文/李英華
(作者系沈陽—歐盟經濟開發區建設管理委員會主任)
沈陽—歐盟經濟開發區是2006年成立的以汽車產業為特征的生態化、國際化、現代化省級開發區。在推動開發區建設發展中,我們體會到,只有時刻把“群眾”兩字放在心上,以黨的群眾路線指導實踐,才是推動開發區跨越發展的現實動力。
真正尊重群眾、堅持始終用群眾的觀點看問題,是推動開發區跨越發展的思想基礎。服務群眾的前提是尊重群眾。開發區建設的每一項工作,都始終用群眾的觀點想問題、看事情。想群眾之所想,把維護群眾的利益放在第一位。無論是土地征收還是房屋拆遷,都著眼使老百姓和企業得到合理安置和補償,詳細規劃,合理安排,讓大家擁護拆遷,樂于動遷,積極支持開發區建設。急群眾之所急,把群眾的事當成自己的事。當群眾遇到住房、醫療、就學等困難的時候,當企業面臨資金短缺、建設停滯等問題的時候,我們站在百姓、企業的角度,理解他們的處境,看到他們的難處,同他們一起守望相助,共渡難關。反群眾之所反,跟群眾站在同一立場上。當群眾遭受不公平待遇上訪時,或是企業對違法亂紀行為進行舉報時,我們高度重視,堅決查處。做群眾之想做,真心實意為群眾辦實事。無論是搞規劃、抓征收,還是引項目、抓基建,我們始終圍繞百姓最想做、企業最想辦的事情來做,把工作做到百姓和企業的心坎上,而不是等到百姓上訪、企業投訴之后才去整改、落實。
真正深入群眾、堅持長期與群眾打成一片,是推動開發區跨越發展的有效方式。深入群眾必須是真的“沉”下去,堅持長年如一日,時刻與群眾保持親密接觸。真正“沉”下去就要直面群眾。定期把群眾、企業代表組織起來,開座談會,搞聯誼會,談談心,說說話,在和諧的氛圍中交流思想、摸清情況。特別是當群眾、企業遇到問題、有困難找到我們領導干部時,都主動接待、主動傾聽、主動服務。真正“沉”下去就要走入群眾。深入開展走進企業“服務月”活動,開發區領導分別對口負責幾家企業,帶頭走進企業,現場了解情況,現場解決問題。真正“沉”下去就要凝煉群眾思想。在深入群眾、深入企業的基礎上,通過凝煉提升,前瞻性謀劃開發區發展,逐漸明確了開發區建設的“六要素”,就是制定高站位的規劃,建設完善的配套設施,引進強有力的招商人才,打造能干事、干成事、不出事的干部隊伍,完善高效快捷的運行審批機制,創建適應開發區發展的新體制。
真正依靠群眾、堅持從群眾中汲取智慧和力量,是推動開發區跨越發展的不竭動力。人民群眾是社會實踐的主體。只有緊緊依靠人民群眾,開展工作才能如魚得水、游刃有余。依靠群眾必須從三個層面來理解。必須在感情上貼近群眾。黨員干部是廣大人民群眾中的一分子,人民群眾的所思所盼應該就是我們的所思所盼,黨員干部的思想、作為也應該是群眾的思想、作為。只有這樣,群眾才會真心理解我們,企業才會把開發區當作投資興業的樂土。必須在用權上造福群眾。權力是人民群眾給予的,必須要為人民群眾謀利益。我們建設開發區,始終把“創新、奉獻、務實、擔當”作為行為準則,不斷推動開發區發展,促進企業繁榮,為群眾造福。必須在決策上問計群眾。尊重企業的首創精神,堅持集思廣益,想問題、定思路、做決策都廣泛征詢企業意見,最大限度贏得企業支持。注重發動群眾,帶動開發區所有企業乃至全社會都來為開發區發展獻計出力。
真正服務群眾、堅持真心實意地為群眾辦實事,是推動開發區跨越發展的重要保障。服務群眾是我們一切工作的出發點和落腳點。服務群眾絕不能僅僅停留在口號上,而要切實體現在每一項改革、創新的舉措上。服務群眾要體現在維護群眾利益上。面對群眾動拆遷歷史遺留問題,我們肩負起償還歷史欠賬的責任,千方百計籌措資金補償百姓,想盡辦法發掘房源安置群眾,用實際行動贏得了群眾支持。
服務群眾要體現在簡化審批程序上。在嚴格執行有關規定的同時,不斷簡化財政審批流程;設立管委會辦公服務中心,實行投資項目、建設項目、招標投標、資金審批等一站式服務,提高了辦事效率。服務群眾要體現在廉潔隊伍上。不斷規范招標項目和政府采購項目流程,加大紀檢監察和案件查處力度,開展征收拆遷專項整治;從廉政文化建設入手,以案說法,加強警示教育,不斷純潔隊伍。把不斷改進作風作為第一要求,使我們贏得了民心。