以集團化辦學為依托 打造優質高職品牌

徐曉云

遼源職業技術學院是1999年7月由教育部批準成立的一所公立的、全日制專科層次的普通高等學校。建校歷史可以追溯到1958年，先后經歷了吉林工業學校、遼源煤炭工業學校、遼源礦業專科學校、遼源礦業學院等辦學歷史，時至今日學校歷史已54年。

近年來，為促進職業教育布局調整，合理利用有限教學資源，學院積極響應當地政府號召，牽頭成立了北方煤炭職業教育集團，以東北及內蒙古地區煤炭行業為依托，以科學發展觀為統領，全面貫徹國家中長期教育改革和發展規劃綱要，按照高技能人才培養的要求，開展煤炭類應用人才培養規格、培養方案的研究，加強自身專業建設，提高為企事業單位服務的能力和水平，促進了校企之間、校際之間、企業之間的相互融合，真正實現了資源共享、優勢互補、互惠共贏，成為具有濃郁區域特色的高職品牌。

博采眾長 夯實遼源特色職教集團化辦學基礎

遼源市現有職業院校6所，包括遼源職業技術學院、遼源市衛生學校、遼源市勞動技工學校、遼源市工商學校、吉林師范大學遼源分院、遼源市第一職業高中。現有的職業院校布局結構條塊分割，沒有形成合力；各職業院校重復建設，沒有形成自己的特色；早年投入不足，導致辦學條件因陋就簡，規模小，條件差，專業設置不足，辦學效益不高。隨著現代化經濟的發展，遼源市職業教育需求急劇膨脹，原有職業教育職教人才培養的數量、質量以及結構難以滿足企業的用工需求。

這一切都為學院推動集團化辦學提供了依據。與此同時，為了更加明確辦學方向，學院針對吉林省已經組建的吉林交通運輸職業教育集團、吉林醫藥職業教育集團、吉林農業職業教育集團、吉林化工職業教育集團等11個職業教育集團進行了深入調查。結果發現，雖然，吉林省內的職業教育集團化辦學已經取得了一定的成果，但是，在發展的過程中也暴露出了一些問題。一是定位不準確。部分職業教育集團在建設前缺乏充分的調查研究和立項論證，對未來的學齡人口發展趨勢把握不準。如果不能科學地預測，量力而行，巨額的投入將會造成未來城市發展的沉重負擔。二是集團化辦學變成建筑物在空間地域上的擴張，忽視了職業院校內在辦學規律。各校急功近利，盲目求大，互相攀比，很多職教集團占地幾千畝甚至幾萬畝，浪費土地與資金。建設收效甚微。三是投資主體單一，后續資金匱乏。省內職教集團的建設主要由政府牽頭投入，缺乏市場機制的介入，很難保證職教集團的可持續發展。四是職教集團內部成員校各自為政，僅在物理距離上將幾所學校拉近，教育資源共享不足。只限于公共體育設施、娛樂和生活等設施，對專業、課程、實訓基地的共享機制探索還不夠。

對此，學院領導指出，職教集團不能只注重外延，必須著力加強內涵建設，推進人文環境建設，不能因為集團化辦學弱化學校人文環境在育人過程中的作用，從而忽視學生的精神需求，將職教集團簡化為崗前培訓機構。

在此基礎上，遼源職業技術學院決定以自身優勢為引領，擴大優質教育資源在區域內的覆蓋，引起大力推進區域內教育資源整合，實現教育品牌擴張。同時，學院在辦學機制、學校管理、學校文化、教師發展等方面積極進行整合變革，在最短時間，以最快速度，破解區域內優質教育均衡發展的重大課題。

學院牽頭成立職教集團以后，積極打破部門界限，全面優化學校布局，實現了職教集團領導下的統一管理，降低了管理成本；在培養目標、培養模式、專業布局、教育教學、教材建設、招生就業等方面，實現了區域統籌，節約了運營成本；優化資源配置，避免重復建設，形成了集約化辦學優勢，實現了資源共享、優勢互補、規模經營，從而提高了區域職業教育的整體實力，增強了服務區域經濟的能力。

實踐表明，北方煤炭職教集團的建立，是落實“科教興市”的戰略之舉，具有輻射全省的功能和作用，可以提升遼源市區域地位，可以帶動全市職業教育布局結構調整，整合資源，實現職業教育集約化發展；可以提升職業教育的社會服務能力，促進高技能人才和專門人才的培養和輸出；同時也可以打造遼源市職業教育的品牌，促進了遼源市職業院校自身的發展。

立足強化 成就北方煤炭職教集團龍頭品牌

近年來，遼源職業技術學院不斷以科學發展觀為統領，一方面通過加強校企、校際之間的聯合，搭建校企合作平臺，實現優勢互補、資源共享，促進學校與企業共同發展、共同提高。另一方面堅持以服務為宗旨，推進教育教學改革。學院按照煤炭行業企業需求、校企共同開發人才培養方案、確定課程設置和教學內容，使培養的學生真正滿足企業需求，為煤炭企業的快速發展作出貢獻。

實踐中，學院積極發揮企業和學校的優勢，依托開設有煤炭類相關專業的職業院校，聯合煤炭行業企事業單位，加強校企合作，在職工培訓、技術服務、科研攻關、訂單培養、教材開發等方面共同合作，實現合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，有針對性地為煤炭行業發展培養所需的高素質、高技能人才，進一步提升學校服務企業的能力，為煤炭企業提供了強有力的人力資源保障。

強化總體規劃，保證了學校的良性有序發展。遼源職業技術學院在集團辦學上取得的第一條經驗就是強化規劃。集團化辦學的最大優勢是資源共享與互補，這種共享與互補是基于合理的規劃之上的。因此，就要對于實質性合并的學校實行人、財、物全方位的統一協調；對于非實質性合并的學校，在保持相對獨立的前提下，在培養目標、教學管理、教育質量監控、招生與學籍管理等方面實行統一協調，在專業設置、教學計劃、基本建設、師資設備、畢業生就業等方面實行統籌；對企業參與、后勤管理、學生就業、教學研究、課程設置、專業開發、設施設備、實訓基地、實踐技術力量等方面實現有效對接。通過集團化動作的有效協調，實現學校、學生、社會、企業四方共贏。

強化功能定位，加速了學院集團化進程。作為產學研結合的技能型人才培養基地，發揮現代職業教育所有功能是必要的，其包括：教學功能、職業崗位培訓功能、職業技能鑒定功能、學歷功能、企業生產功能、社會服務功能、繼續教育功能等。職教集團的建設要服務于人才培養模式，真正實現職業院校與企業雙方互利雙贏。同時，還要建立起能維系這一“雙贏”的長效機制，真正實現攜手共建、資源共享、優勢互補、共同發展。理想的職業教育集團辦學體制應該是產權明晰、多元主體辦學、多種形式辦學的。同時，也包括新型管理體制的探索，職業教育集團建設項目應由政府組織有關部門論證和規劃。教育集團各類設施及業務由政府綜合管理部門管理，實行政府主導、行業指導、企業參與的管理體制。學校只是具體進行與科研以及人才培養有關的各類活動；職教集團建設應走出校園、面向社會和市場開放辦學，為地方經濟和企業服務。這一層面上遼源職業技術學院已經得到了有效呈現。

強化人才培養，充實了學院集團化辦學的血液。人才是國家發展之本，高校就是培養人才的重要基地。作為集團的龍頭院校，我們做到了根據科學的市場需求預測，按照支柱產業和緊缺專業的人才需求缺口來調整專業結構，合理規劃布局集團內各學校的專業，使之符合企業的實際需求，增加市場契合度。同時，實現了根據遼源市經濟社會未來發展需求，建設具有特色的地域性職教集團，也推進了省級重點項目建設，以及一批省級、國家級亮點工程的落實。完成了省級示范性高職高專院校建設，實習實訓基地建設，精品課程、精品專業建設等重點工程等。

事實表明，遼源職業技術學院在政府的大力支持下，通過學校自籌、社會和企業參與、引進風險投資，形成了政府、學校、企業和社會四方共建辦學發展的方式；通過積極主動抓住就業導向，構建了“工學結合、校企合作、頂崗實習”的人才培養模式，闖出了一條集團化辦學的創新之路。