探究風電場生產成本分析

呂壽鵬

【摘 要】風電是目前成本最接近常規電力、發展前景最大的可再生能源發電品種。風電成本高、電價貴是目前中國風力發電的基本特征，也是制約風電技術商業化的關鍵因素。本文首先對風電場生產成本的構成進行了簡要論述，然后分析了當前風電成本較高的關鍵原因，最后提出了降低風電場生產成本的幾項措施。

【關鍵詞】風電場；生產成本；構成；原因；措施

【中圖分類號】TK83 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）03-0037-01

風力發電，作為一個清潔能源行業，在我國擁有豐富的資源，屬于我國重點扶持發展的新能源之一，前景甚是廣闊。

一、風電場生產成本的構成

風力發電不需要煤或油氣，沒有燃料消耗成本。風電的主要成本是風電場的建設成本和運行維護成本。其中的風電建設成本具體包括有四項：風電場的基礎建設費用、風電機組購置費用、風電機組的吊裝和調試費用以及風電入網的建設費用。風電場運行、維護成本主要由項目投資形成的固定資產折舊、項目運營期間的貸款利息、管理費用、生產運行人員費用、運行維護費、材料費（備品備件等）及稅金構成，其中：折舊費用和財務費用占整個運行成本的84%，其他成本占16%。隨著運行時間的延長，成本的內部構成比例會發生動態的變化：第一，風電項目貸款的逐年償還遞減，財務費用所占比例會逐步遞減；第二，隨著設備使用年限的延長和老化，運行維護費用和材料費（備品備件）所占比例會逐年增加；第三，折舊費用所占比例隨著財務費用所占比例遞減會反向增加。材料費 ：即日常定期維護、運行所需的材料和備件費用；修理費 ：在計劃及非計劃 （ 臨時修理、事故修理 ） 檢修中需要外委的修理、設備租賃費用；變電預試和線路維護費；固定資產再投資及技術改造費等。

風力發電的成本主要是廠房和機器設備等固定資產投資成本，約占總投資的80%左右。按照我國增值稅抵扣的相關政策，固定資產投資的增值稅不能抵扣。多年來，風力發電和其他行業一樣執行17%的增值稅稅率，由于沒有購買燃料等方面的抵扣，因此風力發電實際稅賦要明顯高于火力發電，因為沒有購買燃料、動力等生產資料的抵扣，因而形成了增值稅實際稅負高于火力發電的情況。另外，國內已經建成的風電容量高檔、大型儀器設備幾乎全部依賴進口，導致風電場投資高、效益低、電價高，與火電、水電、核電相比較，缺乏競爭力。國產的風電設備從而可以顯著地降低可再生能源的電力成本，但目前，由于現在國內設備制造水平較低，應用規模小，國產風電機組在我國的風電場中還未占一席之地。風電項目的運行維護成本約占百分之十五。

二、當前風電成本較高的原因分析

目前，風電成本高、電價貴是中國風力發電的基本特征，也是制約風電技術商業化的關鍵因素，據測算，在一般條件下 目前風力發電經營期平均成本一般為 0.32 元/kW，上網電價含增值稅為 0.64 元/kWh，不含增值稅電價為0.55 元/kWh 同新建煤發電相比發電成本約高60%～33%，上網電價（含增值稅）高94%～68%。導致風電成本偏高原因主要有兩個：一個是固定資產折舊費用大、比例高，在煤發電成本中折舊費用的比重約 20-22%，而風電卻高達53% 高出一倍多。風能在生產電力以前，需要大量的固定資產投資，由于近兩年國內風電一哄而上，約75%的風電場選用的是國外的風電機組，導致國內風力發電設備的供不應求，國外各大風機生產廠家趁機提價，使風機購置成本居高不下，風電的成本至少有70%以上為風機設備成本，目前，中國風電成本約在0.5元以上。與此同時，風電設備維修也很高。二是風力發電容量系數低、發電量小，由于受到發電時間的限制，一般認為風力年發電時間為2300h，水力為4000h 火力為 5000h，所以，在相同容量條件下 風力發電量僅相當干煤發電量的 1/2，因而，盡管風力發電不收資源稅，不消耗任何燃料 而發電成本仍高于煤電。

三、降低風電場生產成本的措施

3.1 對風機設備的購置采取集中采購、打捆招標

根據風電項目特點，開發商要根據年度風電項目建設計劃，對所需產品采用合并同類產品，集中打捆招標，這樣既能節約招標成本，又能節省時間，還可以降低采購成本。由于采用了集中打捆招標，采購量增大了，就會吸引更多的供方來參與投標。根據供方資質、業績、技術水平等，經過資格預審核方式，剔除不合格供方，確定正式投標方，正式投標方可以作為今后2年內的采購戰略合作伙伴，應堅持供需雙方“互惠、雙贏”的原則，大力提高風電等主要產品的采購質量，降低采購成本。對風電場所用小批量，不能打捆招標采購的產品（低于20萬元產品），由相關部門推薦3家以上供應商進行競價采購，在保證設備功能及質量的前提下，同一時間進行競價揭示，為了增加采購的透明度，建議采用由物資、工程、生產及紀檢等部門成立議價談判小組，以價格最優確定供應商，強化價格縱橫對比分析，提高招議標產品質量。

3.2 加強設備運行維護管理，降低設備運營成本

設備缺陷和故障發生是隨機的，隨時都有可能發展成設備損壞和事故，運行維護的根本目標不是被動檢修，而是要提倡主動式、預防性檢修，即運用專業技術，對設備進行狀態監測和數據分析，并建立設備檔案、狀態數據庫，對各部位數據的變化趨勢進行分析。狀態檢修是根據設備運行狀態來決定是否要進行檢修。它主要包括設備運行維護、在線監測、帶電檢測、預防性試驗、故障記錄、設備管理、設備檢修等一系列工作。其中，在線監測、故障診斷、實施維修，這三個過程構成了狀態檢修工作的主要內容。在線監測是在設備運行過程中利用固定安裝的監測裝置對設備的有關技術參數進行連續的在線測量，其目的是能及時、有效地監測設備的運行狀態，發現設備的潛伏性故障，以實現設備的狀態檢修。一般情況下，設備運行檢查、預防性試驗和在線監測所得到的有關設備運行狀態的信息常常是不全面的，以致無法對設備是否存在內部缺陷及缺陷程度等作出最終判斷，需通過相應的試驗進行進一步診斷。因此，開展變電設備狀態檢修有必要針對已發現的缺陷征兆對設備進行一些特殊的診斷性試驗；實施維修是狀態檢測中必不可少的一個環節，在線監測和故障診斷為實施維修提供了檢修的依據和方法。狀態檢修指通過對設備的歷史運行、檢修及試驗狀態和連續監測數據分析其趨勢，加以預測、診斷，估計設備的壽命，然后確定檢修項目、頻度與檢修內容。

3.3 加強人力資源規劃管理，降低人工運營成本

從國內外情況看，風電項目與火電項目相比，最大特點是規模普遍較小，因此節約人工成本，做到人員的統籌規劃管理，對節約運行成本非常重要。主要措施有：第一，根據風電項目規模的大小，統一進行定員定編；根據崗位的不同，統一定薪及各項福利制度。第二，建立人員的統一調配與共享機制，既避免了條塊分割，人力資源浪費的現象，發揮了人力資源規模化的效應，同時又節約了人力成本。

四、對風電項目發電成本的前景分析

隨著風電產業的形成、規模化發展及技術進步，我國風電場建設及運營的成本不斷下降，初始投資從1994年的約12000元/kW降低到目前的約9000元/kW，風電的運行成本也降到了0.5～0.6元/千瓦時左右，上網電價0.5～0.7元。有專家預測，隨著風電制造技術趨于成熟，以及單機容量不斷增大，風電單位發電成本將持續下降。據預測，2020年前后，我國的風力發電成本將與煤電相當。

參考文獻：

[1]王正明，路正南.風電成本構成與運行價值的技術經濟分析[J]. 科學管理研究.2009，（27）.

[2]徐麗萍，林俐.基于學習曲線的中國風力發電成本發展趨勢分析[J].電力科學與工程，2008，（24）.

[3] 周小謙.中國電力工業發展的前景[J].中國電力，2010，32 （10）.