關于生產性服務業助推區域經濟發展的研究

■殷曉靜 江蘇省泰州市高港區統計局

隨著社會化生產需求變化，生產化的快速發展,工業生產規模和市場范圍的逐年擴大，社會現代化的分工越來越精細,為了更好的服務于工業化生產和社會的發展，生產服務業逐漸成為獨立行業，而且通過企業內部分工或外包等形式，與社會的各個行業的交集已經日益緊密，并逐步上升成為國民經濟的支柱產業之一。當前隨著我國國力的增強，國民收入的逐年增加，對發展生產服務業的需求日益增加，但要發展生產性服務業為，并讓其進入加快發展階段，我們就要結合區域經濟發展的實際，有針對性的研究和分析，科學運用政策、經濟調節手段，創新生產性服務業發展機制，調整區域實體經濟結構，從而有效促進和壯大區域實體經濟實力，撥高區域經濟實體發展質量。

一、大力發展生產性服務業的重要意義

1.大力發展生產性服務業，可以促進經濟實體結構的優化升級。生產性服務業作為新興、獨立的行業，它不單獨的，而是與其他行業并存在且息息相關的，也是重要實體經濟組成部分。生產性服務業的快速發展是對實體經濟的有益補充，它能夠依托實體經濟主體為基礎，憑借其創新的高度性，滲透的廣泛性，產業的深層次關聯性和效率倍增性的優勢，達到促進優化實體經濟的升級。

2.大力發展生產性服務業，可以有效地提升社會實體經濟整體的知識和技術含量，并能夠增加實體經濟的知識水平，擴大實體經濟的贏利能力，為實體經濟帶來較高的經濟效益。

3.大力發展生產性服務業，會促進參與國際產業分工中我國的地位。在世界國際產業鏈條中我國一直都處在一個中低端層次，究其原因主要是我國生產性服務業落后，沒有高水平的研發和市場營銷能力，生產性服務業不能在全球生產網絡和價值鏈中取得了支配權，從而影響了我國在國際產業鏈條中的直接獲益。

4.大力發展生產性服務業，我國服務貿易與貨物貿易可以得到全方面協調發展，從而提高實體經濟的發展，提升產品出口能力，優化區域整體生產供給和出口產品結構，增加生產產品的附加值，提升企業在產品非價格競爭力，使我國的經濟實體徹底擺脫依靠價格競爭的不利局面。

二、生產性服務業發展的現狀及存在的主要問題

1.生產性服務業還沒有形成規模，在第三產業中所占比重偏低。當前我國生產性服務業中傳統服務業所占比重太高,新興服務業比例偏小、規模較小、業務范圍狹窄，使得生產性服務業產業后勁不足，發展勢態受阻，生產性服務業發展速度與總體服務業的發展速度還有很大差距。

2.生產性服務業投資不足，發展緩慢。從表中可以看出,金融業比重在歷年的表現中不升反降。租賃、商務、信息傳輸、軟件業、科研、技術服務等產業在服務業中所占比重還比較低。

各生產性服務業占第三產業的比重（2011年中國統計年鑒）

3.生產性服務業對整體經濟的貢獻度還較低。從生產性服務業絕對值來看,其創造的生產總值實現了逐年增長,但體現到整個第三產業中，在第三產業產值中所占的比重卻上升緩慢，甚至在個別年份不升反降，對于整個經濟的貢獻力量還不突出。

4.生產性服務業吸納就業作用還不夠明顯。如今第三產業中吸納就業人口的主要動力還是傳統服務業，生產性服務業的發展仍不明顯，吸納就業人員的能力還較低。雖然近年來，交通運輸、計算機服務行業等行業就業人數逐年增加，但其他的金融、科研等行業就業人數增減反復。

三、生產性服務業在區域經濟發展中的效應分析

1.促進產業結構升級。通過提升生產性服務業的發展，可以有效提升實體經濟的科技含量，推動實體經濟實現產業結構轉型升級。

2.提升生產率。生產性服務業可以有效改進實體經濟的生產迂回度，從而使實體經濟實現生產專業化，最大限度提高勞動和其它要素的生產率。

3.提升企業生產動力。生產性服務業在為企業提供緊缺的資金和技術的同時，還可以有效降低企業生產成本，規避生產風險，激發生產者新的投資信心，帶動產業整體就業率的增長。

4.加快優化城市結構。因為生產性服務業與城市的發展水平息息相關，生產服務業發展對于推進城市化進程影響作用非常大，生產性服務業的快速發展，可以提升城市整體能力，并能在最大限度地降低各產業之間的信息和交易成本，進一步健全完善和促使城市功能。

四、生產性服務業助推區域經濟發展的相應措施

1.要實現推動區域經濟發展效應，就要創造一個良好的生產性服務業發展環境，一方面要大力深化服務領域市場化和服務業國有企業、事業單位的體制改革，健全服務業標準體系，徹底放開生產性服務業市場，給其營造寬松、積極、公平的發展氛圍。

2.要助推區域經濟發展，就必須要緊密結合經濟實體發展共性需求，全方位為其提供公共服務。同時還要生產性服務業改變“大而全、小而全”的生產經營模式，結合當前實際需要完善服務的流程和環節，大力提升生產性服務業的整體競爭力和市場化程度。

3.要緊密結合新一輪國際服務業轉移的機遇，結合區域實際，大力吸引海外服務業人才，吸引國外中高端服務企業經驗，在技術法規、標準、認證體系上與國際市場逐步接軌，從而在當地培育一批具備國際化水平的龍頭服務供應商，實現經濟輻射，帶動周邊經濟的發展，實現當地生產性服務業跨越式升級。

4.要提升生產性服務在區域經濟中的作用，就要積極利用規劃布局、政策引導、財政支持等手段，搭建各種公共服務平臺，完善各種政策引導，對生產性服務業中技術研發服務、信息服務具備一定規模的企業，國家給予其優惠政策，大力支持產業區域性聚集，促進生產性服務業集體化的發展，提升區域性生產性服務業實力提升。

五、結束語

綜上所述，要發展生產性服務業,并要求其在區域經濟中發揮作用，就必需要結合人才戰略實施更多的措施,面向國內外廣泛吸引更多的科技人才,從而促進生產性服務業中高端人才能的發揮,積極服務于生產性服務業發展的關鍵作用，促進勞動力市場的一體化和推動區域經濟的發展，為區域經濟的發展貢獻力量。

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