美麗中國需環保考核

劉棣

居家附近有一條不大不小的河流，雖一直叫不上名字，但從小就知道它很清亮。三十多年過來，它變成了一條臭河溝子，每逢夏季，刺鼻的味道讓人難耐。近日聽說將對它進行徹底治理，還清于河，還規定了“死期限”，對責任官員實行嚴格考核，完不成要給群眾亮出個可信“說法”，筆者真是高興不已。

前幾天看電視，一條整治河流的新聞讓筆者眼前一亮。新聞里說，凌河是遼寧西部的主要河流，被當地人稱為母親河。三年前，此河由于排污等原因，水質污染嚴重。從2010年起，當地采取果斷措施進行治理，關停排污口，實現水質監測常態化，退田還河、涵養生態、疏浚河道、建設濕地，經過綜合治理，幾年下來，凌河水質得到明顯改善，沿岸植被覆蓋率由32%提高到79%，流域內動植物種類明顯增加，河道兩岸重現生機。而此番治理所以成效顯著，還與當地實行嚴格的環保考核不無關系。

據說，另有一些地方也搞起環保掛牌督辦做法，開始執行硬性的環保考核，對整治污染不力、被掛牌督辦但未在限期內整改的，將實行“一票否決”，即對相關責任人，或進行約談、警示、通報、批評，或予以黨紀政紀處分。筆者對此不禁舉雙手叫好。

每年6月5日是世界環境日。筆者注意到，今年環境日到來之時，環保部發布了這樣一組數據：全國198個城市4249個地下水監測點位中，較差或極差水質的監測點比例占57.3%；全國325個地級市中，如全部按照新《環境空氣質量標準》執行，達標率僅4成。這說明全國環境質量狀況堪憂。

如今國人在收獲巨大物質文明、越發過上優裕日子、享受著現代化帶來美好生活的同時，確實也感到身處其中的生態環境不比從前了——空氣清新度差了，水污染、土壤污染程度重了。改革開放以來，我國搞經濟建設，注意到了西方國家的慘痛教訓，下決心不走先發展后治污的老路。特別是科學發展觀的提出，使我國更為重視大力發展環境生態友好型經濟，節能減排力度逐年加大。但由于我國畢竟經濟發展任務重、規模大，難免會造成環境生態的惡化。為遏制這種惡化，黨的十八大進一步提出構建生態文明的偉大構想，并將生態文明建設納入與政治、經濟、社會、文化建設同等重要的五位一體治國戰略中。但要真正將生態文明實打實地建設好，就必須強化環保考核——讓對環保負有職責的官員都擔負起應盡之責。

眾所周知，多年來，一些對環保負有職責的官員往往看中的是經濟發展的“政績”，追求的是CDB的不斷增長，對環保并不很上心。而對負有環保職責的官員進行環保考核，實行“一票否決”制，必然會使他們真正重視環保工作，自覺把生態文明建設放在突出地位，盡心盡力去繪制綠色發展、循環發展、低碳發展的路線圖。一旦他們切實把環保當做天大的事來抓，環保不力的局面定將有所改觀。

那么，如何對負有環保職責的官員進行環保考核？筆者以為，重在空氣、水、土壤質量變化、森林綠化覆蓋率、群眾環境投訴數量等方面進行量化考核；且不能只“官考官”，還應“民考官”，搭建一個公眾參與監督評價的平臺。

一句話，推行嚴格的環保考核，于建設美麗中國，勢在必行。

責任編輯：戚本遜