永葆清廉本色

錢理文

我們黨歷來對共產黨員的行為取向有明確的要求。在新時期，在黨長期執政的條件下，做到清廉，就要自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，主動接受監督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性，嚴格規范權力行使，把權力關進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（1）2002年12月5日，北京下了入冬以來最大的一場雪。時任中共中央總書記胡錦濤帶領中央書記處成員，冒雪前往河北平山縣西柏坡。站在毛澤東等老一輩革命家當年進京“趕考”的起點，黨中央領導集體重溫當年毛澤東對全黨的告誡，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”

牢記“兩個務必”，是新時期共產黨人必須接過的接力棒。忘記了“兩個務必”，形式主義、官僚主義、享樂主義就會抬頭，奢靡之風就會蔓延，勢必會嚴重損害黨在人民群眾的形象，嚴重損害黨群干群關系。

（2）“物必自腐而后生蟲。”腐敗是一種社會歷史現象。以史為鑒，官員的腐敗、政治的腐朽，會導致執政基礎的動搖，亡黨亡國的悲劇將不可避免。

1945年7月4日，在楊家嶺的一孔窯洞里，毛澤東與著名民主人士黃炎培促膝長談。

毛澤東問黃炎培看了延安有什么感想時，黃炎培坦誠說：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉，一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環境漸漸好轉了，精神也就漸漸放下了。一部歷史，‘政怠宦成的也有，‘人亡政息的也有，‘求榮取辱的也有，總之沒有能跳出這周期率。”

毛澤東聽了黃炎培這番話后，欣然相答：“我們已經找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”

（3）權力是把雙刃劍。秉公用權，可以造福人民；以權謀私，就會禍國殃民。權利也是腐敗的催化劑，它能把掌權而昏庸的政府、有權而志衰的人推入深淵。因此，毛澤東說：“我們不能像李自成進北京，一進城就變了。”

北平入城式是全國解放軍的入城式。接管北平具有新中國奠基禮的意義。對于如何接管，毛澤東、劉少奇等中央領導不僅細致指導，還一再叮囑。入城前，負責警備北平的第41軍戰士們把政策和紀律寫在小紙片上，貼在槍托上，隨時背誦；有的師還開展了“評入城資格”的活動，從師領導到炊事員，一個一個評，不夠條件就不能進城。

1949年2月1日，入城接管開始之際，市委書記彭真對接管干部講話，說：我們“作風要實事求是、老實樸素。……要以勞動生產者的作風改造北平”，“不許貼條子占房，誰搶的話，送回石家莊”。人民軍隊嚴格執行“三大紀律八項注意”以及其他接管守則，秋毫無犯，廉潔奉公，給閱盡“城頭變幻大王旗”的古都各階層人士以耳目一新的感覺。這與抗戰后國民黨進北平的“劫收”形成鮮明對比。

在北平接管工作大體完成之際的4月中旬，市委召開第一次全體黨員大會。彭真在會上說，革命的參謀部、司令部就是共產黨，能領導革命，能粉碎國民黨統治的，只有共產黨。要把北平搞好，首先就要把黨搞好。否則，一切事情都搞不好。大會之后，中共北平市委決定全部公開各工廠、學校、機關的黨支部和共產黨員名單，以此加強黨與群眾的密切聯系，主動接受群眾的監督。這與國民黨組織在北平自始至終未公開也形成了鮮明的對比。

（4）我們黨的世界觀、性質和綱領決定了反腐倡廉建設具有其他組織不可比擬的政治自覺性、主動性和徹底性。

在革命時期，我們黨盡管只有三次短暫的局部執政實踐，但中央革命根據地蘇維埃政府卻發布過《關于懲治貪污浪費行為的第二十六號訓令》。通過行之有效的廉政措施，保證了紅色政權風清氣正。

新中國成立初期，我們黨嚴肅查處了劉青山、張子善腐化墮落案件，在人民群眾中樹立了執法如山的形象。

1951年年底掀起的“三反”運動和1953年開始的“新三反”運動，肅清了從中央到省、市、專區和各級機關干部隊伍中存在的貪污和浪費問題。

黨的八大突出強調了加強群眾監督的重要性。指出：“我們需要實行黨的內部監督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監督。”

改革開放以后，鄧小平強調，“要解決思想問題，也要解決制度問題”。制度問題不解決，黨內的官僚主義、不正之風等一切問題就難以從根本上解決。

黨的十六大以后，黨中央頒布了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》，提出實行“問責制”，強化了制度對黨的各級組織和每個黨員的約束和自身監督。

黨的十七大以后，我們黨將接受群眾監督進一步科學化、制度化。信訪制度、舉報制度、社會調查制度、巡視制度、申述制度、政治協商對話制度、意見征詢制度、領導接待制度等群眾監督的實施機制不斷完善。

黨的十八大提出了健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。

新一屆黨中央更加強調：要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

（5）黨內監督對規范和制約權力有著重要的作用，但群眾監督的作用更加顯著。黨員干部把自己的言行舉止放在群眾監督的顯微鏡下，有利于權力在陽光下運行，使人民授予的權力切實用在服務于人民上。

這是一個來自最基層的事例。2010年年底，密云西翁莊村的父老鄉親將要盤點村里近期的各項村務，其中一項重要議程就是“曬賬本”。“曬賬本”就是讓村里的每一筆收入和支出，對村民有個交代，把村干部的財務權，關進老百姓監督的制度籠子里。這是記者記錄的當時的情形：

“上午10時許，進入‘曬賬程序。”村會計姚士波拿著8頁紙的財務公開報表，走上主席臺。

“下面，我就咱村今年第四季度的收支情況逐筆向大家做個匯報，大伙兒要有聽不明白的地方，隨時可以問。10月28日，村委會參加運動會租車，1120元，經手人于賀全。12月8日，買計算器電池8元，經手人王桂芳。”

收入共報了12筆，小到賣廢鐵，大到收社員土地承包款，支出共有158筆。姚會計剛報完，還容不得他喝口水，臺下就有人舉手提問。

“——你剛才說南石三隊買鎖的44塊錢是咋回事？生產隊買鎖咋是村委會花錢呢？”

“——怪我沒解釋清楚。是南石三隊院里的公廁鎖壞了，公廁歸村委會統一管理，就給換了把新鎖。”

“——11月份人口普查用餐費又是咋回事？”

“——是這么回事。那天咱村的人口普查員去鎮里填人口普查情況登記表，表太多一個上午沒填完，就在鎮里吃了頓中午飯，11個人一共花了230元。”

一樁樁、一筆筆，村民代表有疑問當面提，村干部和會計當場給予解釋。“曬賬”前后一個多小時，最后財務公開報表經村民代表審議后通過。當天下午，財務公開報表就被張貼到村委會的村務公開欄里，接受全體村民的監督。如今，在密云縣，“曬賬本”已經走進村村落落。

經驗告訴我們，群眾對權力運行正誤的感受最為直接，對權力公正的訴求最為深切，對權力腐敗的痛恨最為強烈。加強群眾監督可以讓陽光照耀權力運行的各個角落，是保持和發展黨和人民血肉聯系的有力保障。

（6）在五光十色的社會環境中，慎獨、慎微、慎情、慎友對各級黨員干部來講是為官的“自鳴鐘”。

北京市檢察院一分院原檢察長方工在任期間承辦過成克杰、李繼周等要案，參與和主辦近三千多件刑事案件的審查和起訴，無一錯案，榮獲“中國十大杰出檢察官”稱號。

在檢察官的崗位上，情與法始終是方工需要處理好的關系。提到人情，方工有段抹不掉的記憶。方工插隊時，大隊派他看護莊稼。一天，方工查到一名女社員籃子里藏了幾個玉米棒子，按規定應該把她交大隊處理。這時，有幾位農民來求方工放人，想想平日里他們對自己的照顧，方工盡管不忍心也不好意思，但最后還是沒有讓步。這件事，讓方工體會到了欠下人情債的難堪，但更讓他懂得了清白做事的道理。一次，他同班同學的兒子因挪用20萬美元而觸犯了法律。案子到了方工手里，這位老同學找上門來，請方工為兒子法外留情。方工對老同學說：“這件事不能辦，人情再大也不能大過公義。”一直以來，方工慎交友、重自省。他說：“有些朋友，不交也罷。”

要慎獨，切實做到人前人后一個樣、有沒有監督一個樣；

要慎微，認真做好每件小事、管好每個小節，見微知著、防微杜漸，切實做到不該去的地方不去、不該辦的事情不辦；

要慎情，劃清私情與公義，不以職權或職務影響謀取不正當利益；

要慎友，慎重對待社會交往，注意凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、樂交諍友、不交損友。

自重、自省、自警、自勵，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

（7）在中國，很難繞過的是人情。共產黨人如何處理社交圈、朋友圈，甚至親友圈里的人情和黨性原則的關系，決定著他的行為是清還是濁。

前些年，作家王金昌在北京潘家園古玩市場從某出版社處理的一堆資料中意外發現了一個年輕共產黨員寫給他家人的一封信。這個年輕人就是毛澤東的兒子毛岸英。1950年，毛岸英在北京機器總廠擔任黨總支副書記。當年10月19日，他赴朝參戰，一個多月后犧牲。這封信是毛岸英在1949年10月24日寫給楊開慧舅父向理卿之子向三立的，上面寫道：舅父“希望在長沙有廳長方面位置”一事，我非常替他慚愧。新的時代，這種一步登高的“做官”思想已是極端落后的了，而尤以為通過我父親即能“上任”，更是要不得的想法。當然，對于自己的近親戚是有一層特別感情的。這種特別的感情共產黨不僅不否認，而且加以鞏固并努力于倡導它走向正確的與人民利益相符合的有利于人民途徑。但如果這種特別感情超出了私人范圍并與人民利益相抵觸時，共產黨是堅決站在后者方面的，即使“大義滅親”亦在所不惜。這就是一名共產黨員的內心獨白，是對干部清正、政府清廉、政治清明的一個注解。

……

歷史、現實、未來是相通的。歷史是過去的現實，現實是未來的歷史。為民、務實、清廉，昨天，我們依靠她贏得了人民，今天，我們還是依靠她贏得人民，明天，仍將依靠她贏得人民。

（執筆：劉陳德、魏曄玲、葉再春）