凝聚起改革開放的社會共識

顏旭

經過30多年的持續推進，我國改革開放已經逐步進入“深水區”，雖然水面開闊但也暗流涌動。如何進一步深化改革開放的偉大進程，不僅考驗著我們黨的決心和智慧，也在考驗著整個社會的共識度。只有凝聚起廣泛的社會改革開放共識，才能形成推進改革開放的合力。如果說改革開放之初的“真理標準問題”大討論、20世紀90年代的“姓資姓社”大辯論、本世紀初的“是否加入WTO”大爭論的焦點集中在思想認識領域，那么今日改革開放的爭論則愈加集中于發展利益的分配問題。

質疑一：我國經濟的快速發展得益于13億人口的紅利、和平環境的紅利、資源的紅利，不是改革開放的紅利。隨著我國人口老齡化的加劇、資源約束的趨緊，我國將結束“紅利時代”、經濟將難以保持現有發展勢頭。

這樣的認識失之于偏頗。我們說改革開放才是中國最大的紅利。正是得益于改革開放，僵化的思想才得以解放，不合理的體制機制才得以消除，13億人的積極性創造性才得到發揮，穩定的國內國際環境才得以形成，社會主義生產力優勢才得以最終實現。可以說，沒有改革開放，就沒有“中國奇跡”的誕生。經過30多年持續不斷的改革開放，我國發展成為僅次于美國的第二大經濟體、全球500強企業第二多的國家、世界第一大出口貿易國。

的確，對于經濟總量已經高居世界第二的中國來說，不斷攀升的勞動力價格使“人口紅利”即將結束，不斷趨緊的資源供應使“資源紅利”也趨殆盡。但也正因為如此，我們要在新的歷史起點上再奏勝利之歌，除了深化改革開放別無二路。正如李克強總理所言：“因為我國社會主義市場經濟還在完善過程中，靠改革進一步解放生產力還有巨大的潛力，讓改革的紅利惠及全體人民還有巨大的空間。”生產關系影響生產力。30多年持續不斷的改革取得了一系列重大突破，但一些深層次的體制機制障礙并沒有完全消除，其消極影響也隨著經濟社會的快速發展逐漸凸顯出來。改革有困難，不改革會更困難。唯有通過改革繼續調整完善體制機制，我國的生產力潛力才能得到更大的釋放。人民群眾是改革的主體、發展的目的、穩定的基石，沒有人民群眾的支持，什么事也辦不成；人民群眾不受益，辦什么也沒有意義。要讓改革的紅利繼續釋放，就要在加大改革力度、保持發展速度、考慮社會可承受度的基礎上，把改善人民生活作為改革的落腳點和出發點，讓改革開放的成果更好更多地惠及到每個人身上。這既是黨的性質宗旨要求，也是形勢任務所迫。

質疑二：或以貧富差距為由，認為我們正在搞“資本社會主義”，正在滑向“國家資本主義”或“新官僚資本主義”， 主張重回高度集中、平均分配的計劃經濟時代；或抨擊國企改革，主張全面自由化、私有化。

這是或借質疑我國的改革開放道路而走封閉僵化的老路，或借抨擊國企改革而走改旗易幟的邪路。歷史發展到今天，人類已經進入到一個全新的時代，世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展，政治民主化不斷推進，發展經濟、改善民生、推動民主已成為不可逆轉的歷史潮流。中國的發展離不開世界。作為當代世界發展改革潮流的重要組成部分，我國的改革開放和社會主義現代化建設必須從本國國情出發，同時又必須吸收借鑒其他國家的經驗教訓。任何提倡走封閉僵化老路的認識和看法，既是對人民群眾真正需求的漠視，也是對中國發展道路的違逆。改革是對傳統的突破，開放是對封閉的解鎖。對于仍處于現代化進程中的中國來說，唯有深化改革開放，不斷調整生產關系，不斷完善上層建筑，不斷融入世界發展潮流，才能進一步釋放社會主義的制度優勢和生產力優勢。

所謂改旗易幟的邪路，就是把改革往西方普世價值、西方政治制度、西方自由主義的方向改。一種發展道路是否適合一國發展需要，關鍵要看是否適合該國國情。曾經推動資本主義快速發展的政治、經濟、文化發展模式，并不一定適合別國。“拉美陷阱”的出現，1997年亞洲金融危機、2008年世界金融危機的爆發，都在證明西方新自由主義發展模式的巨大歷史局限性。外在的誘惑也許能迷惑一時的判斷力，但30多年持續不斷的歷史進步，以及人們日常生活中點滴積累的幸福感受，都在論證一個樸素的道理——“鞋合不合適，只有腳知道”。我們不需要否定新自由主義在西方資本主義現代化進程中所發揮的作用，但我們需要清醒地認識到，任何發展模式都不是抽象概念的疊加而是具體實踐的積累，離開了現實的環境去談抽象的概念，只能陷入別人的“陷阱”，既會迷失發展的方向，也會喪失發展的良機。這樣的教訓，在曾經的拉美、中亞，今日的北非、西亞隨處可見。

中國的改革開放只能走中國特色社會主義道路。2004年5月，英國著名思想庫倫敦外交政策研究中心發表了《北京共識：提供新模式》的研究報告指出，中國通過努力、主動創新和大膽實踐，探索出一個適合本國國情的發展模式。這就是中國人民在改革開放偉大實踐中創造的中國特色社會主義道路。這條道路來之不易，是近代以來先進中國人的不懈實踐探索的結晶，必須倍加珍惜；這條道路成就斐然，它極大地推進了中華民族偉大復興的歷史進程，必須始終堅持。

質疑三：我國的改革只發生在經濟領域，而在其他領域特別是政治領域則存在“改革滯后”的現象。

這表明，人們在如何認識和評價改革的問題上并沒有達成完全一致。的確，中國經濟的快速發展，很容易使人們把成就歸因于經濟體制的改革，但馬克思主義基本理論告訴我們，生產力是社會發展的決定因素，但如果沒有生產關系的不斷調整和上層建筑的不斷完善，社會生產力也不能得到持續的發展。歷史也告訴我們，我們黨始終將改革作為一個系統工程全面推進，從十一屆三中全會提出“認真解決黨政企不分、以黨代政、以政代企的現象”，到十三大強調的“我國社會主義初級階段，是通過改革和探索，建立和發展充滿活力的社會主義經濟、政治、文化體制的階段”，直至十八大提出的“五位一體”建設總布局，無不體現了我們黨在改革問題上的全局視野和整體觀念。沒有全面的改革也就不可能有全面的進步，正是得益于改革事業的全面推進，我國的各項事業才獲得全面性發展。中國的改革或有快慢之別，但總體上不存在改與不改的問題。

2012年12月，習近平總書記在廣東考察時強調：“我們的改革歷來是全面改革。”這一論斷，既是我們黨對我國30多年改革開放實踐的科學總結，也是對未來深化改革提出的戰略要求。時至今日，中國改革事業的容易部分已經進行得差不多了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。許多過去被經濟高速增長掩蓋的問題逐漸暴露出來，要解決經濟社會中的不協調、不平衡、不可持續問題，讓發展成果更好更多地惠及到每個人，“不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革”。在經濟領域，應加快完善社會主義市場經濟體制，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；在政治領域，應繼續積極穩妥地推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；在文化領域，應加快完善文化管理體制和文化生產經營體制，形成有利于創新創造的文化發展環境；在社會領域，應加快推進社會體制改革，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制；在生態領域，應加強建設生態文明制度，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。在新的歷史起點上，唯有繼續堅持全面改革，才能取得更大的全面進步。

質疑四：經過30多年持續不斷地改革開放，“摸著石頭過河”的說法不宜再提了。

對此，習近平總書記給予了明確的回答：“不能說改革開放初期要摸著石頭過河，現在再摸著石頭過河就不能再提了。”實際上，摸著石頭過河，摸的是規律，激發的是熱情。對于20世紀七八十年代的中國來說，改革是個陌生的事業，馬克思主義理論里找不到現成的答案，現實中也找不到成功的經驗。面對這樣的現狀，鄧小平創造性地提出了“摸著石頭過河”的改革方法論。相對于改革開放初期，今日我國改革所面臨的復雜局面是有過之而無不及的。國內因素與國際因素相互交織，政治因素與經濟因素相互交融，觀念因素與利益因素相互交裹，構成了今日深化改革的現實背景。面對這樣的形勢，我們必須有牽一發而動全身的改革考量，既要注重頂層設計、統籌兼顧，也要堅持摸著石頭過河，在循序漸進、層層深入中推進全面改革。歷史實踐證明，“摸著石頭過河”是富有中國特色、符合中國國情的改革方法論。

總之，對于當代中國來說，改革開放是個未竟的事業，面對因改革開放而引起的動力機制變遷、權利配置變動、利益格局調整，人們很容易產生焦慮、懷疑，乃至動搖和憤懣情緒。這本不足為奇。但重要的是，我們不能讓這種情緒影響和阻滯我們深化改革開放的決心。正處于改革開放攻堅期的中國，比任何時候都需要成為一個整體，比任何時候都需要凝聚起改革的社會共識。“沒有廣泛共識，改革難以順利推進，推進了也難以成功。”習近平總書記的話不僅是對改革歷史的總結，更是對深化改革的要求。

（作者單位：國防大學馬克思主義教研部）

責任編輯：杜梅萍