美國紐約州替代性評估研究——以英語語言藝術課程為例

徐銀秀

（華東師范大學特殊教育學系 上海 200062）

一、美國替代性評估的背景

替代性評估(Alternate Assessments)是一種用于評價障礙學生學業成就的評價模式,因為這些障礙學生即使在提供足夠輔助的情況下,仍然無法參加州組織的統一標準的測試。替代性評估的推出,是對州常規學業水平測試的一種有效補充,保證了每個學生都能夠參加州組織的統一學業評價,真正實現了讓學業評價促進每一個學生的發展。[1]替代性評估有三種類型：

（一）基于年級學業成就標準的替代性評估（Alternate Assessment Based on Grade-academic Achievement Standards,簡稱AA-GLAS)

這種替代性評估使用的是與常規學業評估相同的標準，只不過在評估的形式上做了適當的調整。調整的方式包括改變測驗呈現的方式，改變學生答題反應的方式，改變考試的時間與環境，改變支持輔助條件等等。

（二）基于調整成就標準后的替代性評估（Alternate Assessment Based on Modified Achievement Standards,簡稱AA-MAS)

這種替代性評估的標準較之同一年級的學業成就標準在難度上有所降低。擴大了評估對象范圍，把評估對象擴展至與普通學生一起接受學校教育的特殊學生。

（三）基于替代性成就標準的替代性評估（Alternate Assessment Based on Alternate Achievement Standards,簡稱AA-AAS)

這種替代性評估是以替代性表現標準為基礎的評估，主要用于對有嚴重認知障礙的學生進行評價，被稱為狹義的替代性評估。

美國聯邦法律在1997年的《殘疾人教育法修正案》中首次規定不能參加大規模評估的學生也具有參與權，要求各州制訂適合他們的評估方式。替代性評估是在這之后才發展起來的，因此在大多數州都會是相對較新的一種機制。2001年的《不讓一個孩子掉隊法案》(No Child Left Behind,簡稱NCLB)制訂了評估結果在問責制方面的要求，規定每個州、地區和學校有責任解釋所有學生的學習情況。它同時允許一個州使用一種以上的替代性評估。通過替代性評估，有明顯認知障礙的學生可以獲得一個替代性成就水平的分數。2007年4月，NCLB第一章和《殘疾人教育法修正案》中定義了附加的選項，這些規定使各州發展并修改了測量學業成就的標準，相比階段水平成就標準更簡單，對符合替代性評估資格的學生具有挑戰性且能衡量學生掌握階段水平要求的程度。[2]根據美國教育部的指示，各州開始如火如荼地制定各自的替代性評估項目。NCLB對州系統評估也有一定的要求，如評估的科目、水平以及截止時間等。截止目前為止，已有39個州完成了高質量的標準和評估系統。[3]下面，本文將選取替代性評估做得較為出色的紐約州進行研究。

二、紐約州替代性評估的分析研究

（一）紐約州替代性評估簡介

紐約州替代性評估（New York State Alternate Assessment，簡稱NYSAA）是一種用來評估嚴重認知障礙學生的學業成就的評估方式，采用的是數據編碼形式，評估這些學生的學業成就水平是否達到紐約州替代性成就水平。聯邦法律要求包括嚴重認知障礙學生的所有學生接受普通教育課程，國家教育部將替代性年級水平標準（Alternate Grade-Level Indicator，簡稱AGLI）與核心課程對應，涉及學科為英語語言藝術、數學、科學以及社會研究。NYSAA評估的學科領域任務與年級水平任務是密切相關的。雖然這些任務在范圍和復雜性上的要求有所降低，但是為了達到州立的學習內容標準，紐約州仍舊對有嚴重認知障礙的學生抱有高期望。[4]教師必須在學生評估的年級水平上選取兩個評估的內容，并分別為這兩項內容確定一個替代性年級水平指標（Alternate Grade-Level Indicator, 簡稱AGLI)。因此，教師必須在一個內容部分用兩個替代性年級水平指標評估學生。對于每個替代性年級水平指標，教師必須在三個不同的日期將學生在評估任務重的表現資料收集并歸檔。三天中每兩天里的學生表現都要提交一份核實證據，這樣每個評估任務總共就有兩份核實證據了。[5]

由此可以看出，首先在評估對象上，NYSAA是對有嚴重認知障礙的學生進行的評估。其次，評估標準的制定是根據普通教育課程內容標準制定的。在評估的學科領域上，NYSAA涉及的學科除了英語語言藝術、數學和科學之外，還多了社會研究這門課程。學生參加評價的等級水平有其規定，是由教師先選取兩項評估的內容，再分別為這項內容選取替代性年級水平指標進行評估。

（二）參加英語課程替代性評估的資格

對于那些在IEP中被確定為嚴重認知障礙的學生，他們障礙嚴重到不能參加紐約州英語作為第二語言成就測驗（New York State English as a Second Language Achievement Test，簡稱NYSESLAT）中的Tittle3中英語熟練能力的測試和TTittle 1中語言藝術和數學的測試，紐約州就不會讓這些學生參加 NYSESLAT。在這種情況下，為了使學生達到的能力水平和州立的學業標準對應起來，紐約州必須使用NYSAA或者是一個類似的地方評估工具去評估學生的能力水平，并且這些評估手段在能預料到的情況下要用來監測英語能力的熟練程度。[6]

能否參加NYSAA是特殊教育委員會決定的。作為委員會的一員，家長也要參與到這項決策中。要參加這個測試，必須滿足以下三個條件：

1.學生在交流/語言和適應性行為有嚴重認知障礙；

2.學生需要一個高度專業化的教育計劃，以此促進他在自然環境下知識的獲得、應用和遷移；

3.學生需要教育支持系統，如輔助技術、個人護理服務或行為矯正。（重度障礙學生可能會有嚴重的言語語言問題、感知覺損傷或行為問題，這些都會干擾他們的學習和社會生活。這些學生的健康狀況又極度不好，可能需要個人護理、身體/言語支持或者科學設備的提示和幫助。）

在參與替代性評估資格的確定上，紐約州強調有嚴重認知障礙的學生才可以參加，且對于參加者的資格有細化的說明。在NYSAA中決定學生是否參與替代性評估的是特殊教育委員會，但這里所說的特殊教育委員會就相當于是一個IEP小組，在小組里NYSAA還強調了家長的重要作用。

（三）英語語言藝術替代性評估藍皮書（NYSAA Test Blueprint-English Language Arts）簡介

紐約州替代性評估的藍皮書看起來很簡潔，也沒有具體的內容標準，對于初次接觸的讀者來說理解起來還需花費一些時間。關于英語語言藝術這門課的藍皮書只有兩張表格[7]，表1是關于評估內容的規定，內容如下：注意：“說話”這項內容不列在一般教育評估內容中。

表1 NYSAA評估內容的選擇

表2是關于評估標準水平的規定，以閱讀為例，內容如下：

表2 NYSAA評估標準水平的選擇

教師先從選擇的兩個評估內容中再分別選取兩個評估的標準水平對學生進行評估，具體的標準水平參照的是英語語言藝術核心課程標準（English Language Arts Core Curriculum）。這份課程標準也是依據年級分類，每個內容有四個表現標準[8]：

標準一為將英語作為理解和交流信息的語言，學生能夠通過語言的聽說讀寫達到理解和交流信息的目的。標準二為將作為書面表述和口頭表達的語言，學生能夠通過語言的聽說讀寫達到做出書面表述和口頭表達。標準三為將英語作為批判性分析和評價的語言，學生能夠通過語言的聽說讀寫做到批判性分析和評價。標準四為將英語作為社會交際互動的語言，學生能夠通過語言的聽說讀寫進行社會交際互動。

在這四個標準之下，又分別對替代性表現水平做了定義，以及列出了相應的操作任務。以說話和寫作的選擇性水平為例，其主題思想是能夠通過說話和寫作來進行批判性分析和評價，這要求對經驗、思想、信息和問題發表自己的觀點并給出評判。學生的成就表現指標為“針對事件、書本、問題和經驗表達自己的觀點，論證這些看法和行為”。當學生出現“交流他們愿意參加某一次班級旅行的理由”、“交流他們在對比其它餐廳之后傾向于一家特別餐廳的原因”或者“與他們的工作指導員合作，并在完成布置的工作之后對工作的質量進行分析”中的行為時，就表明他們達到了這個水平。

從研究結果可以看出，首先，NYSAA中沒有直接的內容評價標準，而是直接根據普通課程標準進行選擇。也就是說，NYSAA英語語言藝術課程評估的藍皮書與普通課程標準息息相關，有利于促進學生的融合。其次，替代性評估的內容標準中都有總目標、子目標和具體操作任務的描述，既可以讓教師具體地實施評估，也可以讓他們明白評估的原因。

（四）NYSAA中的調整方式

教師們需要在NYSAA學生頁面上寫出IEP里出現的所有的測試調整方式。如果學生的IEP里沒有列出測試調整方式，那學生頁面中測試調整那一欄就應該沒有內容。表3列出了可以在IEP中出現的測試調整方案[9]：

表3 NYSAA中允許的調整方案

其中，關于測驗呈現方式的調整還有更細化的操作，由于篇幅的關系本文就不在表格中呈現出來。比如說，在修改測驗格式里，有這樣一些具體的調整方式：使用盲文版測驗、使用大字版測驗、每個試題之間的空格加大、增大答題欄和勾選框的尺寸、每頁的題量減少、多項選擇的選項豎直排列并且勾選框每個選項的右邊以及閱讀理解的文章中每個句子獨立成行。

在給學生評估時采用怎樣的調整方式，NYSAA做了詳細的說明，采用了獨立的文件給出了可以在測驗時使用的調整方法。但從上述表格可以看到，NYSAA是根據時間、環境和呈現方式將允許使用的調整方式分類。從障礙學生的個體差異性和測驗的流程這兩個角度考慮，NYSAA有自己的方便之處，教師可以方便地選取測試所需要的各個環節中的調整方式。

（五）評估結果的報告——NYSAA數據表簡介

NCLB要求所有州分別在學生個體、學校、地方政府以及全國水平制作報告。在每一個水平上，報告都需要包含與州立學業內容標準一致的分數，同樣，所有的測試得分都要根據州立學業成就標準中的表現水平來報告。[10]根據全國性的要求，NYSAA做出了相應的評估報告的模板，供評估者使用。

因為NYSAA采用的是數據編碼形式，評估者們需要在網上登陸進行操作，最后的結果也是通過一份數據總結表來呈現的。這份總結表的篇幅較大，有很多頁，包含的主要內容有三大部分：

1.學生頁面（學生基本信息、IEP里需要的支持、測試時需要提供的調整方式）

2.視頻和音頻資料匯總表

3.兩個替代性年級水平的數據總結表

數據總結表中的信息有學生的姓名、出生日期、學校名稱、教師從聽說讀寫中選好的兩個內容以及相應選擇的測驗水平、選擇性年級水平代碼及內容、評估任務、該評估任務的屬性（是直接引用標準測試內容中其他年級的任務還是有所改動抑或是教師自己設計的？）以及學生三次測驗的表現情況（對知識的掌握程度和獨立完成的程度、得分水平）。關于得分水平，從高到低有四個級別，是由教師根據結果勾選。

像紐約州的其他評估一樣，NYSAA的評估結果也要寫在學校的成績單上。

從報告的外觀看，NYSAA的報告很專業具體，但是篇幅很長。從報告的內容上看，NYSAA的報告受眾主要是教師，教師們可以通過詳細的數據說明來共同探討學生的情況以及改善自己在測試中的不規范行為。

三、對隨班就讀學生語文學業評估的啟示

我國目前正在大力推行障礙學生隨班就讀，但如何保證隨班就讀的質量一直是一個困擾的問題。學業評估可以提高隨班就讀的管理水平、改善隨班就讀教學質量、逐步實現融合教育目標[11]。因此對隨班就讀學生實行有效評估對于融合教育的實現意義重大。鑒于在隨班就讀學校的觀察實踐及參與評估的經歷，筆者根據對紐約州的替代性評估的研究結果，對隨班就讀語文學業評估提出一些拙見。

（一）為隨班就讀學業評估提供法律保障

替代性評估較為復雜，過程對人力物力的要求也很高，但是在美國也必須要保障這個過程的實施，因為讓障礙學生參加評估有三個基本理由：首先，這是法律要求的，《障礙者法案》和國家基礎教育法（the Elementary and Secondary Education Act，簡稱ESEA）的Title I都要求所有有障礙的學生都要參加州評估系統；其次，參加州和學區的評估，障礙學生可以從中獲益；最后，為了保證障礙學生獲得了合適的資源來幫助他們進步，適宜的評估應當是義務教育的一部分。[12]從這里可以看出，強有力的法律保障是替代性評估有效實施的催化劑。我國也應當將鑒定與評估納入我國特殊教育立法中，給予評估工作一定的法律地位。

（二）制定在測試中允許的調整方案

上海市特殊教育資源中心已經制定好《隨班就讀學生語文學業評價指導手冊（試用本）》，其中很詳細地呈現了評價內容、評價方式與評價標準、出提建議與示例，為教師們進行評價提供了很大幫助。但是因為障礙學生的差異性很大，有視力障礙學生、智力障礙學生等等，教師在評估過程中到底提供哪些幫助是適宜的還有待討論。如果有一份像NYSAA中提供的可允許的調整方式文件，那么教師評估的結果會更真實、更科學。調整方案可以按照學生的障礙類別或是按照影響考試過程的因素來制定。

（三）讓家長參與到評估過程中

在實踐觀察中，筆者發現有的隨班就讀兒童語文學業成績非常好，但是在評估適應性行為的時候幾乎沒有得分。經了解，這和家長平日里花費大量時間教授孩子語文學業知識有關系。如果讓家長參與到評估中，就可以更全面地了解學生的狀況以及產生這種情況的原因，從而讓評估過程更順利。另外，對家長來說，學業的反饋也有助于他們了解自己子女的成長情況，并采取積極的措施對問題進行及時的解決[13]。此外，在制作評估結果報告時也可以再做一份通俗易懂的報告供家長閱讀使用。

[1]饒寧,馬紅英.美國加州選擇性表現評價對我國障礙學生學業評價的啟示——以CAPA中的英語評價標準為例[J].課程教材教法，2011（5）：102-105.

[2]郭靜.美國羅得島州特殊學生替代性評估介紹[J].考試周刊,2009（43）：22-23.

[3]US Department of Education.State standards and assessment update[EB/OL].2009-01.[2012-08-12].http://www2.ed.gov/admins/lead/account/statesystems.html.

[4]The New York State Education Department.Introduction and Overview of the NYSAA[R/OL].[2012-08-15].http://www.p12.nysed.gov/assessment/nysaa/nysaa-manual-12.html.

[5]The New York State Education Department.Background and Development of the NYSAA[R/OL].[2012-08-12].www.p12.nysed.gov/assessment/nysaa/nysaa-development.pdf.

[6]The New York State Education Department.Office of Elementary and Secondary Education[R/OL].[2012-08-16].www.p12.nysed.gov/assessment/science/ei/archive/gr4sci.pdf.

[7]The New York State Education Department.NYSAA Test Blueprint[R/OL].[2012-08-13].www.p12.nysed.gov/assessment/nysaa/2011-12/blueprints-12.pdf.

[8]The New York State Education Department.English Language Arts Core Curriculum(Prekindergarten-Grade 12).May 2005[S/OL].[2012-08-14].http://engageny.org/resource/newyork-state-p-12-common-core-learningstandards/.

[9]The New York State Education Department.New York State Alternate Assessment Possible Testing Accommodations[S/OL].[2012-08-12].http://www.p12.nysed.gov/assessment/accommodations/

[10]US Department of Education.Standards and Assessments Peer Review Guidance:Information and Examples for Meeting Requirements of the No Child Left Behind Act of 2001[R/OL].[2012-08-13].www2.ed.gov/policy/elsec/guid/saaprguidance.doc.

[11]韋小滿,余慧云.運用新的評估方式提高隨班就讀質量的初步設想——“融合教育”的視角[J].中國特殊教育,2006（12）:3-7.

[12]US Department of Education. Modified Academic Achievement Standards[S/OL].[2012-08-12].http://www2.ed.gov/policy/speced/guid/nclb/twopercent.doc.

[13]鄭燕芳.20世紀90年代以來美國基礎教育學生學業評價改革研究 [D].華南師范大學,2005.