淺議水利水電工程項目施工成本控制管理

王鑫 劉斌

【摘 要】隨著水利水電工程市場競爭越加激烈，工程項目經濟效益的大小，已經成為制約企業生存和發展的主要因素，對工程項目施工成本的合理控制與有效管理是成為企業創造經濟效益的關鍵。所以施工企業應該將工程成本控制與管理創效提高到戰略目標上。本文結合水利水電工程施工實際介紹了工程項目施工成本控制管理的重要性，分析了其目前存在的問題和應對措施，同時針對成本控制管理中的主要問題，探討了項目成本控制管理的基本對策和原則。

【關鍵詞】水利水電、成本控制、對策

【中圖分類號】TV511 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）03-0256-01

前言

水利水電工程項目施工成本管理是指在保證水利水電工程工期、施工質量和安全等滿足合同及相關質量標準的前提下，通過組織措施、經濟措施、技術措施和合同措施等四大措施的利用將工程施工成本控制在預期范圍內，尋求成本節約的最大度，實現施工企業經濟效益的最大化。隨著我國市場經濟的迅猛發展，以及市場經濟體制的不斷完善，水利水電施工企業的競爭日趨激烈。而在整個工程項目中，工程項目的施工成本管理一直都占據著重要的地位。因此，在市場競爭激烈的今天，施工企業應重視工程項目施工成本的控制與管理，設計合理的企業成本管理措施，降低企業工程項目施工成本，使企業在競爭激烈的市場中處于主動地位，提高企業施工質量，使企業在市場上具有良好的信譽。

一、在水利水電工程項目施工成本控制管理中存在的問題

1、行業競爭相對激烈：在競爭體制越來越激烈的市場背景下，施工企業為了迎合甲方招標企業的心理，在招投標工作中將部分施工報價進行壓低，有的甚至低于合理的預算價格，想通過低價來使自己獲得中標。然而，水利水電工程的施工建筑材料價格變化比較頻繁，價格變化較大，在采購過程中采購員需要涉及到龐大的的信息面，使得投標方對項目之間共享方面的資料以及各類材料的最新動態比較難掌握，這些因素都會給工程成本造成影響，同時給水利水電施工項目的成本管理工作帶來不確定性。

2、缺乏完備的成本管理制度和體系：即使大多數企業都比較重視成本控制管理，但他們都缺乏專門的部門或個人負責控制和管理工程成本，也未建立完善的、規范的、可行性的成本管理體系，在絕大多數工程施工中都無法在項目開發的過程中及時了解到最新的動態成本情況，項目的實際成本都需要在項目完成后才可核算出來。

3、成本控制范圍較小：目前，許多工程施工企業仍在沿用原有的傳統的成本管理措施，即將著重點放在施工成本的控制上。這種控制方法控制范圍較小，僅局限于節約原材料的投入和管理費用的支出上，嚴重缺乏通過挖掘各方面來降低成本的潛力。

4、項目施工過程中變更的不確定性：這種不確定性給工程工期和實施方案都帶來了一定的影響，以致施工企業的項目成本管理存在一定的難度。

5、缺乏對成本歷史數據的積累和分析：成本歷史數據的傳統保存方法是記在厚厚的書面文檔或Word、Excel中，這些方法都給進一步加工、提煉和深層次的統計分析歷史數據工作帶來一定的難度，使得在新項目中不能有效地應用以往寶貴經驗或教訓。

二、水利水電工程項目施工成本控制管理對策

1、推廣項目成本核算：根據工程施工實際條件，從人、機、物、法、環的配置著手制定一份合理的、完善的、可行性強的內部成本核算定額，并逐階段進行部分成本核算管理及全部成本核算管理。同時，通過多種分配方法的實施及利用來核算與分析工程的人工費、材料費、機械費及管理費。人工費的控制方法有很多，較常見的方法是勞務分包，即結合合同價中的人工費數額，換算成以平米、延米等單位，這種方法可轉移風險同時達到控制人工費總額的目的。而本文推薦施行基本工資、產值工資和效益工資相結合的管理方法；材料費在水利水電項目施工中占有較大的比例，受材料價格供應渠道、管理方式及價格波動較大的影響，給工程成本預算帶來一定的難度。材料費管理主要是以內部核算定額消耗為基準，及時了解市場動態，全面考慮材料單價、運費、損耗及儲存，將采購庫存量給嚴格控制住，從而科學地控制材料費；機械費管理主要是以設備運行費為基準，合理地配置及管理施工機械，作業人員要與機械管理人員配合好，結合施工機械的數目及性能進行科學地、合理地、積極地應用施工機械，做好施工機械的調度工作，以提高施工機械設備的利用率，從而降低施工機械的使用費用及使用成本。

2、建立并完善組織機構：水利水電工程項目成本控制具有全員性和綜合性。在水利水電施工項目中，應當建立完善的以施工項目經理為核心的項目成本控制管理體系，實行項目經理責任制，所有施工項目參建人員特別是施工項目經理應根據自己的業務承擔相應的責任，如要求項目經理全面負責建設的進度、質量、成本及安全等，尤其是成本控制，應放在諸多項目的首位，從而達到成本控制的目的，實現預期的工程項目的經濟效益。

3、建立成本控制責任制：在水利水電工程實際工程施工中，一般都會制定工作指標、項目進度目標等來衡量管理人員的責任，并對依據對其進行獎罰。而這種責任制往往都忽略了成本管理的責任，如在進行較小單位工程的施工中，有些施工管理人員為了保證工程進度往往采用了超大型的機械組合進行現場施工作業，這種施工方法的成本消耗是相當大的，嚴重浪費了資源。因此，必須建立一個嚴密的、完善的、可行性強的成本控制責任管理體系，在每一個管理者的心里樹立對企業和集體負責的主人翁意識，從而降低施工成本，保證施工項目達到預期的經濟指標和經濟效益。

4、改革項目分配制度：為了調動經營管理者的工作積極性，對項目分配制度進行改革，并建立行之有效的激勵約束措施，這對實施成本管理方法來說是一個有效的手段。可以結合經營管理者在水利水電工程項目中的實際業績和企業經濟效益來制定報酬，將經營管理者的收入與工程項目的經營業績相掛鉤，讓經營管理者即承擔管理責任和項目經營風險又能相對獲得較好的經濟報酬，這樣就能充分調動經營管理者的積極性。同時也應當注意項目分配制度的制定必須是合理的、合法的、可行性強的，并且對管理者的經營業績的評價要有系統性和科學有效。

三、結束語

綜上所述，在競爭激烈的市場背景下，水利水電工程項目施工企業應該加強在工程成本上的控制管理，提高企業的競爭力。施工項目成本控制是一個系統工程，它貫穿于整個工程項目管理工作中，其重點在于控制人工費、材料費、機械費、管理費等費用，同時還要對項目的施工質量進行控制，保證工程項目按期完成和安全施工，從而實現預期的經濟效益。此外，在進行水利水電工程項目施工成本控制與管理中，應當遵循三個大的基本原則，即節約原則、全面控制原則、動態控制原則，這樣才能合理使用人力、物力、財力，降低施工成本，增加經濟效益。

參考文獻：

[1]楊小梅.淺談水電施工企業在施工階段的成本控制[J].財經界，2010，7（24）

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