9787801407085 國家行政學院出版社 楊美美，黃文皓 2009－6 9787505884168 經濟科學出版社 蘇建永 2009－8 9787561840122 天津大學出版社 鄧雪梅 2011－7 9787307104143 武漢大學出版社 張亞君 2013－1 9787564509453 鄭州大學出版社 夏超峰，覃岳虹，戚鵬 2013－7

這5種教科書中還不包括在中職校使用范圍最廣泛、最具知名度的兩種：

（1）《職業道德與法律》，高等教育出版社，主編，朱力宇，張偉（俗稱：高教版）；

（2）《職業道德與法律》，人民教育出版社，主編，焦宏昌，扈文華（俗稱：人教版）。

2.高職階段教科書的現狀

2004年根據中央領導同志指示，中宣部、教育部組織調研組深入高校思想政治理論課教學第一線，在廣泛調研基礎上，對進一步加強和改進高校思想政治理論課作出全面部署，并提出新的課程方案，即四年制本科開設“馬克思主義基本原理概論”、“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論”、“中國近現代史綱要”、“思想道德修養與法律基礎”四門必修課。在高校首先開設“思想道德修養與法律基礎”課程。黨中央高度重視高校思想政治理論課教材建設，把思想政治理論課4門必修課教材納入到中央實施的馬克思主義理論研究和建設工程，并作為工程重點教材加強建設。中宣部、教育部成立了教材編寫領導小組和教材編審委員會，組建了教材編寫課題組，按照“定向申報、擇優遴選、集中編寫”的方式，把全國的專家組織起來，集中時間和精力編寫相關教材。

“法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作?！睘榱藥椭髮W生更加全面準確地認識構建社會主義和諧社會的民主法治目標，2006年秋季開始，新課程方案的第一本教材《思想道德修養與法律基礎》在中宣部、教育部組織下正式出版，并作為大學法律課程主要教科書被2006級大學新生使用。

中宣部、教育部成立了教材編寫領導小組和教材編審委員會，但由于高校自身特點促使《思想道德修養與法律基礎》教科書也出現了多樣化的現狀，以當當網2014年1月18日查詢結果為例，共有13種《思想道德修養與法律基礎》教科書。見下表：

ISBN 出版社 作者／主編 出版時間9787111197812 機械工業出版社 汪應明，張怡 2007－1 9787801839596 航空工業出版社 鄭寶霞 2007－6 9787560421667 西北大學出版社 盧黎歌 2008－8 9787801997791 中共黨史出版社 王英鑒 2009－8 9787300043968 中國人民大學出版社 錢振林 2010－2 9787561229033 西北工業大學出版社 劉建國 2010－9 9787802572034 經濟日報出版社 劉建國，張鳳英，張守禮 2010－9 9787111345237 機械工業出版社 汪應明 2011－6 9787511823151 法律出版社 谷春德 2011－8 9787505889354 經濟科學出版社 蘇建永樊傳明，吳兆方 2012－1 9787565705823 中國傳媒大學出版社 李國強，賀玉蘭 2012－9 9787122168269 化學工業出版社 楊穎 2013－6 9787307081123 武漢大學出版社 駱郁廷，周葉中，佘雙好 2013－8

其中還不包括高校思想政治課教材編寫小組領導下組織編寫的高等教育出版社 《思想道德修養與法律基礎》（2013年修訂版）。

（二）對比對象

1.中職階段：《職業道德與法律》，高等教育出版社（2009年6月版）。主編，朱力宇，張偉。

2.高職階段：《思想道德修養與法律基礎》，高等教育出版社（2013年修訂版）。主編，本書編寫組。

（三）對比分析教科書選定的主要依據

1.可比性較大。本文旨在對比中高職貫通模式下中高職法律課程教科書，因此選定的中職和高職階段教科書為同一家出版社或同一作者的可能性增大，對課程教學的影響力也更強。在教科書多樣化統計中筆者發現有兩家出版社符合這一條件：

出版社 中職階段《職業道德與法律》 高職階段《思想道德修養與法律基礎》高等教育出版社 主編：朱力宇，張偉 本書編寫組經濟科學出版社 主編：蘇建永 主編：蘇建永，樊傳明，吳兆方

因此，這兩家出版社的教科書都可以作為對比對象，選定工作還須進一步論證。特別是經濟科學出版社中高職階段教科書還具有一名共同的作者：蘇建永。

2.普適性較強。高等教育出版社中職階段教科書《職業道德與法律》是中等職業教育課程改革國家規劃新教材，并經全國中等職業教材審定委員會審定通過。主編朱力宇教授是《職業道德與法律教學大綱》的審定者③?！端枷氲赖滦摒B與法律基礎》是在高校思想政治課教材編寫小組領導下組織編寫，是在售教科書中出版時間最早的教科書、它的修訂版也是最新之一，與武漢大學出版社同為2013年8月出版。由首席專家、當代中國馬克思主義倫理學的開拓者、中國著名倫理學家羅國杰主持編寫。高等教學出版社出版的教科書普適性明顯優于經濟科學出版社的同等教材。

3.立足于本校。研究教科書的主要目的在于更好地利用教科書，為本校師生服務，增強教育效果，提高教學質量。高等教育出版社《職業道德與法律》是我校自2009年中職德育課程改革后沿用至今的教科書。已通過09、10、11、12級所有專業中職學生長達4年的使用，特別是用于中高職貫通會計121班，也將于2014年2月起在中高職貫通會計131班中職階段法律課程中繼續使用。《思想道德修養與法律基礎》，高等教育出版社（2013年修訂版），目前為最新版本，使用在上海商學院（注：我校中高職貫通培養模式高職階段學院）法律教育課程中，是所有院區公共必修法律課程的指定教科書。

下面，筆者將對比分析教科書定位在高等教育出版社的《職業道德與法律》和《思想道德修養與法律基礎》。

二、中高職貫通培養模式下法律教科書對比分析

法律2．5章第七章道德法律都有總課程7章比重：3 5．7 1%法律與道德銜接 無 有第七章法律與法治 弘揚法治精神 弘揚法律精神，樹立法治理念法治思維方式 無 有維護法律權威 維護憲法權威 維護法律權威中國特色社會主義法律體系 無 有法理學 無 有對比內容 中職《職業道德與法律》 高職《思想道德修養與法律基礎》法律內容與總內容比重法律：7課總課程：1 2課比重：5 8．3 3%憲法特征 有 有基本原則 無 有國家制度 無 有公民的基本權利和義務 有，堅持兩者統一 有，《憲法》相關規定刑法 有，重點講解 有，簡略講解民法 有，詳細講解 有，略講與商法合并勞動法 有，詳細講解 有，略講屬于社會法實體法其他法律采用具體講解方式：《治安管理處罰法》《未成年人犯罪法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《物權法》《合同法》《婚姻法》《繼承法》《反不正當競爭法》《產品質量法》《食品安全法》《環境保護法》等采用列舉方式，無具體講解：憲法相關法，例如：《全國人民代表大會組織法》等民法商法，例如：《收養法》、《證券法》、《專利法》等行政法，例如：《行政處罰法》等經濟法，例如：《預算法》等程序法 有，詳細講解 有，略講，訴訟與非訴訟程序法例如《刑事訴訟法》、《仲裁法》等

上述表格表明，中職階段的教科書中法律教育所占比重較大，而高職階段道德教育占比重較大。同時，中職階段立足于學生普法教育，特別是對法律基礎知識和法律條款具體內容的學習。而高職階段立足于國家根本大法《憲法》內容的完整學習，重點突出中國特色社會主義法律的整個體系，旨在樹立法治理念，提出法治思維模式概念。

三、關于中高職貫通培養模式下中職階段教學的思考

中高職貫通培養模式下中職階段教學應與高職階段的教學做好銜接，同時還要區別于普通中職生的教育教學。在法律教育過程中要特別根據教科書的異同，對本校中高職貫通會計班學生進行針對性教學。

（一）中高職貫通培養模式下中職生法律角色意識要轉變

普通中職生在校學習三年，年齡一般從15~18歲。中高職貫通培養模式下學生在校學習5年，年齡一般為15~21歲。由于學制延長，學生法律角色上的定位也發生較大轉變。

1.逐步享有《憲法》規定的選舉權和被選舉權。在校參與選舉的機會增加，公民意識增強。

2.逐步由未成年人走向成年人，符合《民法通則》行使完全民事權利能力，履行完全民事行為能力，一言一行將嚴格受法律制約。

3.進入中職校后大多學生都逐步符合《刑法》的范圍，擁有了完全刑事責任能力，逐步喪失作為未成年人的特殊權利：減輕、從輕和免予刑事處罰的情節減少，也減少免于死刑的處罰機會。

4.部分學生符合《婚姻法》規定將享有結婚的權利。

5.各類訴訟與非訴訟活動中能夠以公民本人的身份進行參與，不再需要法定代理人。

在中高職貫通培養模式下法律課程教育教學要進一步加強學生守法意識的培養，以免發生因法律角色轉變而引發的違法行為。

（二）中高職貫通培養模式下中職階段法律課程教學理念要轉變

“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”④。中職校法律課程的教學目的是培養學生的法制觀念，健全的法律意識，知法守法的生活態度，以及對法律的信仰和忠誠。而中職階段教科書對該教學目的較弱化。而高職階段的法律教科書又明確提出培養高職生法律信仰的教學要求，致力于樹立所有法律的權威而非憲法，形成法治思維方式，并最終形成健全的法治理念。

因此，每位教師必須在法律課程教學及學校教育的各個環節中逐步向中高職貫通班學生完成三個過渡：

1.由憲法權威向憲法和法律權威的過渡；

2.由弘揚法治精神向樹立法治理念的過渡；

3.法治思維方式的從無到有。

使中高職貫通班學生知法、守法、用法，培養和提高法律素質，養成良好的守法用法和護法習慣，自覺樹立憲法和法律權威。

（三）轉變中高職貫通培養模式下中職階段法律課程教學重點

對教科書重塑和創新是中高職銜接實施的關鍵環節。法律課程教科書在中高職貫通培養模式中屬于較典型的螺旋遞進型，即屬于同類工作任務，但對于中、高職學生由于年齡、文化水平等不同導致影響教學效果方面的重點內容，可以分別編寫中職教材和高職教材。就像垂直懸掛的彈簧一樣，每個層面上都給予學生一個完整的概念和全面的訓練，但難度、復雜程度提高。中職學生升入高職后，有些重要內容還要重新學習，但教學要求提高了。通過螺旋遞進式的學習和訓練，掌握更加容易，理解更加深刻。對于重要知識和核心內容，根據教育教學規律，適當復習、反復訓練是必要的⑤。

法律課程教學過程中除普通中職生普法教育外，中高職貫通中職階段還要注重反復引導學生對社會生活中道德與法律關系的思考。通過復習和反復訓練，把握好學生形成正確法律價值觀的關鍵時期，逐步在中職和高職階段重點加強樹立學生社會主義法治理念，培養社會主義法治思維方式。

四、結語

中高職貫通培養模式是中等職業學校的一項重要改革，可以說關系到中等職業學校的生死存亡和發展前景。中高職貫通培養模式下法律課程教學工作是一個新的命題，一個新的挑戰，同時也是一個新的機遇。中高職貫通培養模式下法律課程要真正取得成功必須聯合統一招生的中職學校和高職學院對課程進行整合優化，不重復內容，保持知識結構的連貫和強化，避免中高職教育銜接中出現脫節、重復和倒掛等現象。通過與高職教科書的對比，做好銜接工作，對中職階段的法律課程教學將產生重大的推動作用。

注釋：

①劉力源.上海：高等教育在校生逾百萬毛入學率接近70%［N/OL］.文匯報，2012-8-21.

②彭薇.上海初中畢業生5年可獲高職文憑中高職貫通［N/OL］.解放日報，2010-7-16.

③朱力宇，張偉，王金慶，等.職業道德與法律［M］.北京：高等教育出版社，2009：1.

④（美）伯爾曼.法律與宗教［M］.北京：生活·讀書·新知三聯書店1991：28.

⑤梁建超，韋沁.中高職專業課程和教材銜接的思考［J］.中國職業技術教育，2013（23）：69-70.

［1］（美）伯爾曼.法律與宗教［M］.梁治平譯.北京：中國政法大學出版社，2003.

［2］（英）戴維·M.沃克(David M.Walker)著.牛津法律大辭典［M］.李雙元等譯.北京：法律出版社，2003.

［3］蔡蔭恩.法學緒論［M］.臺灣：三民書局，1980.

［4］上海市教科院職業與成人教育研究所編.職教教改論壇文集［C］.北京：中國科學技術出版社，2007.

［5］朱力宇，張偉，王金慶，等.職業道德與法律［M］.北京：高等教育出版社，2009.

［6］本書編寫組.思想道德修養與法律基礎［M］.北京：高等教育出版社，2013.