供電企業績效管理存在的問題及對策

謝永華

【摘 要】我國的供電企業屬于國有資本，雖然已經進行過轉企改革，但供電企業作為壟斷性能源供應產業，對國家和社會都有重大的責任。加強供電企業績效管理，是企業制度建設方面的提升，是轉變企業服務職能，提升企業經濟效能的有利途徑。供電企業績效管理在基于國家電網公司的基本工資規范之內，對電力的供應與服務進行提升。本文針對當前我國供電企業在經營過程中所出現的問題進行分析，對其生產運行效能進行宏觀評估，從加強績效管理方面全面提升企業的效能。

【關鍵詞】供電企業；績效管理；服務職能；問題分析

【中圖分類號】F270.7 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）03-0441-02

引言：

近年來，國家對于國有控股能源企業的組織形式進行全面改革，通過對能源產業的企業化轉變，對能源產業所具有的行政職能與社會服務職能加以區分，電力企業在電能的調配、輸電運行的過程中，需要按照企業績效成本經營的模式進行，從對國家基礎能源的管理到能源的社會服務化的開展。績效管理是企業日常管理工作中的重要環節，通過績效管理制度的確立，企業在轉變社會服務職能，提高員工的生產積極性方面都有顯著的提高。但由于企業績效管理制度在當前階段并不完善，績效考核與績效評估與企業的中心生產環節還有明顯的脫節現象，因此，電力企業對于績效管理方面的建設有待進一步提高，對績效管理方法與績效管理制度的建設還有待完善。

一、績效管理定義概述

所謂績效管理，是指企業中的各級管理者與基層員工為了實現組織目標，而共同參與的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效目標提升的持續循環過程，其目的是持續提升個人、部門和組織的績效[1]。企業通過績效管理可以更加完善其發展方式，對建設集約型企業具有充分的指導意義。首先，績效作為企業管理制度的考核標準，無論從企業生產經營方面或是人力資源管理方面，都有利于優化企業內部結構，減少企業“內耗”問題的出現；其次，績效管理對企業的發展和經營具有刺激作用，有利于企業沖擊市場目標，提高企業的競爭實力；第三，通過績效管理，可以優化企業資源配置，轉變企業社會服務職能，引導企業服務方向和發展方向的優化轉變。

二、當前供電企業在績效管理方面存在的問題

（一）績效考核與崗位職能方面存在脫節

在供電企業的企業制度建設中，對于績效考核早已納入到企業基本生產規范之中，但在績效考核具體實施的過程中，常會出現績效考核指標不能與所有崗位職能的履行相契合，造成這種情況的原因有以下分析：首先是企業人力資源管理部門與企業其他生產部門之間沒有充分溝通，對員工績效考核的崗位職責方面了解不充分，績效制度的制定只是一個總括的過程，在具體員工崗位方面無法得到充分準確的落實；其次是績效考核的任務范圍與員工職責任務范圍沒有密切的重合，使績效考核缺乏實效性；第三，績效考核在工作的各個環節中，需要從崗位職能管理的各個層面進行考慮，每個崗位所具備的績效職能有著明顯的不同，如果僅僅把績效考核看做是崗位評定的統一標準，就會失去績效考核的公平性。

（二）員工觀念的固化

一些員工對于供電企業進行績效考核表示不理解，對績效考核的內容和含義都缺乏了解，這就使得績效考核在供電企業中很難實現，另一方面，企業人力資源管理部門不能對企業運行的方方面面做到充分了解，無法制定相應的績效考核指標范圍，員工對于績效考核任務指標不去遵守，或者對完成績效評定的過程知之甚少，企業又沒有對員工進行專業的績效規范輔導，使績效考核在開展過程中出現較大的混亂，尤其是一些老員工，對國有企業抱有“金飯碗”的固化觀念，始終抵制績效考核的落實，使績效考核無法順利開展。

（三）績效考核缺乏公正的考核標準

績效考核應當在公平、公正的基礎上進行開展，對員工的績效評定保持客觀公正的態度，但績效考核在實際操作過程中，無法做到真實的公平，如績效考核制度建設方面還存在著很大的缺陷，績效考核的評定指標是什么，又需要建立怎樣的績效評定形式，這些問題始終沒法具體解決，使得績效評定加入了人情化、世故化，使績效評定無法做到真正的客觀公正。在傳統事業單位的思想影響下，供電企業在績效考核中大多流于形式，企業的“先進”評定“輪流坐莊”，使員工生產積極性消退。

（四）缺乏績效考核反饋機制

績效考核通過績效評定之后，還需要對績效目標進行有效反饋，但目前供電企業的績效考核中都缺乏考核指標反饋機制，進行績效評定的部門沒有就績效問題與員工做好溝通。大部分供電企業對于績效考核的結果反饋主要是進行獎懲制度的實行方面，把績效考核的結果通過公司的獎懲、工資發放方面表現出來，將績效考核的目標設計在利益的分配上，忽略了員工對于績效管理的支持。

三、供電企業加強績效管理的主要方法

績效管理是電力企業人力資源管理工作的重要環節，通過加強企業績效管理方面的建設能夠充分提高企業人力資源管理的水平，加強企業的競爭力。就當前我國供電企業在績效管理過程中所出現的問題，提出以下建議：

（一）明確企業績效管理的意義

企業實行績效管理，必須得到員工的支持，因此在落實績效管理工作的同時，需要加強企業績效管理方面的學習，通過召開員工大會以及組織培訓的方式。將企業績效管理的概念與意義落實于員工的日常工作之中，使員工對績效管理這一概念有充分的了解。只有讓企業員工去明白、了解績效管理對于企業和個人發展的意義，才能獲得員工對績效管理工作的支持，使績效管理正常發揮。

（二）建立和健全績效管理制度

在供電企業進行績效管理方面的探索時，需要企業從績效管理制度的創新方面來加強績效管理的理論性基礎，績效管理是供電企業人力資源管理工作的核心環節，以健全科學的管理制度落實于實際生產工作的每一個環節之中，在績效管理的過程中，既要借鑒以往的優秀經驗，并在此基礎上對績效管理制度不斷創新，同時也要對績效管理工作中出現的問題進行及時處理，做到制度建設的動態發展。

（三）建立績效考核反饋機制

績效反饋是企業績效管理的重要組成部分，績效反饋機制的建立要從兩方面進行：其一是對于企業管理層方面進行周期績效反饋，為企業發展決策提供可靠依據，使企業管理過程中隨時看見企業各方面的績效完成情況；其二是及時對績效考核的指標與績效考核成績向員工公布，使員工明確自己為企業創造的價值，并就工作中出現的問題通過績效情況變化直觀反映出來，使員工及時了解到自身的不足。

（四）完善績效考核體系建設

績效考核體系是一整套評估體系。在績效考核體系中，各工作環節是緊密聯系、環環相扣的，故對每一環節都應給予足夠的重視。對于現有的績效考核體系應進一步加以完善。如明確考核目標、明晰考核標準、優化考核方式等，在考核中堅持公平、公正的原則，秉著對廣大員工負責的態度，確保考核結果的真實性。

四、結束語

績效管理是企業管理的基礎工作，也是人力資源管理的核心工作，供電企業能否能由傳統的人事管理向現代人力資源管理轉變，績效管理的有效實施是關鍵，然而，電力企業面臨電力體制改革遺留下來的績效管理戰略提升的技術性和文化性需要解決，探討和研究供電企業自身績效管理發展模式任重而道遠，并具重要理論價值和實踐指導意義

參考文獻：

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