我國地理信息產業發展的問題及對策探究

婁寧

【摘 要】在我國，地理信息產業已經不再是陌生和默默無聞的產業了，在這個不斷飛躍發展的時代里，已經取得了很大的發展成就，逐漸引起了社會的關注。本文通過對我國地理信息產業的發展現狀進行剖析，指出了在這個大環境下地理信息產業在發展過程中存在的諸多問題，并且提出了相關的完善建議。

【關鍵詞】地理信息產業；發展問題；對策

【中圖分類號】P208 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）03-0416-01

一、我國地理信息產業發展面臨的問題

地理信息產業有著聯動性的特點，因此，它的飛速發展也帶動了我國很多行業的發展，加快了我國信息化的進程，但是與此同時，地理信息產業也面臨著巨大的考驗，自身存在的很多問題也不斷的暴露出來，亟待解決。

1、地理信息產業的發展政策不完善

地理信息產業是一個涉及多種學科部門的集合體，比如：GPS、測量學、繪圖學、地理信息系統等，因此建立的相關部門也繁多，所以現在我國沒有哪個部門可以單獨的挑起對信息產業的未來進行規劃的這個重大的擔子[1]。地理信息的行政體制混亂，并且有關信息的市場準入體制也不完善，所以地理信息產業市場有時會陷入無序狀態，最后導致數據的評價標準不能統一，產品的質量也不能都達到優質水平，信息的獲取途徑不正當等等問題。任何新事物的發展都不可能是一帆風順的，因此地理信息產業在發展中也遇見了重復投資和市場監管孱弱、信息安全無法得到保證等一系列問題。

2、地理信息資源產權不明晰

在法治社會里，任何合法資產都是受法律保護的。產權不清晰的資產是沒有人進行交易的。所以在當今市場經濟的背景下，產權的保證是產業發展的必然要求，也是符合經濟發展的規律的。由此可知，地理信息產業的發展必須以清晰的產權為基本保證，這樣研發的新技術才能得到保障，被大眾所認可[2]。但事實上，我國的地理信息資源產權并沒有得到明確的劃分，也沒用一部產權劃分可以依據的法律。所以，我們現在亟待解決的應該是明確地理信息資源產權的歸屬問題，制定一部完整的法律對主體的權益進行保護，保證信息市場有序穩定的運行。

3、地理信息安全缺乏保障

顧名思義，地理信息產業其主要的內容就是地理信息，所以地理信息的保存關系到地理信息產業的安穩發展。對所屬我國的海域、島嶼和行政區劃都要精確標注，并且存留影像資料，進行數字化處理，這在地圖上可以明顯看出，對于地理位置經緯度的、海水深度的信息標注，這都是關系到我國主權、國家安全的信息和主張，對外具有權威效力，任何國家不能侵犯[3]。所以，要保證我國地理信息的安全是刻不容緩的事情。受信息時代的影響，地理信息產業在時代發展的催化下不斷的壯大發展，通過網絡把信息傳遞給群眾，各國家間進行地理信息的交流和共享。由于網絡具有無法比擬的便利性和廣闊的覆蓋面，人們之間可以在不同的空間進行信息交換或者標注，而作為地理信息的搜集工作者，只需要動動手指，應用下軟件就能獲得想要的信息，這無疑是很容易引起信息泄露和權益的侵犯。所以，我們不僅要在在技術層面上有所進步，還應該進一步加強地理信息的安全保護。

二、我國地理信息產業發展的對策

1、制定地理信息產業發展戰略

地理信息產業近幾年來發展迅速、所取得的效益也很高，為社會和經濟做出了很大的貢獻，同時他還有很大的未來發展空間，其內在潛力是無法估量的，因此，從上述優點可知，要想在未來尋求更好的發展機遇，就必須持續的把產業大繁榮的培育放在工作的首位。必須對地理信息產業的發展提供正確的引導，并且做出未來的遠大規劃。必須要有與時俱進的精神，用創新技術促進地理信息產業的飛躍。

2、完善地理信息產業發展的法規體系

我國社會主義法制體系已經初步建立，所以這幾年來，有關測繪的法律體系也日益得到完善，但是仍然還存在一些不足：由于法律具有一定的滯后性，因此現有的測繪法律無法涉及地理信息產業各方面權益的保護；同時有關信息的規范管理和安全體制等方面并沒有很明確的法律規定。所以，加快地理信息產業相關法律的完善步伐是迫在眉睫的，從而讓地理信息產業的在以后的發展過程中有法可依。

3、大力促進地理信息技術創新和成果轉化

事物不能一成不變，隨著時代的進步，地理信息的主要技術必須推陳出新，進行自主研發，突破傳統。因此，現在我國應該大力推動遙感技術的研發，為其提供好的平臺，要不斷的把北斗導航衛星和國產遙感衛星推向市場，進行產業化的發展和運用。要敢于融入新的技術，不斷的創新服務方式，在商業競爭中脫穎而出。為了地理信息產業有更大的發展空間，應該建立一個專門的資金投入系統，這樣在財政上可以給予創新技術的研發帶來大力的支持，同時鼓舞新產品的市場投入。同時為技術的創新設立項目研究，并且通過建立生產、學習、研究的寬闊平臺，為核心技術的研發提供堅強后盾。

4、實行“國家平臺+商業化運作”的地理信息產業發展模式

所謂“國家平臺”是指國家為地理信息的發展提供空間和資金支持，為我國地理信息產業的發展提供一個寬闊的平臺。而所謂的 “商業化運作”就是指把地理信息服務納入商業投資的范圍，擁有競爭才能更好的服務國家，要改變投資主體單一的情形，正確引導投資方向。地理信息產業化的發展必須要清醒的認識到自己的市場地位，因為置身激烈的市場競爭中，可以挖掘企業內在能量讓企業以服務群眾為宗旨，讓群眾去了解和認知，企業為了占據市場必然會進行技術創新和經營模式的改革，以群眾的需求為發展宗旨，進一步拓寬國家平臺的建設。由于地理信息數據庫是基礎數據庫，同時以為公共利益服務為宗旨、搜集的數據也具有權威性，并且可以長期適用，同時地理信息產品的服務覆蓋面很廣，所以群眾效應很強大，基于這些特性，我國的地理信息產業必須要聯合政府和市場的雙重力量來建立一個 “國家平臺+商業化運作”的產業發展模式。

三、結束語

世界經濟發展的步伐日益加快，地理信息產業在這樣的環境下也陷入了激烈的競爭漩渦，只有強者才能在這場無硝煙的戰爭中存活，因此我國地理信息產業只有不斷的更新技術和經營模式，適應時代的需求才能與國家共同進步，敢于迎接時代的挑戰，為我國社會主義市場經濟做出巨大貢獻。

參考文獻：

[1]張軍，滿樹徐.淺議地理信息產業的現狀與發展[J].科技資訊，2011（28）：125-126.

[2]溫春龍，胡平.我國各地區信息服務產業的地理聚集分析[J].科技管理研究，2011（04）：378-379.

[3]劉利.我國地理信息產業空間分布現狀研究[J].測繪科學，2010（S1）：79-80.