長沙市雨花區現代物流業發展的調查與思考

李錚 魏杲霞

【摘 要】物流產業集群作為一種新型的產業組織形式，它的出現為長沙市現代物流業的發展帶來了契機，對推進長沙市市經濟發展和提升區域競爭優勢具有顯著作用。筆者分析了長沙市雨花區現代物流業發展現狀，并提出了相應的發展建議，以推動長沙市物流產業集群的進一步發展。

【關鍵詞】長沙市；現代物流業；集群化；對策建議

【中圖分類號】F 2 5 9 . 27 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）03-0409-01

一、長沙市雨花區現代物流業發展現狀

（一）物流業規模持續提高。長沙市雨花區現有大型物流企業近30個，物流公司（包括零擔貨運）近1600家，主要集中在萬家麗路、時代陽光大道、新韶山路以及機場高速兩廂。據統計，2011年，雨花區物流業產值約220億元，實現區級稅收3000余萬元，從業人員達10萬人，我區物流企業經營主要以公路零擔專線運輸為主的第三方物流，目前已有跨省專運線3000余條，基本上能抵達全國2400多個地市縣。

（二）物流網絡基礎明顯增強。在交通道路上，長沙市雨花區是長沙市東南門戶、擁有公路、鐵路、機場、地鐵等立體交通樞紐，占據了長沙市東南兩個方向出城口，區內有長沙汽車南站、高鐵長沙南站、京廣和滬昆高速客運長沙站、長株潭汽車客運站、進出黃花機場的快速通道、107國道等，交通優勢集聚長沙市雨花區。在區位優勢上，雨花區位于長沙市連接“長三角”和“珠三角”兩大經濟圈以及長株潭“兩型社會”改革實驗區的核心區域，隨著武廣火車站的正式通車，功能定位為“中南地區區域性的鐵路客運中心和具有商務功能的交通樞紐性城市副中心”的雨花武廣新城作為湖南省乃至中部地區的新窗口，對周邊地區有著極大的輻射作用。

（三）物流基地建設穩步推進。長沙市雨花區以《湖南省物流業振興實施規劃》為指引，正籌建現代化新型物流園，統籌安排各大物流功能區域，合理銜接與組織園區內外交通，配備先進的物流基礎設施和信息服務共享平臺，促使區域內的物流產業走向規模化、現代化、集約化、綠色化的營運道路。

二、長沙市雨花區物流業發展中存在的問題

（一）物流業改革創新步伐與本區特有的物流資源優勢不相適應。一是行業標準缺失。就雨花區而言，地區、部門、行業、企業間物流信息交流共享機制尚未形成，基本支付不健全，做成物流行業沒有統一布置，物流業態沒有統一標準，物流企業準入門檻低，物流信息化水平低，嚴重影響物流系統的運作效率。二是土地空間受限。雨花區雖有發展物流業的交通樞紐優勢，但是隨著其城市化的不斷推進，已逐漸分割成片的城市化空間不足以承載大量的物流企業，物流企業發展的空間越來越小，部分優質物流企業已經或者正在實施外遷，給雨花區物流業的可持續發展帶來極大影響。

（二）物流業組織化程度與物流業集約集聚發展的要求不相適應。一是大多數民營物流企業規模偏小，多屬“散兵游勇”型，經營分散、空間狹窄、業務單一、管理粗放、多點多站、物流市場處于無序競爭中，抗風險能力弱；二是大多數物流企業以人工作業為主，不具備現代化的裝卸搬運工具和現代化的倉庫，類似于黎托的密集型、低層次的倉儲區在外街地區較為普遍。

（三）物流業發展環境與現代物流運營模式不相適應。目前我區物流業經營環境不佳，與現代物流業的運營模式不相適應，特別是物流費用過高直接影響了物流業健康發展。在土地資源配置方面，較高的物流業用地成本制約大型物流企業的落戶和物流基礎設施投資。特別是雨花區地處城市核心，可供物流業開發用地較少，成本較高。在金融流通方面，雨花區大多數中小物流企業都處于自籌資金—低水平營運—低收益—低投入—低水平營運的惡性循環之中，企業難以做大做強。

三、促進長沙市雨花區現代物流業發展的對策

（一）明確物流業的戰略地位和產業功能，進行頂層設計。長沙市雨花區委、區政府面對雨花物流業發展作出了具體部署。“十二五”規劃中提出，要科學規劃選址，建設長沙市雨花區現代物流金融港，以空港物流、物流總部經濟、物流信息中心、公路零擔運輸、城鄉配送、倉儲為發展重點，構建鐵路、公路、航空等多式聯運的現代物流體系。規范物流市場，整合物流資源，改造提質現有規模偏小、經營分散、管理粗放的物流中心。充分運用物流配送和電子商務等現代流通方式，發展多式聯運、應急物流等新型物流企業，引進和培育第三方、第四方物流企業。完善對物流產業的扶植獎勵政策，建立物流信息化平臺，跟進物流標準化工作，強化物流專業人才培育引進。

（二）著力建設現代物流園，加強物流產業對接。園區選址為黎托南片區，為湘府東路以南，京港澳高速以東，瀏陽河以西，繞城高速以北的區域，面積約11.73平方公里，涵蓋黎托鄉邊山村、侯照村大部分、洞井鎮牛頭村、新興村、長沙縣跳馬鄉白竹村小部分以及林科所部分用地。一是充分發揮長沙市雨花區特殊的區位交通優勢，大力發展物流業，增強其輻射長株潭城市群物流服務功能，一是做好高橋大市場配套需求對接。二是做好黎托片區拆遷建設后，部分企業的倉儲、物流基地的轉移需求對接；三是做好沿海物流產業向中部地區轉移的需求對接。四是積極推動跨區域物流合作，借助中部投資貿易博覽會平臺，推動中部地區現代物流項目聯建、信息聯通、業務聯盟、安全聯控。積極謀劃建立區域物流信息中心，為各類企業提供開放型、綜合性公共物流交易與信息平臺。

（三）加快培育規模大、輻射力強的龍頭企業，引領全省物流業跨越式發展。

一是依托現代物流園，打造大型物流投資經營主體。整合全區物流資產，將雨花現代物流園建設成為服務長株潭、輻射湖南省和中部地區的大型物流經營主體。借鑒沿海地區的做法，打造航空物流經營主體。積極服務鐵路物流發展，探索在省內推動鐵路、公路、航空等多種物流資源整合的路徑，在全國爭創綜合型物流新優勢。二是依托大型物流主體，積極培育大型信息化物流企業。通過開展創建全國電子商務示范基地促進電子商務物流發展，通過高端電子商務物流的快速發展，優化產業結構，突破地理空間限制，提高經濟影響力和輻射力；通過物流行業電子化進一步推動高端物流業發展，形成新的行業增長點，促使物流業業態創新、模式創新，降低商貿服務業交易成本，增強城市經濟活力。

（四）建立支持物流業持續發展的政策體系。一是加大土地政策支持力度。科學制定物流園區發展規劃，按照“整體規劃、以點帶面、突出特色、滾動開發”的思路，積極協調市規劃局，委托設計單位進行詳細性規劃編制，先完成園區內我區5平方公里土地的詳細規劃編制，并請長沙市城鄉規劃局對長沙縣的4平方公里進行控規。二是加大財政政策支持力度。積極引導銀行業金融機構加大對物流企業的信貸支持，拓寬融資渠道。三是切實減輕物流企業的稅收負擔。按照國務院辦公廳《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發[2011]38號）的9條政策，完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅率不統一的問題，研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。四是提高物流車輛通行便利化程度。研究降低或減免物流車輛過路過橋費辦法，解決城市中轉配送難、配送貨車停靠難等問題。

參考文獻：

[1]段春暉，朱重生，王厚義.安慶市發展現代物流業的思考與建議[[J].雞西大學學報2012，13（2）

[2]周 蓉.物流產業集群共享資源影響企業競爭優勢研究[J].物流商論，2012，（5）：158-159.

[3]張良衛.物流產業集群視角下現代物流園區集群化管理模式探討[[J].管理，2012，（5）：52-53.