新形勢下企業黨建工作應加強和創新

□ 郭芳俠

隨著改革開放的不斷深化，國有企業改革發展面臨著新的機遇和挑戰。市場競爭國際化、產權結構多元化、治理結構規范化、勞動關系契約化趨勢越來越明顯。在現代企業制度下如何將黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢？更好地發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的模范帶頭作用，為國有企業的改革發展提供堅強的思想保證、組織保證和智力支持，已成為當前企業黨建工作的重大課題。

一、新形勢下企業黨建工作發生的變化

當前，企業正處在不斷變化發展的時期，形勢的變化對企業黨建工作既有著積極的一面，同時也有著消極的一面。

從積極方面看，能促進企業黨建工作的觀念轉變，推動自身改革，加速企業基層黨建工作盡快適應企業發展進程。同時也為黨建工作帶來新的變化。因此，企業基層黨組織面臨新的工作領域、工作方式也會隨之而變，工作領域不單是黨內管理而是全方位的管理，基層黨組織的工作職責也不只是組織建設，而是必須積極參與到生產經營各個環節。

從消極方面看，組織結構的變化必然帶來活動內容和形式的變化，組織機構的調整，人員也隨之變化，企業經營理念的不同，在用人機制、收入分配機制、人的思想觀念變化，往往造成一些不利影響，企業的行政干部與黨務干部收入的差距和影響，使企業一些基層黨組織工作的開展處于薄弱的狀態，黨務干部處于弱勢地位造成失落感困擾，自信心不強，黨務工作保障能力不強，缺乏強有力的經濟支撐。

二、加強企業黨建工作應注意把握的兩個問題

1.做好企業黨建工作應遵循四個原則。①黨建工作必須融入生產經營工作之中。離開生產經營，黨建工作就是無源之水，無本之木。企業黨建工作要根據生產經營實際，在目標確定、任務安排、活動設計、時間要求、人員落實等方面做到與生產經營工作有機結合，做到兩個任務一起下，兩個成果一起要。

②堅持參與企業重大問題決策。在“三重一大”決策上有效參與，并對“三重一大”事項進行有效界定，建立完整系統的集體決策制度，劃分決策主體職責權限，規定具體的決策程序和決策方式，建立決策失誤責任追究制度和相應的糾錯機制。在決策作出后，做好宣傳動員工作，認真貫徹實施，保證決策事項的落實。

③不同時期的工作著力點與生產經營的重點難點相對應。要把黨建工作的著力點放在生產經營的重點、難點上，充分發揮黨員先鋒模范作用，帶領廣大員工為攻堅克難出主意、想辦法，貢獻出全部力量。要從營造聲勢、組織隊伍、提供智力支持、搞好后勤保障等諸方面統籌安排，抓好落實，使黨的政治優勢轉化為生產力，轉化為企業核心競爭力。

④既繼承發揚優良傳統，又注重創新活動內容方式。要在努力繼承發揚黨建思想政治工作優良傳統的同時，積極適應新形勢新任務的需要，在優化組織設置、改進工作方式上推進創新，在黨組織負責人和黨群干部隊伍建設上推進創新，在加強黨員教育管理服務上推進創新，在發展基層黨內民主上推進創新，在完善企業黨建工作評價體系上推進創新，使黨的組織和各項工作始終充滿生機與活力，為完成所肩負的各項任務提供不竭動力。

2.把握好企業黨建工作的基本評價標準。企業是經濟組織，能否確保生產經營目標的實現，是評價企業黨建工作的根本標準。在具體實踐中，應主要看以下幾個方面：①黨的路線方針政策和國家的法律法規在企業是否得到正確有效的貫徹執行。保證黨和國家方針政策、法律法規的貫徹執行，是企業黨組織發揮保證監督作用的重要內容，也是企業健康科學和諧發展的根本保證，同時更是黨組織政治核心作用和戰斗力、凝聚力的重要體現。

②企業生產經營任務目標是否順利實現。經濟建設是黨和國家的中心任務，生產經營更是企業工作的中心任務。生產經營任務目標的實現，企業黨組織責無旁貸，也是檢驗企業黨建工作好壞的根本標準。企業黨組織必須始終把是否協助完成生產經營任務作為企業黨建工作是否合格的主要衡量標準。要把生產經營的重點和難點作為企業黨建工作的出發點和落腳點，組織和發動廣大黨員在急、難、險、重任務中充分發揮作用，積極為企業排憂解難，促進企業生產經營任務目標的實現。

③企業領導班子建設是否實現“四好”要求。建設政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的領導“四“好”班子，是企業黨建工作的重要內容，也是企業科學發展的根本保證。國有企業黨組織要在企業選人用人中發揮主導作用，包括確定用人標準，研究推薦人選，完善評價體系，加強監督管理，培養后備人才等，把人才強企作為企業最重要的戰略，為企業員工成長成才營造氛圍、構建機制、搭建平臺。要把建設高素質經營管理隊伍、人才隊伍、黨員隊伍和職工隊伍貫穿企業黨組織活動的始終。

④懲治和預防腐敗體系是否有效構建。黨風問題關系到黨的生死存亡，也關系到企業的興衰成敗。企業黨組織發揮政治核心作用的一項重要任務，就是構建教育、制度、監督、懲處并重的懲防體系，有效保護國有資產保值增值，使企業各級管理人員廉潔從業。

⑤企業凝聚力是否增強。通過理想信念教育、形勢任務教育、職業道德教育等提高員工的思想政治素質，積極培育優秀的企業文化，增強員工對企業的認同感和歸屬感，增強企業凝聚力，使員工始終保持良好的精神風貌，積極性、創造性得到充分發揮。

三、創新企業黨建工作的措施與途徑

1.以人為本，因才用人。人是企業發展的主體和根本動力。企業黨委和各黨支部應深入到基層，與生產、技術、管理等方面的人員進行廣泛的交流，了解他們的生活、工作、思想、興趣、愛好以及他們的需求和專長，并在此基礎上，建立技能檔案，對重要人才進行分類重點培養，做到全面挖掘人才。在調查了解的基礎上，做好因才用人工作。針對各類人員自身素質，用其所長，把有能力、想干事、能干事的人才選拔出來，用到合適的崗位上，讓他們發揮優勢，奉獻聰明才智。

2.激發熱情，挖掘潛力。職工的積極參與和拼搏進取，是團結職工推動企業發展的關鍵所在。首先，要在調動職工積極性、主動性、創造性上下工夫，凝心聚智，形成強大的合力。要樹立細節決定成敗、思想政治工作無小事的理念。在具體事情上，不但要堅持以人為本的思想，還要重視從細小處抓起，從不起眼的小事抓起，做深入細致的思想政治工作。堅持深入基層、深入一線與職工交流，做職工的貼心人和知心朋友，并與職工一起共同分析工作中遇到的困難和問題，共謀企業發展大事，促進職工愛崗敬業。其次，要多為職工辦好事實事。要全面體現人性化管理理念，努力為職工排憂解難。無論職工遇到什么困難，領導干部和管理者都應及時前往探望和問候，送去組織的溫暖、領導的關懷，多做“得人心、穩人心、暖人心、凝人心”的工作，積極營造和諧的環境。再其次，要注重發揮典型人物的引導作用。榜樣的力量是無窮的，通過對優秀職工品質、行為的彰顯，可以引導職工正確認識、端正態度、規范行為，激發職工積極向上的精神。

3.與時俱進，把握規律。面對新形勢、新特點、新情況和新任務，要積極加強國情、企情和警示教育，組織職工認真學習黨的路線、方針、政策，努力提高思想政治素質和政策理論水平，提高分析問題和解決問題的能力，牢固樹立正確的人生觀、價值觀，在思想上、政治上自覺地與黨中央保持高度一致。第一，要充分利用各種媒體對職工進行正面教育。企業的報刊、電視、廣播、網絡等是對職工進行思想政治教育的重要平臺，只要充分發揮其作用，認真做好典型宣傳、熱點引導、輿論監督，增強宣傳的吸引力、感染力和說服力，就能達到思想教育的效果。第二，建立一支過硬的思想政治工作隊伍。建立一支政治強、業務精、作風硬的思想政治工作隊伍，是新時期思想政治工作的需求。要結合實際，按照提高素質、優化結構、相對穩定的要求，建立健全思想政治工作隊伍。同時還要不斷選拔，讓德才兼備的中青年充實到這支隊伍中來，使之永葆朝氣與活力，有利于工作的開展。

4.積極發展，開拓創新。思想政治工作是做人的工作，因此必須與時代同步，發展創新，大膽開拓。第一，思想上有新突破。思想政治工作要做出特色，首先要在思想上進行推陳出新，摒棄舊的工作模式。要與時代緊密結合，針對企業實際，積極探索新時期思想政治工作的新思路和新辦法，尋求新的結合點。第二，方法上有新舉措。思想政治工作方法十分重要，要在嚴格把握好原則的前提下，力求方法上時時處處有創新。首先針對新時期思想政治工作的實際，思路上要有新變化，工作上要有新思維；其次針對新情況和新問題，要堅持以科學發展觀為指導，積極拓展新空間；另外，針對新特點和新舉措，努力創新載體。第三，工作上有新成就。思想政治工作看起來是空的，但做起來卻很實。首先要把握主動性，主動參與實踐，積極調查分析，認真解決實際問題；其次要把握規律性，以科學發展觀為指導思想，積極探索和研討新時期思想政治工作的新方法和新舉措，摸索并把握新規律，弄清新特點，獲取新經驗；還要有全局意識，努力使思想政治工作整體向前推進和發展。