公路施工管理中存在的問題及安全管理策略

李林海

【摘 要】隨著社會市場經濟的快速發展，公路施工企業在施工項目中扮演著重要角色，但是也正是因為利益的牽絆，施工企業間也建立起了激烈的競爭，而隨之而來的是暴露在公路施工管理中的一系列嚴峻問題，若不及時采取有效的措施加以管理和控制消除潛在隱患，將勢必對未來公路事業帶來不可預知危害，也會對社會穩定發展造成不利影響。

【關鍵詞】公路工程 存在問題安全管理質量控制

【中圖分類號】U412 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）03-0241-01

隨著城市化進程的加快，各城市中的公路修建工程屢見不鮮，但隨之相伴的問題也不盡其數。因此本文將通過對公路施工管理中遇到的一系列問題進行詳細介紹，同時細致研究其公路管理施工控制體系中所存在的眾多弊端，并針對不合理化施工中的問題做出一系列合理化建議，并有效的制定出關于公路施工管理安全問題的有效政策策略，從而為降低公路安全隱患的出現，為人民生命財產安全盡一份力量。

1.當前公路施工管理中存在的問題

1.1沒有遵守施工管理程序

正所謂無規矩不成方圓。然而，在公路施工管理這一事宜中卻常有企業不按規矩辦事，致法規于不顧，致管理程序若煙霧。例如一些企業為了謀取公路施工的優先利益，常常沒有按照公路施工管理程序中要先向政府提出報告再如約開工，而是先斬后奏，亦或是雖已提交了申請報告，卻在未經批準的情況下胡亂施工，致使公路施工管理程序混亂的局面。另者，為了追利益，趕進度，常常在未按頻率檢測的情況下進行施工，例如在處理路堤和墻背、橋背、涵背的過程中，理應按要求嚴格監控壓實度與填筑分層，而每一層的填筑，都需自檢其壓實度是否合格，再報監理會抽檢，待合格后才可以繼續填筑上面一層，但是該些企業常常不按規律抽檢，也不按規定進行頻率自檢，盲目趕工，自然有悖施工常理。

1.2管理意識淡薄且管理者素質不高

鑒于公路施工項目管理的復雜化，管理難度也逐漸增加，那么這便需要有一個具有較高綜合能力與專業化水平的高級領導者進行全局的統籌與管理。然而，在現實的公路施工管理中，不但缺乏專業的管理人員，而且在職的管理人員也都是學歷相對較低，缺乏管理經驗和能力的人，而更另人擔憂的是高級領導者不但對事物定位模糊，還經常事無巨細的對其所轄地區親力親為，無法從一個管理者的角度針對施工全局做出整體性思考和運作。那么在一個管理意識淡薄，且又素質不高的管理者下做出的工程又如何讓人不盡堪憂？

1.3企業自檢環節薄弱

企業公路施工管理工程中質量保證的關鍵便是企業自檢。企業自檢原本起著舉足輕重的作用，因為凡經自檢亦或自檢不合格的工序，企業監理會工程師將有權拒絕簽字，而進行進一步的修改和重新達標為止。可是在一些企業當中，不但企業質量保證體系設置不健全，而且專業自檢人員的配備也很匱乏，這樣的企業自檢機構的設立，無異于形同虛設，根本無法發揮其原本的作用。

2.建立嚴密的公路工程質量管理體系

公路施工管理項目中所遇問題已經清晰明了，但若想更好的加強公路施工管理，便應從以工程施工建設為核心的質量管理體系、建立健全一支具有專業水平及素質的監理團隊入手，同時做好基礎任務的同時，也要嚴格抓好檢驗和質量控制等多方面因素。

2.1進行充分的施工準備

貫穿于公路施工管理全過程的是施工現場管理，那么如何做好施工現場管理，充分的施工前準備是必不可缺少的。施工企業唯有通過施工前的充分準備，才能保障應對后續施工過程中遇到的一系列問題，進而使施工進程更加連續協調，均衡和經濟。那么下面將針對施工前準備工作所做如下分析：

（1）要想建立一支優秀的公路施工管理團隊，就需要在原有的基礎上建立一種更加嚴謹、規范的內部約束、考核、激勵機制，也就是說運用制度約束，用規章制度管理施工工程。

（2）針對公路施工現場周邊及沿線那些影響施工的元素，要制作出平面位置圖，并進行標注分析及討論，然后進行實際調查后作出調查報告，并以此針對公路施工設計方案及施工預算賬單等進行修改和修訂。

（3）進行公路施工前，要仔細研究施工設計圖紙，弄清楚施工中將要遇到的一系列問題，進行施工放樣，和恢復定線。同時，要針對公路施工的控制點信息進行加密、保護和記錄。

（4）根據施工合同協議和現場調研認真編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經濟核算以及統計工程進度的依據。

（5）進行業務、技術培訓和技術交底，使相關人員對工程的技術標準、操作規程、質量控制、資料整理有全面的了解。

（6）建立工地試驗室，并申請臨時資質。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關技術參數的數據庫。

（7）繪制關鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規程、質量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。

（8）根據工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計。

2.2加強質量控制

在公路施工建設項目過程中，應該設立“統一領導，分布管理”的原則，同時成立質量管理小組，建立質保體系，認真落實責任制。其中影響工程質量的直接因素主要有四方面，主要包括設計，材料，施工，和檢驗，同時在施工過程中要進行有效的事先控制，中間控制和事后控制。

2.2.1設計質量的控制

在公路施工建設中，在未經實踐檢驗的情況下，針對其路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件等中存在的不合理及問題往往不容易展露，因此在開工前應進行設計文件的整體會審，同時要及時在發現問題后提出解決途徑，例如在發生重大變更事件時候，要嚴格按照公路建設工程項目設計的變更報表手續進行程序化辦理。當遇到非重大變更事件時候，將需由設計方，施工方，監理會三方同時到達現場進行會審處理，也可以由公路施工管理項目設計單位授權監理會工程師審查處理。但對于設計中不詳、漏誤及極其容易引起誤解的問題，其監理工程師可以以書面明確解釋或補充規定。

2.2.2材料質量的控制

原材料是公路施工中勢必不可缺少的，因此原材料是工程實體的重要組成部分，其對工程質量也有著直接聯系。因此，要求施工單位一是要把好材料采購關，優質的原材料才能可以被施工單位采納認證；二是要針對各種原材料進行測試鑒定，只有質量過關的原材料才能進行更好的工程建設；三是嚴禁使用不合格材料和半成品，否則不合格的原材料運用到公路建設中，將為公路日后的巨大隱患。

2.2.3施工質量的控制

抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質監部門以書面形式發至施工單位，目的是為了提高工程質量。對影響質量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質量第一，保證工程質量。對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發生。

小結：

本文通過介紹了在公路施工管理階段中遇到的問題，并提出了解決方案和建議等，充分的證明了公路施工階段的項目管理對于一個企業工程項目建設而言是極其重要的。其項目管理水平的高低會直接影響到工程項目質量的優劣以及所產生效益的高低。因此公路施工項目管理者要更加做好施工階段的項目管理工作，要嚴格規范日常工程管理，針對人才的招聘等都要嚴格把關，使之建設工程管理團隊成為一支具有專業素質和能力的優秀隊伍。只有這樣才能有效發揮工程項目管理系統的作用，運用實際系統工程的觀點、理念和方法，通過不斷的對項目管理的學習，實踐和總結，才能夠保證項目管理的保質保量的成功實施。

參考文獻

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