全國公交應該共同進步——訪唐山市公共交通總公司總經理趙俊良

■文/本刊記者 劉勇

在他的帶領下，唐山公交的管理從“憑經驗”向科學化、精細化轉變，企業經營管理邁上新臺階，黨建工作進一步加強，精神文明建設穩步推進。他率領唐山公交堅持創新發展、創新服務模式、拓展運營范圍、提高運營效率、不斷擴大線網覆蓋率、優化調整線路、不斷推進公交智能化建設，為市民出行帶來了極大的方便。他堅持以科學發展觀為總覽，以“外援內控”為總方針，以規模發展為核心，以精細化管理為重點，為實現科技公交、綠色公交、和諧公交、滿意公交做出了積極貢獻。

他就是趙俊良，唐山市公共交通總公司總經理，“唐山市級勞動模范”，被交通運輸部評為“企業文化建設先進個人”，中國道路運輸協會城市客運分會副理事長，2012年獲得全國交通運輸企業管理創新成果三等獎。

1976年的那場地震讓世界記住了“唐山”這個名字，多少年后，當人們看到這個名字的時候仍能感受到那份沉重。和整個城市的遭遇一樣，唐山公交在地震中也遭受到了巨大損失，可以說，它幾乎與這座城市同時被摧毀，但又頑強地站了起來。今年的4月26日，是唐山公交50周年大慶，至今，它已經發展到1800輛車、139條路線的規模。災后重建的唐山公交經歷了怎樣的變遷，多年的發展打造出了哪些特色品牌，他們在公交科技上有著哪些應用和創新？帶著這些問題，記者采訪了唐山公共交通總公司總經理趙俊良。

《駕駛園》記者：1976年7月28日唐山市發生的那次大地震震驚中外，37年過去了，這場大地震對唐山市的人口結構及道路環境產生了哪些影響？唐山公交是如何與城市重建共同恢復、發展的？唐山市的公交線網目前是如何布局的？

趙俊良：唐山大地震時我只有11歲，我從1989年進入公交公司后，逐步地了解了一些唐山公交的發展過程。地震之前，唐山公交只有14條線路，129輛車。地震發生后，唐山公交扛起責任，提供了第一輛抗震指揮車和醫療設備運輸車，在多方的共同努力下，短短兩個月時間內，我們就恢復了13條路線，使城市人流的運輸恢復正常。

當時的鋼廠、電廠、絲廠都在唐山東部，居民則是圍繞廠礦或是偏西部居住，客流潮汐現象明顯。隨著時代的發展，一些廠礦開始變得不景氣，再就是節能環保的要求迫使一些企業外遷，包括城市改造的需要，居住區都開始往西北聚集，線路也在據此隨時做著調整。隨著新的商業圈和大型社區的形成以及城市的建設，現在的線路呈放射形，由市中心向外輻射，可以說，地震之后，唐山市的公交線網規劃還是比較超前的，公交按照網格布局來設置線路，線路盡量直線化，減少重復路線，要知道營運線路的科學合理，是實現公交資源集約、方便百姓出行的基礎。2012年，我們結合城市路網變化，按照“留優汰劣、抽密補疏、完善銜接、加強公交輻射功能”的指導思想，進一步對公交線網進行優化，提高了運營效率，降低了營運成本。

通過對公交線路的優化調整和開通，我們不但有效地減輕了駕駛員的勞動強度，減少了公交線路重復系數和公交資源的浪費，增加了部分線路的收入，而且有效地降低了因修路等因素對公交營運造成的影響，較好地滿足了各方面對公交的需求。我們的線網結構得到不斷優化，線網長度不斷增加。截至2012年底，公交線路已達139條，較上年增幅11.2%；公交線路總長度已達1984.2公里，較上年增幅11.8%。

《駕駛園》記者：唐山公交在車廂內配備了導乘圖、遮陽簾、座椅套、廢紙簍、便民袋等；請介紹一下唐山公交類似的便民化措施。唐山公交積極推行“來有迎聲、問有答聲、去有送聲”的“三聲”服務，創建“精品車組”和“品牌線路”，全面加強行風建設，建立了自上而下的乘客投訴辦理體系，設置了24小時公交熱線電話。請介紹一下唐山公交的文化建設和服務特色。

趙俊良：當前，唐山公交下屬的各分公司都在樹立精品線路，比如巾幗線路、國防線路、學雷鋒線路等，根據各線路的特點在車上推廣一些主題文化。之所以各車隊的做法不同，是因為我們認為千篇一律搞會很死板，讓車隊推出不一樣的主題，以此起到引領作用，但我們的原則是主題要有針對性、時代性。

我們最早提出來“三零服務” 和“三化服務”，即：零距離、零事故、零投訴；親情化、藝術化、人性化。我們還積極向太原公交、濟南公交學習微笑服務。我們要求的是發自內心的微笑，體現職工的一種愛崗敬業、積極向上的態度。

服務是公交永恒的主題，是落實公交優先的根本。在2012年，我們以制度建設為基礎，以品牌建設為目標，有序、有力、有效地推進了公交服務管理再上新臺階。一是強化了制度建設。對司乘儀容儀表、語言、業務、安全行車，以及車容車貌、車上設備進行了全面規范，整合出臺了《運營服務工作規范》，使企業營運服務更加規范化、標準化、親情化、藝術化，結合營運生產實際，重新修訂出臺了《安全營運生產稽查管理規定》，對違紀行為實施計分制考核，完善了以教育為根本的營運服務監督管理機制。另外，還制定了《車輛標識設置管理規定》《營運車輛安全進出站停靠標準》等制度，有效地對公交服務進行規范，強化了制度管理。

《駕駛園》記者：新能源公交車在唐山公交的使用情況如何？在推廣新能源公交車方面將有哪些新舉措和計劃？

趙俊良：新能源公交目前還處于試驗階段，對此我們要冷靜看待，不管是油電混合還是氣電混合，它們雖然節能了，但一定環保嗎？按照理論來說，它們還并不達標。要知道美國、日本的混合動力車的節油率能達到40%—45%，而我們市場上使用的混合動力車宣傳的是30%的節油率，實際上達不到。去年我們投放了106輛混合動力車，10輛純電動車，也在試驗插電式混合動力車。從實際效果來看，混合動力車的節油率為10%—20%不等，插電式混合動力能達到25%—30%，效果不錯。而純電動車輛，因為建站標準不一樣，車充不了電，還沒有投入使用。我認為，在當前階段，純電動車要少試，混合動力車可以多一點，但也不能太多。因為后期的維修成本太高。純電動車方面，電池如何更換，電機怎么維護等問題也沒有具體的措施，這些責任全部壓在了使用單位身上。我認為，新能源車的試用要有一定的度，而且需要政府的全力支持。天然氣車應當是目前公交的首選，燃氣車其實是不錯的選擇，它既清潔環保，使用成本又低。下一步，唐山公交采購車輛將以燃氣車為主。在節能與新能源車輛的使用上，需要全國各公交齊心協力提出建議和使用情況回饋，只有這樣，節能與新能源車才能更快成熟進而得到更大規模地應用。

《駕駛園》記者：當前，大多數公交企業都在使用智能調度系統，公交對科技的需求和依賴度越來越高。請介紹一下唐山公交在科技上的應用情況和規劃。

趙俊良：公交智能化建設，是為管理決策提供科學依據和實現資源優化的平臺，是公交便民利民服務的重要措施。我們從2007年開始啟動智能化調度的研究，做的時候參考了許多城市的成功經驗，少走了一些彎路。2009年，車載監控系統、車輛調度系統，視頻監控管理系統正式投入使用。2012年底，唐山公交真正做到實時調度，各分公司設有二級調度，調度系統不僅對運營安全和服務有好處，而且可以提高運營效率、輔助解決運營糾紛、提高服務質量。目前，我們已累計在64條線路的1092輛車上安裝了智能調度設備，累計在28條線路的470輛車上安裝了3G車廂監控系統。為下一步加強運營管理、取代人工核算、完善績效考核、保障司機權益，使企業管理更趨規范化、人性化提供了科技支撐。我們還對智能化調度系統的20余項軟件進行了改進，使智能調度系統進一步完善，提升了可操作性。另外，我們正在積極推進ERP系統建設和手機查詢功能的應用，今年將開始全面實施。

在新技術的使用上，我們近期投放了一批高清電子站牌，站牌上的信息乘客距離20米就看得很清楚，乘客很歡迎，下一步還要擴大使用范圍。電子站牌的應用推廣，不但方便了市民出行、扮靚了城市，還得到了社會各界的好評，更是走在了全省前列，同時也為公司廣告服務創收另辟蹊徑。

公交科技化、信息化是發展的必然趨勢。今年，我們將根據需要、結合公司資金情況，推進科技興企進程。一是加快專業團隊建設。以確實可行的人才方案為保障，充分選拔、聘用網絡信息軟硬件能人，進一步為推進智能調度、車廂3G監控、ERP等信息化建設提供技術人才支撐。二是加快信息化軟硬件投入。在年度預算中為科技發展提出配套資金，確保信息化設備增加、設施更新、軟件升級等所需資金到位。三是加快信息化與各項管理對接。以“數據采集、數據處理、資源管理、乘客服務、視頻監控”平臺建設為重點，加強對接管理，尤其是智能調度與營運工作的對接；積極推進手機查詢、電子站牌等便民利民服務設施建設。通過實施“三個加快”措施，確保公交信息平臺的綜合銜接，為企業管理決策提供科學依據和資源優化平臺。

《駕駛園》記者：公交在經歷了國有到民營的嘗試之后，現在又迎來了回歸國有熱潮，您認為公交采用哪種經營模式最好？很多公交都在搞多元化經營，請談談唐山公交多元化經營情況。

趙俊良：我認為，一個城市的公交不管有幾家經營，都必須由政府主管，公交必須姓“公”，以前很多地方也經歷過線路買斷的嘗試，現在都在往回收。我認為，“公”和“私”兩者站的角度、考慮的問題都不同，“公”考慮的是怎么才能不浪費政府的錢，要會經營，要服務于市民?！八健眲t主要從利益上做考慮，服務、安全、設施的投入不會花太大力氣去做，到最后還得由政府收回。

到底由幾家一起競爭還是一家獨營，我認為還得根據城市的規模來定，像唐山這類的二三線城市，還是一家為好，因為對于公交企業來說，服務和安全是基本功，如果是多家經營，就會存在線路和利益的競爭，這就會造成惡性循環，安全和服務就都做不好。而有些城市各個區之間離得比較遠，有的還跨江、跨河，這種情況就可以實行區域化經營，可以幾家共存，但一定也要互利互惠，做到資源共享。這種情況最好也都是姓“公”，“公”考慮政府形象和社會效益，有利于公交的健康發展，但即便如此，一個城市的公交公司也不宜過多，一家或兩家最好。

在多元化經營方面，我們有第三產業，包括公交廣告公司、巴士廣告公司、駕校、旅游公司、出租公司等，這些產業每年給公司帶來1600萬元左右的收入，一定程度上可以緩解企業的資金緊缺問題。

《駕駛園》記者：請介紹一下您管理公交的經驗及對公交行業的看法。唐山公交未來有什么規劃？

趙俊良：我1989年畢業后進入公交公司，當時只有24歲，2009年成為公司的總經理。上任的第一年，我把它確定為“基礎管理年”。公交要發展，首先要把基礎工作做好，職工培訓、收入、安全、合理控制成本等工作統統親自抓。2010年， 我們將之定義為“企業文化建設年”。我認為一個企業要有自己的文化。過去，公交的服務工作很單一，現在乘客對公交越來越高的要求促使公交的服務水平要整體提高。我們春節給職工送餃子，夏季送“清涼”，已成為唐山公交的“年俗”。大張旗鼓地搞企業文化、服務文化、安全文化建設，把積極向上的氣氛營造了出來。2011年是“精細化管理年”，我們要求公司效率和效益雙提高，通過職教中心，各個崗位上的人員都得到了培訓，這個培訓不是照本宣科，而是通過請老師、看光盤等手段，讓大家互動起來，激發大家的工作熱情、提高素質水平。另外，我們還著重建設職工隊伍和干部隊伍，各自的考核也已自成體系。今年是“務實創新年”，創新的基礎是務實，我們要在務實的前提下進行創新，而不是說大話。

2016年，唐山將舉辦世界園藝博覽會，我們將以此為契機，把唐山公交發展得更好。隨著城市的擴容以及政府對公交支持力度的增加，在車輛的更新、發展上，2016年我們的目標是車輛總數要達到2500輛左右。當前，全國各地公交的發展很不均衡，這都源于各地領導重視程度的不同。從國家層面上講，應該給公交出臺專項政策，在政策、資金上給公交更多的支持，縮小各地間的差異。畢竟，在國家公交優先發展的號召下，各地公交應該共同進步，才能說明我國的公交行業真正步入了良性發展階段。