中小企業所有制結構變動趨勢研究——以浙江省為例

張明龍， 高文歡， 萬 方

(1.臺州學院 經貿管理學院，浙江 臺州317000;2.浙江師范大學 經濟與管理學院，浙江 金華321004)＊

在我國，特別是改革開放以來，企業所有制結構的變化，是由產權制度改革引起的，同時也是產權制度改革的直接結果。產權制度改革，要求形成合理的企業所有制結構和產權模式。經過30多年的產權制度改革，我國企業所有制結構發生了很大變化，出現了國有企業、集體企業、股份合作企業、聯營企業、股份制企業、個體、私營企業以及港澳臺商和外商企業等共同分享市場繁榮的格局。這種現象也體現在浙江規模以上工業中小企業中，使它們形成了適合當地市場競爭要求的所有制結構。本文對此作些分析，供有關方面參考。

一、中小企業所有制結構現狀

2009年，浙江規模以上工業企業有59 971家。其中工業中小企業59 781家，占99.68%，它們創造的工業總產值和常年聘用的職工平均人數，分別占規模以上工業企業總數的82.09%和90.27%。浙江規模以上工業中小企業所有制結構現狀，見表1。①

由表1可以發現，2009年，浙江規模以上工業中小企業，呈現多種所有制共存的格局，主要有以下幾個特點:

1.企業所有制形式多姿多彩。在浙江規模以上工業中小企業中，既有國內大陸各投資主體開辦的企業，又有港、澳、臺同胞和外國投資主體經營的企業。既有國有企業、集體企業和股份合作企業等公有制形式企業，又有聯營企業、股份有限公司等公私合作投資或公私合作經營的企業，還有多個私人投資主體共同投資形成的有限責任公司，以及業主制私營企業等由廠商直接經營的企業。

表1 浙江規模以上工業中小企業所有制結構(2009年)單位:家、億元、人

2.由內資企業構成主體部分。浙江規模以上工業中小企業共有59 781家，創造工業總產值33 686.64億元，常年聘用的職工平均人數7 110 101人。其中內資企業50 740家，占企業總數的84.88%;創造工業總產值24 878.78億元，占總量的73.85%;常年聘用的職工平均人數5 282 859人，占總人數的74.30%。港澳臺商投資公司和外商投資企業公司共計9 041家，占企業總數的15.12%;創造工業總產值8 807.86億元，占總量的26.15%;常年聘用的職工平均人數1 827 242人，占總人數的25.7%。由此可見，內資企業無論在企業數量方面，還是在工業總產值和聘用職工人數方面，都占據絕大多數份額。

3.國有企業和股份有限公司數量少規模大。在浙江規模以上工業中小企業中，國有企業只有298家，僅占企業總數的0.50%，但其工業總產值卻高達1 347.4億元，占總量的4%，比規模以上工業中小企業平均總產值高7倍。它聘用的職工為78 958人，占總人數的1.11%，比該類企業平均人數高1.22倍。股份有限公司543家，比國有企業數量稍多，但它在企業總數中也只占0.91%，而完成的工業總產值有1 554.39億元，占總量的4.61%，比規模以上工業中小企業平均總產值高4倍。它聘用了194 396名職工，比該類企業平均人數整整高出2倍，這項指標甚至超過了國有企業的水平。

4.私營企業數量多規模小。在浙江規模以上工業中小企業中，私營企業高達41 921家，占總數的70.12%，遠遠高于其他所有制企業的總和。私營企業就整體來說規模偏小，絕大多數屬于小企業檔次，進入中型企業檔次的比例不高。私營企業完成的工業總產值為16 142.88億元，占總量的47.92%;平均每家企業完成的產值，比規模以上工業中小企業每家平均數低31.66個百分點。私營企業共聘用職工3 948 718人，占總數的55.54%;平均每家企業聘用職工的數量，比規模以上工業中小企業每家平均數低20.8個百分點。

5.外資企業規模大于平均水平。在浙江規模以上工業中小企業中，有港澳臺同胞投資開辦的企業4 242家，占企業總數的7.10%。它完成工業總產值達4 233.41億元，占總量的12.57%，比規模以上工業中小企業平均數高出77.04個百分點;聘用職工878 466人，占總人數的12.36%，比該類企業平均人數高出74.08個百分點。還有國外廠商投資開辦的企業4 799家，占企業總數的8.02%。它完成工業總產值達4 574.45億元，占總量的13.58%，比規模以上工業中小企業平均數高出69.33個百分點;聘用職工948 776人，占總人數的13.34%，比該類企業平均人數高出66.33個百分點。

二、不同所有制中小企業單位數變動趨勢

2005年至2009年，雖然只有短短五年，但浙江中小企業卻經歷了持續發展的繁榮階段、經受國際金融危機沖擊的艱難歲月、初步走出危機的緊張時刻。在此期間，各種所有制中小企業都在接受日益激烈的市場競爭考驗，面臨新的選擇。考察這五年不同所有制工業中小企業單位數增減情況，可以從一個側面了解它們近來的所有制結構變動趨勢。這五年，浙江規模以上不同所有制工業中小企業單位數變動情況，見表2 。③

表2 浙江規模以上不同所有制工業中小企業單位數變動情況(2005年～2009年)單位:家

從表2可以看出，2005年至2009年期間，從所有制角度看，浙江規模以上工業中小企業單位數大體呈現以下變動趨勢:企業總數從40 120家，發展到59 781家，增加19 661家，增長49.01%。其中內資企業由33 350家，發展到50 740家，增加17 390家，增長52.14%，比企業總數增長率高3.13個百分點。港澳臺商投資公司和外商投資企業公司從6 770家，發展到9 041家，增加2 271家，增長33.55%，比企業總數增長率低15.46個百分點。這樣，內資企業單位數在企業總數中的比重相應升高，由83.13%提升為84.88%。外資企業單位數占企業總數的比重相應下降，由16.87%下降為15.12%。

國有企業和股份合作企業出現波浪式發展現象，由于下降幅度大于上升幅度，就其整個運行軌跡來看呈現下降趨勢，使它們在企業總數中的比重都有所降低。國有企業在2005年有421家，占企業總數的1.05%。2006年減少36家，2007年再減少96家。到2008年，雖然增加17家，而2009年又減少8家，僅剩下298家。這時，它占企業總數的比重下降到僅0.50%。股份合作企業2005年時擁有1 936家，在企業總數中占4.83%。2006年和2007年分別減少324家、253家;2008年增加64家，而2009年又減少119家，只剩1 304家了，這使它在企業總數中的比重降為2.18%。

集體企業和聯營企業出現一路下滑的現象。集體企業2005年有793家，占企業總數的1.98%。此后，連年減少，最多一年減少143家，最少一年減少47家，到2009年共縮減52.21%，只有379家了。這樣，它在企業總數中的比重大幅度下降，只占0.63%。聯營企業原本數量就不多，2005年也只有59家，在企業總數中僅占0.15%。此后三年分別減少3家、5家和29家，到2009年止跌與上年持平時僅剩22家，使其本來就很低的企業總數比重，進一步降低到0.04%，成為在總數中所占份額最少的一類企業。

有限責任公司出現先增后減的趨勢，中間經歷了一個大起大落的過程，由于在企業總數中相對提升的幅度小于相對降低的幅度，所以整體趨勢是下降的。有限責任公司2005年有5 685家，在企業總數中占14.17%的份額，屬于企業數量比較多的一類。2006年和2007年連續兩年增加，其中2007年比上年增加730家，增長11.87%。緊接著2008年減少698家，跌幅達10.15%。2009年繼續減少37家，還有6 144家，仍然屬于數量較多的一類，但在企業總數中的比重下降了4.02個百分點。

股份有限公司和私營企業呈現持續增長趨勢，連續五年包括國際金融危機沖擊時期，企業數量一直在增加。股份有限公司2005年是234家，占企業總數的0.58%，通過連年增加，到2009年成為543家，在企業總數中的比重相應提高到0.91%。私營企業2005年有24 208家，是企業數量最多的一類，在企業總數中所占比重高達60.34%。此后幾年每年都在快速增長，甚至在2009年國際金融危機影響嚴重，其他類型企業紛紛減少時，它仍然繼續增加1 648家，達到41 921家。這樣，私營企業在企業總數中的比重一路上揚，2006、2007、2008、2009 年分別比上年升高 2.65、1.84、3.87 和 1.42 個百分點，達到70.12%，遠遠超過其他所有制企業相加的總和。

其他企業屬于所有制類型一時難以確定的企業，數量不多，但它的發展運行軌跡，卻存在一些與眾不同之處。其他企業2005年只有14家，是數量最少的一類，僅占企業總數的0.03%。2006年減少1家，2007年增加2家，這兩年應該屬于正常發展階段。然而，到2008年卻猛增147家，達到162家，比上年增長9.8倍。接著2009年減少33家，跌幅又達20.37%。經過猛升猛跌的一番折騰之后，由于上升幅度遠大于下跌幅度，使其占企業總數的比重提高到0.22%，不再屬于數量最少的一類。

港澳臺商投資公司與外商投資企業公司占企業總數的比重比較接近，發展趨勢也比較相似。它們前三年企業數量都保持持續增長態勢，最后一年出現減少現象。但由于企業單位數凈增量趕不上企業總數凈增量，在企業總數中的比重都有所下降。港澳臺商投資公司2005年有3 266家，占企業總數的8.14%。2006年、2007年、2008年分別增加399家、390家和217家。到2009年，減少30家，還有4 242家，占企業總數的7.10%。外商投資企業公司2005年是3 504家，在企業總數中占8.73%。2006年、2007年、2008年分別增加530家、485家和497家。到2009年，減少217家，還有4 799家，占企業總數的 8.02%。

三、不同所有制中小企業產值變動趨勢

2005年至2009年期間，從所有制方面考察，浙江規模以上工業中小企業產值變動趨勢大體如下:全部工業中小企業總產值從19 293.56億元，提高到33 686.64億元，增加14 393.08億元，增長74.60%。其中內資企業由14 280.82億元，提高到24 878.78億元，增加10 597.96億元，增長74.21%，比全部企業總產值增長率稍低。港澳臺商投資公司和外商投資企業公司從5 012.74億元，提高到8 807.86億元，增加3 795.12億元，增長74.83%，比全部企業總產值增長率稍高。詳細情況見表3。④

表3 浙江規模以上不同所有制工業中小企業總產值變動情況(2005年～2009年)單位:億元

分析表3，可以看出存在五種情況:股份有限公司和私營企業一直保持增長狀態，沒有出現負增長。國有企業、港澳臺商投資公司和外商投資企業公司，分別出現一次負增長。有限責任公司和其他企業，分別出現兩次負增長。股份合作企業和聯營企業，分別出現三次負增長。集體企業一路下滑，全部是負增長。

1.沒有出現負增長的企業。股份有限公司2005年的產值是667.41億元，占全部企業總產值的3.46%。2006年、2007年、2008年分別增長 154.43 億元、299.49 億元、403.85 億元，到 2009 年又增長29.20億元，達到1 554.38億元，在全部企業總產值中的比重提高了1.15個百分點。私營企業2005年的產值是7 693.84億元，在全部企業總產值中占39.88%，屬于比重最大的一類企業。此后一路凱歌高奏，快速增長，甚至面對國際金融危機的沖擊，仍然沒有停止前進的步伐。2006年上升到9 857.31億元，2007年上升到12540.14億元，2008年上升到15 355.47億元，2009年繼續上升到16 142.89億元，此時，占全部企業總產值的比重已經提高到47.92%，提高了8.04個百分點，第一把交椅的位子坐得更穩了。

2.出現一次負增長的企業。國有企業2005年的產值為1 509.38億元，占全部企業總產值的7.82%。由于2006年和2007年兩年企業減少132家，致使2007年產值減少605.61億元，比上年產值下降33.95%。雖然其余年份均有所增長，但由于歷年增長量相加還沒有一年減少量多，使得2009年產值比2005年少161.98億元，在全部企業總產值中的比重隨之相應降低了3.82個百分點。港澳臺商投資公司2005年的產值為2 266.37億元，占全部企業總產值的11.75%。接著連續三年以較快速度發展，2006年增長695.05億元，2007年增長862.67億元，2008年增長431.42億元。到2009年，受國際金融危機影響，減少22.10億元，實現產值4 233.41億元。由于產值增長的幅度大于減少的幅度，使其在全部企業總產值中的比重提高到12.57%。外商投資企業公司2005年實現的產值是2 746.37億元，占全部企業總產值的比重為14.23%。2006年增加為3 826.53億元，2007年增加為4 379.78億元，2008年增加為4 993.61億元。2009年面對國際金融危機的沖擊減少419.16億元，實現產值4 574.45億元。由于它的增長幅度趕不上全部企業總產值的增長幅度，致使所占比重出現下滑現象，下降到13.58%。

3.出現兩次負增長的企業。有限責任公司2005年的產值是3 538.35億元，占全部企業總產值的18.34%。接著，2006年至2007年產值連續兩年增長，分別增加943.97億元，953.72億元。此后，連續兩年降低，分別減少87.89億元，51.10億元。2009年實現產值5 297.05億元，在全部企業總產值中的比重下降到15.72%。其他企業2005年的產值只有1.39億元，在全部企業總產值中僅占0.01%，幾乎可以略去不計。此后四年頭尾兩年減少，中間兩年增加，到2009年實現產值82.26億元，占全部企業總產值比重相應提高到0.24%。

4.出現三次負增長的企業。股份合作企業2005年的產值是479.56億元，占全部企業總產值的2.49%。此后四年中只有2007年增加5.64億元，其余三年分別減少12.43億元、112.87億元、43.86億元。到2009年只剩下316.04億元，比2005年少163.52億元，在全部企業總產值中比重隨之降到0.94%。聯營企業2005年實現產值85.52億元，在全部企業總產值中占0.44%。2006年增長到94.29億元，接著三年連續下跌，分別減少15.61億元、59.86億元和3.29億元。到2009年僅剩15.53億元，占全部企業總產值比重降到0.05%。

5.全部是負增長的企業。集體企業2005年有產值305.37億元，占全部企業總產值的1.58%。2006年至2009年全是負增長，分別減少7.41億元、77.01億元、79.78億元和17.94億元。2009年實現的產值只有2005年的40.35%，于是，在全部企業總產值中的比重隨之降到0.37%。

四、不同所有制中小企業產值比重及排序變動趨勢

把浙江規模以上不同所有制工業中小企業2005年實現的產值、占全部企業總產值的比重，以及先后排序情況，與2009年進行比較，其變化詳見表4。⑤

表4 五年來浙江不同所有制工業中小企業產值比重及排序變動情況⑥單位:億元

表4顯示:2005年，浙江規模以上工業中小企業創造的全部總產值為19 293.56億元。其中內資企業實現產值14 280.82億元，占全部企業總產值的74.02%;外資企業實現產值5 012.74億元，占全部企業總產值的25.98%，可以看出內資企業占有絕對優勢的比例。到2009年，工業中小企業創造的全部總產值達到33 686.64億元。其中內資企業產值增長到24 878.78億元，外資企業產值增長到8 807.86億元。由于外資企業產值增長速度略快于內資企業，致使內資企業在全部企業總產值中比重下降0.17個百分點，但這并不影響內資企業占有絕對優勢。

2005年，在全部企業總產值中，私營企業占39.88%，排第一;有限責任公司占18.34%，排第二;外商投資企業公司占14.23%，排第三;港澳臺商投資公司占11.75%，排第四;國有企業占7.82%，排第五;股份有限公司占3.46%，排第六;股份合作企業占2.49%，排第七;集體企業占1.58%，排第八;聯營企業占0.44%，排第九;其他企業占0.01%，排第十。其中排名前兩位的企業產值，占全部企業總產值的58.22%，顯然，它們是浙江工業中小企業的主體部分。排名前六位的企業產值，占全部企業總產值的95.48%，可以說，這是浙江工業中小企業的基本部分。至于排名后四位的企業，其產值僅占全部企業總產值的4.52%，應該屬于邊緣化的類別。

發展到2009年，在全部企業總產值中，原來排名前四位的企業前后順序保持不變，但是占企業總產值比重的升降略有差別。第一位私營企業大幅度上升8.04個百分點，第二位有限責任公司下降2.62個百分點，第三位外商投資企業公司下降0.65個百分點，第四位港澳臺商投資公司上升0.82個百分點。原來的第五位國有企業，占企業總產值比重下降3.82個百分點，降低一個名次，變為第六位。原來的第六位股份有限公司，占企業總產值比重提高1.15個百分點，上升一個名次，成為第五位。后四位中的末兩位變換了一下位置，但由于它們比重太少，對整個工業中小企業發展幾乎沒有什么影響。另外，后四位企業產值占企業總產值比重沒有一類達到1%，致使它們的總產值之和在全部企業總產值中的比重進一步降低，只剩下1.60%，不言而喻，它們被進一步邊緣化了。

簡要結論:浙江規模以上工業中小企業，從所有制結構分析看，內資企業比重明顯高于外資企業，但外資企業規模大于全部企業的平均水平。股份有限公司和國有企業，雖然數量少，但它們規模大。私營企業盡管數量多，但其規模偏小。從不同所有制工業中小企業變動趨勢看，增長最強勁的是股份有限公司和私營企業，它們保持持續增長的態勢，在考察期內沒有出現負增長，已逐步發展為中小企業的主體部分。還要指出的是，國有企業仍占有較大比重，是構成規模以上工業中小企業的基本成分之一。

注釋:

①③④⑤⑥統計數據根據《浙江省統計年鑒》整理而來，浙江統計信息網，http://www.zj.stats.gov.cn/zjtj2010/indexch.htm.

②職工數指全部職工年平均人數。