構建現代職業教育體系進程中職業學校發展策略分析

吳文勝

（遼寧省阜新市衛生學校遼寧阜新123000)

構建現代職業教育體系進程中職業學校發展策略分析

吳文勝

（遼寧省阜新市衛生學校遼寧阜新123000)

基于對現代職業教育體系基本內涵的分析，提出中等職業學校發展策略：堅持職業性與教育性有機融合的辦學思想；堅持以“職業生涯規劃工程”為主線實施系統教育；堅持以校企合作為重點轉變辦學機制；堅持以工作機制改革為突破口促進學校整體運行機制轉變。

現代職業教育體系；中職學校；發展策略

黨的十八大明確提出“加快現代職業教育發展”的根本要求，這不僅強調當前構建現代職業教育體系緊迫性和重要性，也為我國職業教育的發展指明了方向。回顧現代職業教育體系建設背景，2002年在《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中首次提出“現代職業教育體系”的概念；2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》針對突破計劃經濟模式影響而明確提出“就業為導向、服務為宗旨”的辦學方針；2010年，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中，進一步明確了現代職業教育體系建設的基本內涵，即“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要”。分析其內涵，具有以下三個明顯特征:外部服務性，即適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求；內部功能性，即體現終身教育理念；內在協調性，即中等和高等職業教育協調發展。下面筆者擬從系統分析三個特點入手，闡述中等職業教育今后的發展方向、策略以及著力點。

現代職業教育體系下中職學校發展方向性分析

（一）就業為導向的開放性教育

從外部服務性要求看，中職學校首先要滿足經濟社會對高素質勞動者的需要，就是要堅持“就業為導向、服務為宗旨”的辦學方針。這從根本上要求這個體系是開放的，需要統籌、合作、對接。因此，職業學校辦學必須圍繞就業做文章，必須適應經濟社會的發展變化。

就業導向下的校企合作辦學機制分析（1）崗位技能是就業的入門證，必須通過以下渠道來獲得:一是在校內通過實訓基地功能發揮與一體化教學來培養學生通用技術或單一專項技術；二是在企業真實環境中，通過頂崗實習、企業培訓、一對一傳幫帶等形式來培養學生崗位經驗與技能。這種崗位經驗與技能體現著各類企業的文化，必須在企業完成。（2）核心能力是就業的“定心丸”，必須通過多種渠道與長期的定向培養才能獲得。可以通過以下三種形式來實現:一是必須重視第一課堂教學中核心能力培養與課程安排。如小組合作學習、角色扮演、體育課堂等形式培養學生的合作意識和團隊精神等。同時，在課程安排上增加提高核心能力的校本課程和拓展課程。二是充分發揮德育與校園文化的功能，通過建立培養學生核心能力的協會或社團，有針對性地開展專項訓練。三是對學校自身不能解決的問題，可以通過專家講座、專項培訓、社會實踐等形式來完成，具體見圖1。

圖1 就業標準與技能需求結構圖

適應經濟發展方式轉變的就業需求分析（1）從就業質量需求分析，企業用人標準逐步從單一技能要求向具有綜合素養與核心競爭能力轉變，即要求畢業生不僅具有通用技能，還必須具有較好的溝通、合作、心理調控、再學習、創新以及具有職業道德、職業禮儀觀念等綜合素養。就業質量要求的提升，要求中職學校教育教學重心必須轉移與調整。（2）以護理專業為例，從就業崗位需求分析，學校不僅要培養醫院的護士，更要注重培養適應社會發展需求的家政服務與康復保健等專業勞動者。如適應人口老齡化需求的老年護理、育嬰專項服務、護工等。培養目標崗位的變化，要求中職學校教育教學工作調整對接。

（二）堅持以人為本的發展性教育

從內部功能性要求看，這個體系應該強調育人功能，以人的終身發展為本。因此，職業教育要堅持教育功能不動搖。

從人的個體角度分析，教育要面向人的全部，體現人文性以人的外部世界為研究對象，教育學生做一個德智體美全面發展的人；從人的內外世界平衡角度，教育學生做一個內外兼修、人格健全的完整的人；從現代社會發展的角度，教育學生做一個懂溝通、具有團隊合作精神的人；從知識信息社會紛繁復雜變化無常的角度，教育學生做一個有血有肉、始終如一的個性之人；從社會發展、科技進步的角度，教育學生做一個具有一定技能、可立足社會的職業人。這是新時代對人才培養提出的新要求，也是教育的永恒主題。

從人的群體角度分析，教育要面向全體，體現社會性和公平性面向全體，不僅要面向班級全體學生，努力為每個孩子提供適合的教育，更要面向社會。因此，中等職業學校辦學至少要重視兩個環節:一是擴大招生范圍，不僅招收應屆初中畢業生，還應包括往屆初高中畢業生、在職人員、回鄉務農青年、進城務工人員、復轉軍人以及想學習一技之長的其他社會人員。二是隨著招生范圍擴大，必須堅持學歷教育與職業培訓并舉并重的方針，開展靈活多樣的職業培訓以及繼續教育等。

從人的發展角度分析，教育要面向未來，體現終身性和連續性職業教育是終身教育體系的重要環節，它緊跟時代發展，貼近人民生活，體現科技進步。回顧發達國家職業教育的發展歷程和發展現狀，不難看出，職業教育不僅服務于經濟社會發展，更重要的是對現代人的培養教育意義重大。

（三）構建靈活開放的教育體系

從內部協調性來看，在職業教育系統內部要做好中高職教育的銜接，讓中職學生有升學希望，讓高中學校有穩定的生源。但是，這種銜接是不連續的，是局部的連接。要想壯大職業教育，必須實行開放的教育。職業教育系統與其他教育系統只有做到互認互通、協調統一，才能真正實現為人們提供終身教育。

適應現代職業教育體系建設的中職學校發展策略思考

（一）堅持職業性與教育性有機融合的辦學思想

職業教育必須突出職業特點，滿足社會需求，適應經濟發展方式的轉變。所以，職業學校辦學一定要堅持就業為導向，教育教學與管理一切要圍繞就業展開；堅持學歷教育與職業培訓并舉并重，補上職業培訓弱化這一短板，加強學生技能培養；堅持校區合作全程對接，時刻把握市場信息和就業需求。

職業教育必須實現教育功能，滿足個人需要，體現終身學習理念。無論哪種教育最終都要實現人的發展。學校是培養人的地方，職業學校亦是如此。它不僅要培養具有一定專業能力的人，更要培養具有核心能力與綜合素養的人。實踐證明，后者已經成為能否實現就業的關鍵。

職業學校要實現職業性與教育性的有機融合，必須克服兩種傾向。一是職業教育不能單純追求就業數量而忽視就業質量；職業教育的培養目標不是只懂得單一技術、整齊劃一的機器人，而是有個性和全面發展的職業人。二是職業教育在辦學形式、培養目標、教育教學與管理等方面與基礎教育顯著不同，要防止用基礎教育模式辦職業教育。

（二）堅持以“職業生涯規劃工程”為主線實施系統教育

職業生涯規劃既是教師的教學目標，也是學生的學習目標。通過目標展示，使職業學校學生一入學就能知道并選擇適合自己的目標，教師也明確所要承擔的工作任務、所處的位置，以便協調有序地開展教育教學工作。

制定就業標準工作任務清單學校與行業、企業多方參與，共同制定各專業、崗位就業標準工作任務清單。以護理專業為例，如圖2。

圖2 護理專業學生就業標準工作任務清單示意圖

職業生涯規劃設計在教師指導下，學生依據個人需要和自身條件，對照就業標準來設計職業生涯規劃。如圖3。

圖3 職業生涯規劃設計實施流程圖

職業生涯的規劃與實施教育教學工作要圍繞學生職業生涯設計來分步實施。一般第一年為初步設計，確定大類；第二年為調整設計，確定崗位方向；第三、四年為分流專項培訓與頂崗實習。

評價與推薦階段性評價和綜合性評價要多方參與，共同完成。

（三）堅持以校企合作為重點轉變辦學機制

企業全過程參與才能實現有效就業職業教育從開始的專業設置、培養規格確立，到具體的實時性教學計劃大綱的制定，以及實習實訓、質量評價等方面，都要實施密切的合作。

組織與制度保障職業學校要充分發揮校企合作委員會的作用，組建各類行業聯盟、建設指導委員會、質量評價委員會；要建立校企合作專門機構，組成人員專兼職結合，兼職人員實行聯絡員制度；要建立企業專家能手工作室，通過這一固定場所更有效、更系統地參與校企全過程合作；要建立激勵機制，鼓勵全員參與校企合作。

（四）堅持以工作機制改革為突破口促進學校整體運行機制轉變

職業學校教育改革的內容與方式有許多，有教育、教學、管理機制改革；有激勵機制、保障機制改革；有考核評價機制改革。但是，針對公辦職業學校教育改革，從工作運行機制改革做起最為適用和關鍵。

對接現代職業教育體系建設的中職學校發展著力點

（一）課程體系改革

課堂是教育的發力點，一切改革設想最終都要通過課堂來完成。課程體系改革可以遵循如下原則:課程設置依規劃；課程內容依證書；技能評價依企業；綜合素養綜合定。（1）課程設置依規劃，即課程設置要依據學生職業生涯設計規劃，特別是做好分流培訓和頂崗實習的課程設置。（2）課程內容依證書，即教材的整合要緊緊圍繞“雙證書”獲得與學生核心能力的培養，要增加選修課、拓展課，在教學與培訓融合上下功夫。（3）技能評價依企業，即對學生專業技能的評價要發揮校企合作委員會的作用，企業參與模塊式、階段性的評價。（4）綜合素養綜合定，即對學生核心能力與綜合素養的評價，要采取過程性與終結性評價結合、學校社會家庭多方參與、自評與他評多維度的綜合性評價模式。要以正面評價和定性評價為主，切實發揮評價激勵作用，實現以評促改、以評促進。

（二）班主任工作模式改革

班主任是聯系學校與學生的紐帶，是學生職業生涯規劃的引路人，是核心能力培養的引導員。班主任工作模式改革意義重大。

“班級共同體”工作制度“班級共同體”制度的主要形式:由一名有經驗的教師自主選擇3～4名教師組成班主任團隊，共同負責2個班級的班主任工作。其工作機制有分工有合作。對班級年度計劃總結、大型活動、表彰獎勵等重要事項進行溝通與合作；對班級日常事務與單項活動開展各有分工，同時每個班主任還對一定數量的學生日常管理負責。

班級共同體制度的優勢班級共同體制度優勢很多，如可以減輕班主任過重負擔，有利于班主任選拔等等。主要優勢有三個方面:一是符合教育規律。通常每位“班級共同體”教師帶管十幾個學生的效果，遠遠高于一個班主任管幾十個學生，會有更多的學生被關注，這就使為每名學生提供適合的教育成為可能。二是引入了競爭機制。兩個班級對內是獨立單位，對外又是一個共同體；對內兩個班級之間總會有一些差距，又會有各自班級的優勢，這樣既可以實行優勢互補，又可以在競爭中共同提高。三是集體智慧的有機組合。一個班主任的力量是有限的，但幾個班主任的智慧就會在碰撞中產生火花。同時，班主任團隊也是相互學習、以老帶新的成長團隊。

（三）內部運行機制改革

從系統論的角度分析，管理是針對人的管理，而學校最大的人力資源群體是教師。許多學校沒有把教師當作是具有主動發展意識的生命個體，那才是教師職業怠倦普遍存在的根本原因，也是學校管理一些好的思想、好的模式難以落地的癥結所在。要從根本上解決這一問題，單純靠思想教育、獎勵機制不行，關鍵是要從工作機制的調整改進入手。

由“要我干”到“我要干”怎樣才能實現“要我干”到“我要干”的轉變呢？項目承包制不失為一個好辦法。其主要優點有三:一是項目組由包括中層干部在內的全體教職工通過雙向選擇自愿組成，主動性強、互補性高。二是學校項目管理有嚴格的程序，包括項目確立、申報審核、項目實施、掃尾驗收、宣傳推廣等環節。項目立項前有審核、項目實施中有監控、項目完成后有獎懲，這些保證了項目管理的科學性和高效性。三是一個項目完成后，項目組就解散。它不會改變原有的組織機構形式，所以是安全、靈活、有效的一種管理模式。

由“服從”到“服務”實行項目管理并不改變原來的組織機構形態，原有的科室仍然履行各自職責并分管日常工作。學校實行兩套管理機制和考核評價機制，開展這種管理帶來兩個轉變:一是管理理念上的轉變。對涉及項目的工作全校各科室無條件地提供保障和支持，為由“服從”到“服務”的轉變提供了制度基礎。二是管理方式上的轉變。原來推進一件事情是由上到下布置下去，現在是先基層調研，后學校立項，再教師申報，最終學校監控驗收。這種由下至上、上下結合的項目管理，為教師搭建了參與學校管理的平臺，也引入了競爭機制。當然，項目的確立是關鍵，項目成功與否在于校領導班子的科學決策。

（四）給學生自主選擇的時空

學生主體性的發揮，不僅表現在課堂上學生主動參與，更表現在學習方式方法的自主選擇。要給學生自主選擇的時空。在時間上，如晨會、課間操、晚自習、二課堂活動，都要給學生自主活動的時間；在空間上，要給學生提供參與的載體和平臺。如課程安排上要有更多的活動課、選修課、拓展課供學生選擇；晨會、課間操、晚自習、二課堂活動的內容和形式學生有自主參與和選擇的空間。

（五）學生就業的一個設想

學生取得技能證書和參加頂崗實習后多數不能直接就業，因為頂崗實習與用人單位錄用畢竟不是一回事。一般情況下，用人單位正式錄用人員還需要一個周期的試用和專門培訓，合格者才能正式上崗。就是說由學生轉變為職業人，除了掌握崗位技能外，還要有一定的崗位經驗、適應崗位環境、熟悉工作流程以及一般應急處理能力等。這就需要校企合作、工學結合，不是傳統意義上的學校式教育，而是有兩個甚至多個學習地點的教育。所以說，要想提高就業質量，學生還需要在真實環境中的二次培訓。具體模式可以通過集團化辦學或組建合資聯盟形式完成，即政府部門或行業協會牽頭，學校提供學生，企業負責具體培訓和提供就業崗位。

[1]教育部.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年)[EB/OL].（2010-07-29).http://news. xinhuanet.com/edu/2010-07/29/c_12389320.htm.

[2]范唯，郭揚，馬樹超，等.探索現代職業教育體系建設的基本路徑[J].職教論壇，2012（7).

[3]姜大源.構建現代職業體系需把握的三個基本問題[J].廣州職業教育論壇，2012，1（1)：1-3.

吳文勝（1968—)，碩士，遼寧省阜新市衛生學校高級講師，研究方向為學校管理和德育。

（本欄責任編輯：楊在良）

□有話職說

一個人向感情的高峰攀登，可能中途休息。而沿著怨恨的險坡往下走，就難得留步了。

——巴爾扎克

G718

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1672-5727（2013）09-0051-03