黑龍江省濕地公園建設模式探索

安睿，趙嶺，戴偉男

（1.黑龍江省濕地保護管理中心，黑龍江 哈爾濱 150090；2.黑龍江省森林與環境科學研究院，黑龍江 齊齊哈爾 161005）

濕地公園作為濕地保護體系的重要組成部分，是開展濕地生態旅游的主要形式和重要載體，是解決濕地保護與利用間矛盾的有效途徑之一，具有重要的生態學意義和實踐價值［1］。我國濕地公園建設始于2005年5月，第一個國家濕地公園（National Wetland Park）——杭州西溪國家濕地公園正式向公眾開放，為我國的濕地公園建設提供了寶貴經驗。截至2012年底，國家林業局已批建298處國家濕地公園（試點），其中12處試點正式通過驗收，濕地公園建設為我國濕地保護和利用帶來了強大動力［2］。

1 濕地公園建設特點

濕地生態旅游體現了旅游經濟與濕地保護的可持續協調發展，已引起各國政府和學者的普遍關注［1］。濕地公園作為濕地生態旅游的載體在我國尚屬新生事物，它是一類特殊的公園類型，與一般的公園相比，不僅要滿足人們的游憩與使用需求，更強調生態保護與修復功能。國外除菲律賓［3］和南非［4］外一般不直接稱濕地公園，國外與之相關的研究主要是包含濕地的國家公園［5］和人工濕地等［6］。

我國濕地公園區別于自然保護區和一般意義的公園。自然保護區更注重對自然資源的保護，一般公園則關注休閑游憩和向大眾開放；而國家濕地公園更偏重于保護和合理利用的結合，是我國推進濕地資源合理利用的創新模式。

我國濕地公園建設具有如下特點：以具有顯著或特殊生態、文化、美學和生物多樣性價值的濕地景觀為主體，具有一定規模和范圍；以保護濕地生態系統完整性、維護濕地生態過程和生態服務功能，并在此基礎上以充分發揮濕地的多種功能效益、開展濕地合理利用為宗旨；可供公眾游憩、休閑或進行科學、文化和教育活動的特定濕地區域；是人們體驗濕地生態功能、享受濕地休閑娛樂、開展濕地科普宣教的重要場所。國家從宏觀上對濕地公園建設的指導起步較晚、基礎較差，成功的濕地公園品牌不多，濕地公園建設及其運行存在不同程度的問題，這些問題對中國濕地公園未來的發展和生態品牌形象將產生較大的影響。

2 黑龍江省濕地公園建設情況

2.1 黑龍江省濕地資源概況

黑龍江省地處我國東北邊陲，全省濕地面積556萬hm2，占全省國土面積的1／9，分布著我國最大的平原沼澤濕地和唯一的寒溫帶森林沼澤濕地，有扎龍、三江、洪河、興凱湖、七星河、珍寶島、南甕河7處國際重要濕地，數量居全國之首，79處國家級和省級自然保護區，31處國家和省級濕地公園，是我國最大的丹頂鶴、東方白鸛等珍稀水鳥繁殖地，重要的泥炭分布區。黑龍江省濕地集中分布在松嫩、三江兩大平原，以及界江界河附近，生態區位十分重要，在維護國土安全、區域氣候安全、糧食安全、水環境安全等方面發揮著不可替代的作用，也承載著維護改善民生、建設生態文明的重任。

2.2 黑龍江省濕地公園建設情況

黑龍江省國家濕地公園建設始于2008年，《國家林業局關于同意開展哈爾濱太陽島等20處濕地為國家濕地公園試點工作的通知》（林濕發〔2008〕234號），批準黑龍江省建立哈爾濱太陽島、哈爾濱白魚泡和新青國家濕地公園3處試點，揭開了黑龍江省國家濕地公園建設的序幕。2012年，黑龍江省加大建設力度，申報9處國家濕地公園試點全部通過評審，同時啟動省級濕地公園建設，目前已建國家濕地公園試點24處，7處省級濕地公園，其中白魚泡、安邦河兩處試點通過國家正式驗收，濕地公園總面積10萬hm2。《全國濕地保護工程“十二五”實施規劃》，將在“十二五”期間新建的國家濕地公園納入規劃范圍，極大地調動了各地建立濕地公園的積極性。詳見表1。

表1 黑龍江省國家和省級濕地公園名錄

2.3 黑龍江省濕地公園建設存在的問題

目前，全國已經建立了國家濕地公園試點298處，黑龍江省濕地公園建設起步較晚，僅有24處，這與濕地大省的身份很不相符。

作為一種新興濕地保育措施和生態旅游目的地，黑龍江省濕地公園建設存在著一些突出問題：濕地公園概念泛化、類型混淆、建造設計大多缺少規范；重申報輕建設、周期過長；特色不突出、園林化模式化傾向明顯；偏重于利用，低水平重復建設；規劃設計尚處于探索階段等等。在濕地公園的建設中，如何協調人與環境的矛盾，如何更有效地保護濕地的自然景觀資源等很多問題有待在實踐中總結經驗、尋求答案，如不及時解決問題，將會阻礙黑龍江省濕地保護事業的順利發展。

3 黑龍江省濕地公園營建模式探索

濕地公園建設是一項復雜的系統工程，每個濕地公園的地理位置、氣候條件、文化背景、資源品質、交通狀況等都有很大差異。

黑龍江省濕地公園主要分布于松嫩和三江兩大平原地區，其建設受多種因素影響，如對資源保護重視不夠、濕地區域面積過小、對資源保護重點的設置有偏差、對保護對象缺乏深入了解、分區布局不合理等都會影響濕地功能的正常發揮。此外，濕地公園規劃設計也非常重要。由于黑龍江省獨特的氣候特點，濕地景觀受季節影響較大，如果在設計時對季節景觀變換考慮不多，會使公園只能在部分季節發揮功能，造成資源的浪費。還有例如公園選址不恰當，設計技術指標不合理，缺乏研究盲目建設等因素都會影響濕地功能的發揮以及公園娛樂性質的體現［7］。根據黑龍江省濕地公園分布特點和資源狀況，經分析研究和歸納總結，可將濕地公園建設簡化為以下4種形式：

3.1 保護區模式

黑龍江在新世紀之初便推行按流域保護濕地，將重要水源保護地、涵養地劃入保護區。黑龍江省部分濕地公園建設可以在以濕地保護恢復為主的前提下滿足人民游憩休閑的需求。

按保護區模式建立的濕地公園主要是以濕地資源保護為主旨，以較為完善的生態系統為特點，輔以少量的科研、旅游及休閑功能，生態效益放在第一位，經濟效益和社會效益放在次要位置，也可稱之為生態模式。黑龍江省的安邦河國家濕地公園、富錦國家濕地公園是以保護區模式營建的，將資源保護、設施建設、運營管理有機結合在一起，既滿足了資源保護的要求，又滿足了游人觀賞的需要。我國的典型代表有香港濕地公園、杭州西溪國家濕地公園。

3.2 水體維護模式

黑龍江省部分濕地公園以湖泊、河流等為主體，可以參照水體維護模式建設。這種模式主要利用城市所轄區域內原有的湖區、水塘、水庫、河流等建立濕地公園，主要目的是對水體、水源進行保護管理，并以水體中心或水體界面作為景觀興奮點，岸邊建立休閑娛樂設施，開展濕地公園度假、休閑、游覽及娛樂活動，也可稱為水體借用模式。黑龍江省的巴彥江灣、賓縣二龍湖、通河二龍潭等國家濕地公園都是圍繞湖區、河流建設，可借鑒水體維護模式，通過建設，保護和恢復河流濕地生態系統，發揮河流濕地地表水分傳輸、調蓄洪水、凈化水質、調節區域氣候和保護生物多樣性等生態效益，在規劃設計時要考慮多種因素，如水質因素、氣候因素、生物行為因素等。我國的典型代表有廈門馬鑾灣國家濕地公園、蘭州銀灘國家濕地公園。

3.3 休閑公園模式

黑龍江省的一些濕地公園坐落在城區周邊或是城鎮中心，這類公園可以借鑒休閑公園的模式，即在已有濕地的基礎上建立城市濕地公園。濕地并不是原始形態，主要目的是對原來的濕地區域進行改造、利用，并充分綠化，建立休閑型城市濕地公園，主要功能分區以休閑、觀賞活動為主。黑龍江省杜蒙天湖國家濕地公園位于城鎮中心，建設時可以利用其大型的內陸淡水湖泊濕地，保留及恢復原有自然風貌，種植大量濕地植物，使之成為集湖泊、沼澤、草甸和灘涂等自然景觀和人文景觀于一體的濕地公園。我國典型代表有蘇州太湖國家濕地公園。

3.4 廢污回用模式

這種濕地公園模式多是利用工礦廢棄塌陷地積水而建立的濕地公園。主要為修復廢棄塌陷地的生態系統，促進生物多樣性，開展文化娛樂活動。利用城市下游原有濕地或在城市污水處理廠附近建立的人工濕地二次凈化污水，主要以濕地植物配置設計以及整體功能考慮城市濕地公園的設施建設，也可稱為減污模式［8］。我國的典型代表有徐州九里湖濕地公園。

4 結語

濕地公園是國家濕地保護體系的重要組成部分，建設濕地公園是落實國家濕地分級分類保護管理策略的一項具體措施，也是當前形勢下維護和擴大濕地保護面積直接而行之有效的途徑之一，更是一種理想的土地利用模式。

建議黑龍江省濕地公園建設遵循數量與質量并重的原則，把握好發展速度；按照規范管理和提升質量的要求，逐步形成濕地公園在資源保護和合理利用上的成功模式；切實加強濕地公園管理機構建設，保證濕地公園機構級別和財政運行資金來源，提高管理能力；優先開展濕地保護恢復、宣傳教育、科研監測等基礎工作，防止片面追求或過度開展旅游活動等，建成集保護、科普、休閑等功能于一體的濕地公園。

［1］王立龍，陸林，唐勇，等.中國國家級濕地公園運行現狀、區域分布格局與類型劃分［J］.生態學報，2010，30（9）：2406－2415

［2］Sun N，Li H Y，MengW Q.Research on the theories and methods of wetland park design［J］.Ecological Environment，2008（1）：440－442

［3］Sumitha M.Our Unique Wetland Park［M］.Malasia：New Straits Times Press，2001

［4］Schleyer M H，Celliers L.Modelling reef zonation in the greaterSt Lucia Wetland Park，South Africa［J］.Estuarine，Coastal and ShelfScience，2005，63：373－384

［5］Trakolis D.Local peoplecs perceptions of planning and management issues in Prespes Lakes national park，Greece［J］.Journal of Environmental Management，2001，61：227－241

［6］Wu J.Ecological Planning about Wetland Park of Chongming Dongtan in Shanghai［D］.Doctoral Dissertation of East China Normal University，2005

［7］王浩，王輝，王勝永，等.城市濕地公園規劃［M］.南京：東南大學出版社，2008

［8］成玉寧，張亞偉.濕地公園設計［M］.北京：中國建筑工業出版社，2012