各地簡訊

寧夏銀川市西夏區計生局“三項上門活動”轉變作風

銀川市西夏區人口計生局以方便群眾辦事作為轉變工作作風的重要抓手，變“坐等服務”為“上門服務”，變“群眾找我們辦證”為“我們找群眾辦證”， 推行“零距離”服務，開展“三項上門活動”。

一是開展“送計生政策上門”活動。成立計生宣傳小組，深入樓棟宣傳人口計生基本國策，教育引導廣大群眾自覺遵守計劃生育法律法規，規范生育行為。定期上門把計生政策法規、科學育兒、避孕節育知識和計生優惠政策等宣傳到戶到人，進行知情選擇指導。

二是開展“三查一治上門”活動。對廣大已婚育齡婦女實施“免費查環、查孕、查病和免費治療”活動，組織技術服務中心專業技術人員分批分組深入到村、社區，攜帶B超機、乳腺掃描儀等儀器，免費給已婚育齡婦女和流動人口育齡婦女進行健康檢查。

三是開展“辦證、送證上門”活動。抽調相關證件辦理人員，每周五深入到街、鎮上門主動辦證，服務對象只需提供戶口本、身份證、結婚證和其它相關證明材料，不需到局機關審核，在街、鎮就可辦到《生育服務證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》。（白佳）

江蘇省師寨鎮宣傳服務多樣化

江蘇省豐縣師寨鎮計生服務站堅持以人為本，采取多樣化宣傳服務模式，有效促進了群眾生育觀念的轉變。

宣傳陣地化。利用有線電視、廣播、人口與計劃生育公開欄、宣傳欄大力宣傳關愛女孩、獎勵扶助、惠民政策等計生內容。同時，依托人口文化大院、人口學校、文化書屋，形成了橫到邊、縱到底的人口計生宣傳陣地。

宣傳立體化。統一印制避孕節育、生殖健康、優生優育等宣傳資料20000余份，免費發放給育齡群眾，提高宣傳實效。借助網絡、短信平臺等新興媒體，編發群眾需要的生殖健康知識，加強正面引導，建立起重點人群、目標區域全覆蓋的立體宣傳模式。

宣傳典型化。發揮廣大黨員、干部實行計劃生育、優生優育、晚婚晚育的帶頭作用，用身邊事教育身邊人。同時，出臺一系列獎勵政策，大力表彰、獎勵自覺實行計劃生育的先進典型，著力發揮典型的示范帶動作用，為人口和計劃生育工作營造良好的輿論環境。

宣傳娛樂化。利用法定節假日、世界人口日，開展人口和計生專題文化娛樂活動，組建人口生育文化宣傳隊，通過戲曲、快板等群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，讓群眾耳聞目睹新型婚育文化理念，潛移默化地引導群眾轉變婚育觀念，促進家庭更幸福、社會更和諧。（劉嬋娟）

貴州省遵義市匯川區“五個必須” 推進全年“雙降”目標實現

遵義市匯川區近日召開四大班子領導聯席會議專題研究人口計生工作，會議提出，必須堅持用十八大精神統領人口計生工作、必須把人口計生工作融入全面建成小康社會的全過程、必須下真功用硬功突破重點難點問題、必須堅持人口計生工作保障機制。針對新形勢、新要求，匯川區深入貫徹中央關于“繼續堅持計劃生育基本國策不變、繼續堅持計劃生育黨政一把手負總責不變、繼續堅持計劃生育一票否決不變”的“三個不變”要求，修訂完善了《遵義市匯川區2013年度人口和計劃生育目標管理“三線”考核方案》、《遵義市匯川區2013年度人口計生動態考核辦法》等文件，進一步對各級各部門在人口計生工作中的職能職責進行了明確，要求干部職工認真履行職責，增強工作主動性，更加適應崗位要求，按既定目標任務踏踏實實做好當前各項工作，確保人口計生工作不脫節、不斷檔。還出臺《遵義市匯川區人口計生工作責任追究辦法》，對納入區委、區人民政府年度目標考核的各鎮（街道）、部門、單位、機構及其有關負責人，各鎮街副科級以上領導干部掛包村（居）人口計生工作進行了進一步明確，工作中達不到目標管理要求的，將分別給予相關責任人警示提醒、誡勉督導、責令糾錯等處理。同時，進一步加大黨政調度、雙月排名和不定期考核的力度，切實強化督查，嚴格責任追究，夯實基層工作，確保力度不減。（韓敏波）

河南省西平縣“六到位”暢通避孕藥具綠色服務通道

為進一步加強避孕藥具服務工作，大力推廣普及使用避孕藥具，今年初以來，河南省西平縣采取“六到位”措施，狠抓避孕藥具服務，暢通避孕藥具綠色服務通道，受到廣大育齡群眾的歡迎。

一是避孕知識宣傳到位。充分利用廣播、電視、文化大院、鄉村人口學校等宣傳媒體和陣地，通過制作活動展板、標語、宣傳單等形式，大張旗鼓地宣傳國家藥具發放政策，大力普及避孕節育、生殖健康、計生科普等知識。

二是避孕藥具培訓到位。詳細制訂藥具培訓計劃、培訓制度，對全縣鄉、村級藥管員及咨詢員進行避孕節育技術、藥具使用知識的專業培訓，通過培訓，不斷更新、提高全縣藥具服務人員的業務素質和服務水平。

三是避孕藥具規范管理到位。在藥具管理工作繼續實行“批號+編碼、協議+承諾、圖示+綜治”藥具全程監管機制，在國家批號的基礎上，加上本縣特殊的編碼進行標識，與相關部門、藥店、保健店等單位和個人簽訂協議書、承諾書，對避孕藥具市場進一步規范，堅決杜絕免費藥具流入市場。

四是避孕藥具免費發放到位。為滿足廣大群眾的需要，全縣建立起“全方位、多渠道、廣輻射”的計生藥具綜合服務網絡。在廣場、商場、賓館等公共場所設立避孕藥具免費領取專柜，減少購買消費群體。

五是避孕藥具隨訪服務到位。要求各鄉鎮對使用避孕藥具人員建立健全生殖健康檔案，對使用避孕藥具的育齡群眾做好隨訪服務、上門指導。縣人口計生委和各鄉鎮計生辦開通避孕藥具咨詢熱線，便于群眾隨時咨詢。

六是避孕藥具使用考核到位。對避孕藥具使用率納入鄉鎮年終目標管理考核重要內容，并公布舉報電話，接受群眾對避孕藥具免費發放情況的監督。（胡志新 王小杰）

吉林省柳河縣開展打擊“兩非”及計劃生育藥械市場專項整治行動

為深入貫徹落實科學發展觀，整治“兩非”行為及計劃生育藥械生產、流通、使用和廣告環節中存在的違法違規和成人“性用品”市場混亂無序等突出問題，4月16日，吉林省柳河縣開展了集中整治“兩非”及計劃生育藥械市場專項行動。

專項整治行動由縣政府督導，組成精干檢查組，對能進行胎兒性別鑒定的和能開展終止妊娠的醫療機構及私人診所的人流引產手術及各項管理制度進行認真檢查。清查了各醫療服務機構有無使用假冒偽劣過期失效和使用未取得《藥品生產許可證》、《醫療器械生產許可證》計劃生育藥械的行為。同時，按照《全國計劃生育藥具質量管理規范》的要求，對部分藥店、賓館、小旅店銷售偽劣成人“性用品”及違規銷售國家免費供應避孕藥具等行為進行了認真清查。

此次專項行動推動了綜合治理出生人口性別比工作向深入發展，進一步加強了對計劃生育藥械管理、發放、使用的監督管理，依法規范服務行為，保障和維護了群眾的健康權益，在全社會形成了高壓嚴打態勢，為完成“十二五”期間柳河縣人口計生工作各項任務創造了良好的條件。（常慧欣）

湖南省常德市武陵區“五個強化”創新藥具服務管理

湖南省常德市武陵區堅持以人為本，深化優質服務，創新藥具工作機制，拓寬藥具服務模式，打造了一條高標準的藥具服務管理鏈，充分滿足了育齡群眾對避孕藥具的需求。

強化責任意識，加強隊伍建設。武陵區人口計生局把藥具工作放在人口計生工作的重要位置，納入人口計生目標責任管理考核內容，建立了區、鄉（鎮）街道、村（居）社區三級服務網絡，明確了專職計生藥具管理員，目前全區12個鄉（鎮）、街道從事藥具服務工作人員達148人。

強化基礎設施，加強陣地建設。藥具站投入30萬元資金，升級改造藥具服務窗口，按照專業化、人性化的理念，新建了美觀實用的藥具展示廳和寬敞美觀、標準規范的藥具庫；增添了電腦、打印機等辦公設備，開通了互聯網，實現了藥具購調存計算機管理和出入庫單的打印，達到了藥具管理科學化、辦公自動化。

強化服務意識，暢通發放渠道。創新思路，開辟多元化的發放渠道，實行自動領取，知情選擇、上門服務等多種形式的發放，方便快捷、安全有效、適宜易得的免費發放方式滿足了各類育齡群眾的需求。

強化專業培訓，提高人員素質。采取舉辦藥具管理員集中培訓和藥具技術員下鄉專業指導等多種方式加強藥具人員培訓，做到每個月輪流下鄉，每季度開展集中培訓，建立了一支高素質的藥具管理員隊伍。

強化部門聯動，凈化避孕藥械市場。制定下發了《武陵區計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》，明確了工作目標及工作措施，嚴格獎懲制度，每季度聯合公安、工商、質監、衛生、食品監督等部門抽調人員組成調查組，對城區醫藥批發部、零售點、性保健品店等進行清理清查，登記造冊，增強醫藥零售點對銷售國家免費避孕藥具的責任意識。（王秀娥）

江蘇省豐縣常店鎮多措并舉推進新型生育文化建設

江蘇省豐縣常店鎮以“雙新”建設為契機，強力推進新型生育文化建設，并取得顯著成效。

一是重視人口學校和新家庭人口文化屋建設。不斷完善鎮村人口學校和新家庭人口文化建設，開辟人口計生圖書角或專柜，全鎮改造擴建村人口學校和新家庭人口文化屋19個，全部配備電視機、DVD等宣教設備，配備婚育知識、政策法規、優生優育、生殖健康、科技致富等方面的光盤，讓農民群眾學習人口計生知識，倡導文明思想，傳播婚育新風。

二是開展計生、文化、科技、衛生“四下鄉”活動。共編排各類計生文藝節目21個，下基層演出15場，2萬余名群眾受到教育。推行計衛聯合，共為9000余名育齡婦女和女孩免費義診，發放生殖保健、優生優育知識資料10萬余份，傳播各種致富信息1000余條。

三是注重計生公益廣告建設。制作一批新穎別致的計劃生育宣傳牌，立于鎮村主要交通路口。計生宣傳欄由計生燈箱、宣傳展版和大型計劃生育公益宣傳牌組成。畫面豐富多彩，涉及人口、資源、環境和依法行政、優質服務、婚育新風、關愛女孩、家庭建設、兩性和諧等多方面內容，使廣大群眾感受到人口文化與城鎮環境相融合的濃厚氛圍，加深了對計生工作的了解和認識。（張如軍）

上海衛生計生委全面啟動家庭用生長發育保健卡試點項目

近日，上海市《家庭用生長發育保健卡》試點工作全面啟動。該試點工作通過將嬰幼兒保健知識和每個階段的關鍵教養知識點傳授給嬰幼兒養育人，幫助他們有效監測0～6歲兒童生長發育，不斷提高養育人的養育水平。

日前，上海市衛生計生委已完成對《家庭用生長發育保健卡》項目的研發和圖文設計，并制定了試點工作方案，下發了試點通知，將在全市17個區（縣）各選擇1個街道（鎮）開展試點，每個街道（鎮）選擇200戶0～6歲嬰幼兒家庭參與試點工作。目前，已對全市50多名試點街道（鎮）骨干師資進行了培訓，并將專家授課全程錄像，制作了培訓光盤下發到各區（縣）。（滬寧）

湖南省常德市鼎城區深入開展關愛計生留守家庭活動

常德市鼎城區計生領導小組與計生協以“我為留守家庭獻愛心”為主題，在全區深入開展關愛計生留守家庭活動。

建立檔案，完善信息。鼎城區組織區、鄉、村人口計生工作人員逐戶走訪，弄清了全區計生留守家庭成員基本情況及生產生活狀況等有關信息，分鄉、分村建立了留守家庭信息檔案。各種數據信息錄入微機，實現了區、鄉共享。依據檔案信息，有針對性地制定了幫扶計劃，確定了幫扶措施。

心理輔導，精神慰藉。鼎城區每個鄉鎮設立了“計劃生育留守兒童心理健康輔導中心”，統一配備了圖書、光盤等有關專業教材，聘請有經驗的老師，從生活上、精神上、心理上對留守兒童進行有針對性的輔導，促進留守兒童健康成長。

關注生活，養老保障。鼎城區以區、鄉敬老院為依托，建立“計生留守老人之家”，在自愿的前提下，將家庭困難的計生留守老人送入敬老院安享晚年，解除了外出人員的后顧之憂。

結對幫扶，親情關愛。鼎城區大力開展“一對一”結對幫扶活動，組織區、鄉、村計生工作人員每人聯系一戶留守家庭，定期到幫扶家庭走訪慰問，解決他們生產、生活中的實際困難。（曾文杰）

江蘇省常店鎮切實提高依法行政水平

江蘇省豐縣常店鎮認真貫徹落實全國計劃生育依法行政電視電話會議精神，結合省市縣有關要求和本鎮實際，認真研究制定了五項措施，切實提高計劃生育依法行政工作水平。

一是抓宣傳倡導，轉變群眾觀念。重視宣傳教育工作，創新宣傳形式，不斷提高廣大群眾知法守法的自覺性和依法維權的意識，營造有利于計劃生育工作的社會氛圍。

二是抓作風建設，取信于群眾。在鎮便民綜合服務大廳增設計生辦證、政策咨詢、獎勵政策兌現三個便民服務窗口，方便群眾辦事，同時修訂完善服務承諾，通過宣傳品進村入戶發放到群眾家中取信于民。

三是抓利益導向，增進群眾福祉。全面實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、“獨生子女家庭致富信貸幫扶”工程和特別扶助“三項制度”，進一步落實《徐州市農村計劃生育家庭獎勵補償辦法》，提高政策落實率和及時率。

四是抓誠信計生，創新工作方式。加大誠信計生推進力度，指導村（居）民委員會依法組織制定計劃生育村民自治章程或村規民約，通過組織、動員育齡群眾簽訂誠信計生協議，實現群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監督。

五是抓培訓定制度，規范隊伍管理。舉辦了計生依法行政培訓班，引導他們增強宗旨意識、大局意識和依法行政觀念。研究出臺了《關于加強計劃生育工作隊伍管理嚴格依法行政的有關規定》，把依法行政情況納入德、勤、業、績綜合考評，實行責任過錯追究制度，切實做到依法行政，維護群眾合法權益。（張如軍）

湖北省荊門市緊扣“三個環節”抓好農村獨生女中考加分工作

今年以來，湖北省荊門市緊扣“三個環節”，認真抓好農村獨生女中考加分工作。

廣泛宣傳政策。市人口計生委和市教育局聯合制定了農村獨生女中考加分政策性照顧實施方案，召開了專題會議，成立了領導小組。同時充分利用報紙、廣播、電視、網絡、宣傳折頁等多種形式，在全市范圍內各所學校、各村（社區）廣泛宣傳中考加分的政策條件、申報程序、審核要求等，使農村獨生女中考加分政策家喻戶曉。

嚴格資格審查。對每個加分對象在資格確認時都嚴把“三關”。即：資料審核關。考生在讀的學校、戶口所在地村（社區）、派出所、鄉鎮（街道）計生辦、縣（市、區）人口計生局、縣級中考辦都要對考生資料層層進行審核把關。資格公示關。村（社區）、學校、鄉鎮（街道）計生辦、縣級人口計生局都要張貼擬加分學生名單，公布舉報電話，接受群眾監督，做到公開、公平、公正。信息核查關。

嚴格責任追究。人口計生、教育、公安等相關部門規范工作流程，明確崗位職責，做到誰審查誰負責，誰調查誰負責，確保各個環節不出差錯。凡是為考生出具假證明以及在審查工作中弄虛作假的，一經查實，取消考生加分資格，依法依規從嚴追究相關責任人的責任。（胡道紅）

湖南省常德市鼎城區著力打造人口文化傳播陣地

湖南省常德市鼎城區不斷創新宣傳教育方法，著力打造人口文化傳播陣地，主動創造一批進入家庭、群眾喜愛的文化產品，努力建設以“婚育文明，性別平等，計劃生育，優生優育，生殖健康，家庭幸福”為主要內容的家庭人口文化，全面增強全區廣大育齡群眾計劃生育國策意識。

以國、省道為重點，打造窗口效應。以207、319國道和1804線和桃花源公路為重點，刷新一批大型固定宣傳牌和宣傳標語，并保持內容常新。所有公路沿線村（居）均有一條以上永久性固定紅底黃字墻漆計生公益廣告。

以重大節日為載體，打造一批文化產品。充分利用“5.29協會會員日“、“7.11世界人口日”、“10.28男性生殖健康日”、“12.1艾滋病防治日”等重大節日，借助歌舞、小品、相聲等文藝作品大張旗鼓宣傳人口計生工作。

以大眾媒體為平臺，打造鼎城新形象。加強與各級報紙、雜志、電視、電臺的溝通與銜接，及時總結、報道和推介該區人口計生工作動態、經驗典型。區人口計生局網站明確專人保持更新，各鄉鎮（場）借助手機平臺，定期向育齡群眾提供政策知識信息。（曾文杰）

河北省滄州市肅寧鎮加強農村文化建設

河北省肅寧鎮以人口文化大院為陣地開展法律、法規、科普知識、優生優育、生殖保健等知識的宣傳和教育，并組織新型家庭人口文化志愿者宣傳隊伍積極開展群眾性的文化宣傳活動，大力傳播新型家庭人口文化，強化倡導和社會輿論引導，使廣大育齡群眾在歡笑聲中受到新型家庭人口文化的洗禮熏陶，豐富了農村群眾的文化生活。（宮樹桐 李志）

河南省安陽市北關區志愿服務讓空巢老人“空巢”不“空心”

河南省安陽市北關區實施“愛心工程”，為“空巢”老人搭建幫扶平臺，建立了高齡空巢老人花名冊、三無老人花名冊，開展志愿者服務，定期上門為老人提供飯菜、生活用品、理發、談心聊天等服務，讓更多的空巢老人感受到親情的溫暖。（巫艷濤）

河北省邵莊鄉開展流動人口上門服務

滄州市邵莊鄉開展流動人口上門服務，組織計生人員上門發放避孕藥具、宣傳手冊，利用農家書屋學習計生政策法規，舉辦生殖健康培訓班，開展生殖健康義診活動，針對孕前、孕期、產后等時期的育齡群眾給予指導，幫助貧困流動人口家庭解決生產生活中的實際困難，推進了流動人口服務均等化。（宮樹桐 周磊）

遼寧省大城子鎮開展流動人口宣傳月活動

遼寧省喀左縣大城子鎮在農貿市場設立咨詢臺，計生工作人員義務為育齡群眾開展了計劃生育政策、生殖保健知識、避孕藥具使用等方面的咨詢服務，免費為育齡群眾測血壓，為過往群眾發放《遼寧省人口計生委方便群眾十項措施》等宣傳單2000份，吸引了眾多群眾駐足，受教、受服務者達50多人次。（張屹立）

滄州市萬里鎮落實簡化辦證工作

河北省肅寧萬里鎮全面落實簡化辦證工作，通過加大宣傳力度，及時在鎮村政務公開欄和計生宣傳欄公開簡化辦理生育服務證流程，印發宣傳單發放到育齡群眾手中，組織鎮村兩級計生工作人員參加培訓，提高簡化辦證業務水平，提高了辦證效率。（宮樹桐 劉建飛）

河南省安陽市北關區開展送法入村活動

安陽市北關區人口計生委、計生協邀請依法治區講師團的老師，在3個農村辦事處，對村計生專干、計生小組長、協會會員、育齡群眾進行普法巡回講座，主要內容有《河南省人口與計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》、《河南省流動人口計劃生育工作規定》等。此舉既提升了基層計生隊伍的服務能力和知識水平，又讓育齡群眾了解了自己在實行計劃生育方面的權利和義務。（尹琳）

河北省肅寧縣尚村鎮結合新農村建設 增強宣傳實效

河北省尚村鎮充分利用新農村建設和農村環境綜合整治的有利時機，對村級計生陣地進行升級改造，村村建設高標準的計生服務室和人口學校，在29個村全部更新宣傳標語和宣傳牌，在村主要街道設立計生宣傳一條街，制作計生宣傳欄、展板，繪制國策漫畫等廣泛宣傳人口計生法律法規，既營造了濃厚的宣傳氛圍，同時又扮靚了新農村。（宮樹桐 趙建偉）

福建省泉州市逐步建立人口計生工作滿意度群眾評議信息系統

泉州市在縣鄉兩級人口計生服務窗口逐步建立了人口計生工作滿意度群眾評議信息系統，系統包括語音提示控制器、客戶評議終端設備和評議軟件。通過窗口評議、電話回訪、紙介咨詢常態化評議和網頁留言、語音評議、短信互動信息化評議等渠道，對人口計生系統工作機構和人員進行群眾滿意率測評。該系統的建立，進一步暢通了人口計生部門與群眾的交流互動渠道，加強了對計生服務窗口工作人員的監督，推動了人口計生系統改進政風行風和工作作風，切實提高了人口計生優質服務水平。（陳志波）

河北省獻縣人口計生局開展誠信計生村典型創建活動

河北省獻縣人口計生局扎實開展誠信計生村典型創建活動，明確了創建標準，安排活動經費20萬元，以獎代補方式用于獎勵計生誠信典型村。通過活動的開展，村級協會能夠積極參與村重大事務，自治村計劃生育日常工作由村計生協會主持，全縣95%的村與村重點育齡婦女簽訂了雙向誠信承諾書，實現誠信計生。（郭曉輝）

湖南省炮團鄉結合民族特色開展“創國優”宣傳活動

湖南省會同縣炮團侗族苗族鄉在該縣計生“創國優”活動中，將計生宣傳與民俗節日結合開展活動。為推進宣傳工作，該鄉將計生優惠優先政策編成歌舞、小品等節目在侗苗民族 “趕圩”日進行文藝演出。截止3月底，全鄉3支宣傳小分隊已演出12場，出動宣傳車28臺次，發放宣傳資料1000份以上，制作大型固定標語22條，營造了計生“創國優”的輿論氛圍，切實提高了計生服務水平。（于東劍）

河北省肅寧縣付佐鄉幫扶計生家庭發展

河北省肅寧縣付佐鄉采取多種措施，積極幫助計生家庭提升家庭發展能力，提高生活水平。先后發放救助金87萬元，扶持貧困計生母親發展致富項目，幫助獨生子女、雙女戶家庭申請小額貼息貸款，免費為計生女孩家庭辦理新農合，加大對女孩家庭的幫扶力度，并對計生困難家庭成員辦理新農保給予10%的優惠。（宮樹桐 王勝）

（編輯 饒曉宇）