務實發展上臺階
——省電力公司2012年工作綜述

文 Article_趙玉鑲 侯 俊 圖 Pictures_柯昌麟

戰略引領，精心謀劃，務實發展，省電力公司保持持續發展的好趨勢、好態勢。2011年，完成售電量2030億千瓦時，主營業務收入首次突破千億元大關；2012年，售電量有望完成2300億千瓦時。這兩年，“三交一直”特高壓工程穩步推進，“三集五大”體系順利實施，扭虧增盈和農電素質提升成效顯著，管理基礎整體夯實，發展質量日益提升，電網解困取得新突破。

2010年，省公司新一屆領導班子成立后，直面現實，確立全新發展戰略，攻堅克難，穩步推進“兩個轉變”，持續提升管理水平，全面破解發展難題，公司和電網發展思路越來越清、工作越來越實、效果越來越好。

贏在謀劃——

摸清“家底”，厘清思路，謀上臺階之事，解發展之難題，全新戰略引領公司和電網快速發展

正確的戰略決策，是企業發展的引領力量。省公司一直在尋找和探索企業發展的戰略方向、路徑選擇和節奏節拍。

發展戰略的轉變是如何開始的？兩年前，省公司新一屆領導班子上任，為摸清“家底”，專門開展人、財、物（網）三項普查，對輸配電網基礎資料進行查核，對各級各類法人、機構、用人、分配基礎資料進行查核建庫并分析存在的問題，對各級各類投資、各類收費是否合法合規進行查核并分析風險。

深入剖析后，省公司發現，經過多年快速發展，公司和電網發展成就顯著，但也存在制約進一步發展的瓶頸——“人多、債高、價低、網弱”四個方面的突出問題與“發展、經營、規范、安全、穩定”五大系統性難題；管理體制機制與快速發展的電網生產不相適應，農電管理粗放、網架薄弱、供電可靠性低、各地發展不均衡等問題客觀存在。破解系統難題，需要新的思路，需要新的發展戰略。

全面審視內外部環境，深入分析發展的優勢和不足，省公司黨組提出“十二五”工作總體指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，堅持“夯實基礎、提升質量、驅動創新、和合奮進”戰略方針，以全面建設堅強智能電網、加快建設“三集五大”體系為戰略引領，以“三個建設”為戰略保證，以“承接特高壓 服務大中原”為戰略重點，扎實開展集團化、集約化、精益化、標準化工作，深入推進“兩個轉變”，到2015年，基本建成“一強三優”現代公司，公司整體跨入國內一流電網企業行列。

落實新戰略，需要保障措施。省公司明確“三年上臺階，五年新跨越”戰略目標，編制了《河南電網“十二五”發展規劃》、《河南省電力公司三年發展規劃綱要》等綱領性文件。為使發展目標更具體，還提出實施“外電入豫”、破解電價瓶頸、理順電價機制、轉換經營機制、增強綜合實力等“八大愿景”。

新的發展戰略，成為破解歷史積累難題、實現企業良性發展的指路明燈。廣大員工積極投身“安全年”活動、九大專項行動、降本增效、農電素質提升等具體實踐中，和合奮進，主動作為，形成推動整體工作的強大合力。

新的發展觀念，新的發展戰略，引發公司和電網發展方式的變革，省公司走上了一條以提升質量效益為核心的內涵式發展道路。

重在轉變——

突出變革轉型，注重協調發展，驅動創新，穩中求進，以科學方法推動“兩個轉變”

實施新戰略，省公司繞不開兩件事：一是各級電網協調發展，二是“三集五大”體系建設，即管理方式和電網發展方式“兩個轉變”。

轉變發展方式，關鍵在發展“三層電網”。省公司新一屆領導班子抓住特高壓電網建設機遇，以河南“三交一直”特高壓發展為引領，著力建設特高壓及500千伏主干網架、220千伏分區電網、110千伏及以下輸配電網“三層電網”協調發展的堅強智能電網，解決特高壓電網和城鄉配網“兩頭薄弱”問題，全面提高供電保障服務能力。

承接特高壓。2011年年底，1000千伏南陽特高壓交流試驗示范工程擴建工程投運，特高壓電能在豫落地通道正式打通；2012年5月，哈鄭特高壓直流輸電工程正式開工，隨之蒙西—長沙特高壓工程取得省級核準支持性文件，靖邊—連云港特高壓工程取得省內沿線各項協議?！叭灰恢薄碧馗邏汗こ踢M展順利，待這一系統工程建成后，河南可新增2000萬千瓦區外電源支撐。

服務大中原。保障終端客戶的供電質量和可靠性，省公司加快提升各等級電網設備健康水平和安全運行水平。2012年，共建成60項迎峰度夏重點工程，縣域全部實現110千伏雙電源供電。新農網改造升級工程務實推進，2012年年底，河南110千伏電網將基本消除與主網聯系薄弱、供電“卡脖子”等問題；35千伏、10千伏電網得到改造，基本消除過負荷現象。

治理低電壓供電。省公司實施低電壓綜合治理，解決低電壓用戶155.4萬戶，使609萬居民用上了可靠電；開展臺區規范化管理，共治理低壓臺區2.56萬個，群眾用上了舒心電。當下，省公司正全力推進居民小區、客戶接入、城鄉與郊區配網“四類配網”的協同發展，確保有電供得上、用得好。

推動“兩個轉變”，管理機制變革是重要一極。在“三集五大”體系建設中，省公司堅持“總體設計、效率優先、安全穩定、與時俱進”原則和“主動作為、和合互動、先立后破、持續提升”要求，科學穩健推進，著力于制度標準修訂和信息化平臺建設，注重細節研究、思路梳理和問題解決，保障工作有序推進。

2012年6月，9家新組建單位正式揭牌，省公司“三集五大”體系建設進入新模式導入階段。12月7日，涵蓋省市兩級、與公司業務流程融合統一的標準體系建成，初步實現了對業務、流程、崗位的全面覆蓋。目前，“三集五大”體系成效初顯，實現了管理更集約、機構更扁平、運作更專業、運營更高效的建設目標。

推動公司管理方式和電網發展方式變革、實現“兩個轉變”，是一場攻堅戰，也是一場持久戰。在這場戰役中，省公司突出變革轉型，注重協調持續，驅動創新，穩健高效。

圖．平頂山南500千伏變電站局部

貴在做實——

夯基蓄勢求突破，務實重干促提升，把工作做實，把基礎打牢，管理提升激活一池春水

基礎不牢，地動山搖。這兩年，省公司高度重視隊伍建設，狠抓安全生產，千方百計夯基蓄勢，一門心思務實重干，激發企業活力。

發展上臺階，離不開領導干部和廣大員工。省公司不斷加強領導班子、機關團隊和一線員工隊伍建設，把依法治企、反腐倡廉的要求融入企業管理、嵌入業務流程、落到重點崗位，以“四看三促”為基準，全面提升領導干部履職盡責。

安全穩定抓基礎。強化安全風險意識，注重安全風險管控，加大科技投入力度，切實抓住做好安全穩定工作的關鍵，全面夯實電網安全基礎，繼續保持長周期安全穩定局面，基層各單位接連創造安全生產最高紀錄。

管理提升促發展。加強企業管理，基礎、基層、基本功是核心，省公司牢牢抓住這個“牛鼻子”，健全內控機制，完善基礎管理；以“穩固一線、提升一線、關愛一線”為方針，推動“六型一化”班組建設；深入推動全員培訓，打造高素質人才隊伍。夯“三基”之風興起，帶動整體管理工作提升：精心組織開展管理提升活動、全面實施九大系列專項行動、全力落實依法治企、規范管控“八個融入”……一項項措施解開一道道難題，省公司發展實力劇增。

農電管控抓根本。省公司加快實施農電整體素質三年提升工程，持續做好縣供電企業領導班子建設、鄉鎮供電所建設、供電臺區綜合治理三項工作，強化農電企業人財物集約化三項管理，構建農電監審機制，不斷提升農電規范管理水平，充分發揮監審員的作用，持續推進縣公司與省市公司管理接軌，農電工作沿著務實、規范、安全、科學的道路順利前行。

降本增效抓關鍵。牢固樹立“過緊日子”觀念，省公司將“全面集約、全程降本、全員節約”理念貫穿生產經營全過程，深化實施“三節約”活動重點措施100條，加強全面計劃、全面預算管控，優化投資結構與時序，全面推行標準化成果，工程成本控制得到加強。加強量價費管理，規范銀行賬戶管控；加強清倉利庫、報廢物資集中競價處置；嚴格控制非生產性支出，開展辦公樓宇能耗管理，深入落實車輛集中管理。

經過苦練內功，夯基蓄勢，管理基礎進一步夯實，抵御風險能力明顯增強，內在素質大幅提升。工作重在做實，省公司務實重干，發展給力。

成在統籌——

優化內外環境，勁吹和合之風，統籌三個關系，帶動全局工作，企業發展呈現美好前景

發展硬實力，注重軟環境。省公司立足當下，著眼長遠，加強政企合作，外爭政策，內促和諧，內外環境全面改善，企業發展前景看好。

對外統籌，強化合作。2010年以來，省公司立足“承接特高壓、服務大中原”的現實需要，先后與河南省交通、林業、住建、氣象等單位建立戰略合作關系，珍惜利用公共資源。河南省政府先后出臺文件、召開專題會議，全力支持“三交一直”特高壓建設和“外電入豫”項目；18個市政府紛紛出臺文件，發布新建居民小區供配電設施建設維護政策和社會平均建設成本。

2012年10月，河南省發展改革委員會等五部門聯合印發《關于促進河南電網持續健康發展的意見》，全力解決輸配電價畸低、積欠電價矛盾突出、電網投資能力不足等問題，為促進公司和電網發展創造了條件。當月，《河南省供用電條例》正式頒布。“《條例》的制定頒布填補了河南電力立法的空白，對于規范供用電行為、維護供用電秩序、保障供用電安全和社會公共利益、保護供用電雙方合法權益、推進我省電力事業健康發展、促進河南經濟社會發展具有十分重要的意義。”河南省人大常委會副主任劉新民說。

對內統籌，營造和諧。用優秀文化凝聚人，省公司大力推行和合理念，倡導“四個關愛”，開展“百場健康知識巡回講座”、提高一線員工勞動保護標準、創建健康食堂等，員工、企業、電網、社會之間形成了和諧融洽的關系。開展“兩帶三?！?，實施95598光明服務工程，組建263支共產黨員服務隊，深化“電網先鋒黨支部”創建，公開招聘28名優秀年輕干部充實本部，選派12名干部到國家電網公司總部、華中分部培養鍛煉和赴藏幫扶，促進了迎峰度夏、電網建設、降本增效等工作順利開展。

全面統籌，穩妥發展。正確處理改革、發展與穩定的關系，省公司統籌做好電網發展、“三集五大”體系建設等關鍵要務，統籌推進供電、農電和集體企業各領域工作，統籌謀劃電網、通信網、信息網建設與運維，統籌實施扭虧增盈、農電素質提升等工程，統籌加強管理提升和隊伍建設，優化配置系統資源，充分激發全員合力，促進企業科學發展、創新發展、安全發展、和諧發展。

兩年來，在新一屆領導班子的帶領下，省公司確立了科學統籌、創新突破的新觀念，堅定了攻堅克難、創先爭優的新信念，展現了和合奮進、負重前行的新印象，彰顯了誠信履責、服務全局的新形象。如今，這種好的趨勢、好的態勢依然在持續、在深化，河南電網事業發展勢頭猛進。