用品牌理念提升服務水平——昆山市供銷合作總社服務品牌創建工作綜述

□文/李軼群

（昆山市供銷合作總社 江蘇·昆山）

“重視在創建過程中的反思、積累及提高，用品牌的理念提升服務水平”是昆山市供銷合作總社機關服務品牌創建的根本目的。一年多來，圍繞“助農解決資金短缺難、助農解決農技培訓難、助農解決產品銷路難、助農解決創辦組織難、助農解決中小農戶科學用藥難”等五項重點工作，昆山市供銷合作總社開展了一系列培訓學習、廣場宣傳、服務對象座談、“進村入企”走訪等活動，將供銷社“合作新天地”的品牌理念及服務承諾送到千家萬戶。

一、品牌創建是強基提質的過程

自去年起，昆山市供銷合作總社將機關服務品牌創建工作列入年度效能考核重點工作中去，成立了以“一把手”為組長的品牌創建領導小組，經過一系列學習調研后，制訂了《市供銷總社創建機關服務品牌活動實施方案》，明確供銷社機關服務品牌名稱為“合作新天地”；服務口號為“滿意在供銷，放心千萬家”；服務理念為“心系三農，創新服務”；服務取向為“城鄉一體，合作共贏”；服務措施為“助農解五難”，希望通過服務品牌創建活動，在工作作風、履行職責和改革創新上有新突破；在服務質量、辦事效率上有新改進；在農民群眾對機關的滿意度上有新提高，努力打造一流的供銷社服務品牌和新型、和諧、高效的服務型機關。圖1中，“合作”——供銷合作社辦社的基礎和根本方法；“新”——新事物、創新；“天地”——象征生機勃勃的未來及廣闊的空間和舞臺。（圖 1）

為保證創建工作的順利進行，昆山市供銷合作總社組織機關干部學習《公務員法》等相關法律法規，制定《關于市總社機關各科室二級目標效能考核辦法的通知》，每季度開展科室二級目標效能考核，促進機關工作人員提高自身素質，端正服務態度，為創建工作提供重要保障。同時，赴昆山糧食局、太倉供銷社學習品牌創建工作的經驗，多次召開機關服務品牌創建討論會、協調會、推進會，制定了《關于進一步提高供銷社服務水平加快品牌創建工作的通知》、《關于細化“助農解五難”工作進一步推進服務品牌建設的通知》，明確主要責任單位、推進措施和完成時限，并利用市社網站、博客、微博等網絡新媒體及時報道創建進程，動員全系統干部職工積極投身于創建工作之中，形成“創品牌、提效能、樹形象”的良好氛圍。

圖1

二、品牌創建是探索提升的過程

優質的服務品牌必定是社會各界所廣泛認可的品牌。一年多來，昆山市供銷合作總社走基層、開座談，通過各種渠道傾聽各方建議，不斷充實及提升品牌內涵。

1、舉辦廣場服務活動。針對不同服務群體，昆山市供銷合作總社相繼在柏廬廣場、巴城鎮、朝陽社區、淀山湖鎮舉辦了四場“滿意在供銷，合作新天地”廣場服務活動，公開供銷系統各單位的服務項目、服務承諾、服務電話，提供珠寶清洗、小家電維修等便民服務以及城鄉低收入群體創業小額貸款擔保操作規程、農藥的辨別與使用、家電下鄉政策等城鄉居民密切關注問題的現場咨詢解答服務，并回收《服務評議征求意見表》500余份。

2、召開品牌創建工作座談會。邀請康綠農副產品、陸楊特種水產養殖、巴城葡萄、淀山湖豐聯糧油專業合作社等涉農企業（合作社）代表及昆山市紀委監察局、市級機關黨工委、市委農辦、市農委、消協、巴城鎮政府等部門領導參加供銷社機關服務品牌創建座談會，對供銷社的品牌創建工作進行評議和指導，共收集各類意見建議10余條，進行品牌標識商標注冊、擴大農業擔保授信額度、加大與合作社及村委會間交流等建議經研究后已落實到具體工作中去。

3、開展“進村入企”走訪活動。2012年11月中旬，由昆山市供銷合作總社主任姚惠元帶隊，走進周市鎮東方村村委會及東方村果蔬專業合作社，啟動了“合作新天地”機關服務品牌創建“進村入企”走訪活動。年底前，昆山市供銷合作總社全體領導班子成員將分組走訪全市各區鎮，深入村委會、涉農企業、合作社、農村合作經濟聯合會成員單位，以及部分中小農戶中去，了解農村生產經營中存在的實際困難和問題，為廣大農民及農業帶頭人送服務、辦實事。

三、品牌創建是優化服務的過程

“昆山的做法全國可能無法復制，但卻是一個最成功的農藥經營管理模式，為《農藥管理條例》的修訂提供了一個好的樣本”，農業部藥檢所專家季穎如是評價?！袄ド角f稼醫院軟硬件設施早已達到了省級農資示范店甚至國家級農資示范店的標準”，江蘇省工商局施南京如是說。

決勝現代化，做好“三農”工作是重點和關鍵，是短板和難點，更是供銷社的建社宗旨和不變的使命。開展服務品牌創建以來，昆山市供銷合作總社始終將為農服務放在首位，通過開展“助農解五難”工作，為農民挽回損失、節約成本達500多萬元。

1、助農解決資金短缺難。依托供銷社農業擔保公司，兩年來為農民提供創業貸款擔保5.4億元，惠及農戶4，941戶，并為51家涉農企業的1.63億元貸款進行了擔保。成立至今，農業擔保公司已累計為全市超萬戶農戶提供創業小額貸款擔保9億元。

2、助農解決農技培訓難。出刊農技板報24期、簡報8期，印發宣傳資料5，000余份；聘請農業專家、教授開班講課12場，教授農民380余人；舉辦植保防控技術培訓、植保農技培訓、農產品經紀人培訓、農業法規培訓等專項培訓，幫助農民了解更多農業科技知識，及時掌握當前政府為農助農政策。

3、助農解決創辦組織難。成立農村合作經濟聯合會，第一批吸納農民專業合作社及有關涉農企業39家，并在5個鎮成立分會，共建設經營實體25個，服務載體32個，聯合體5個，進一步提高農民進入市場的組織化程度。2012年再次對全市11家專業合作社、132家服務社進行相關基礎數據的收集、整理，幫助它們規范管理、提升服務水平，共新建三星級服務社2家，提檔升級二星級服務社8家，合作建設縣級專業合作社示范社2家。

4、助農解決產品銷路難。相繼開設南城河岸海峽兩岸名優農副產品展示展銷中心、城北、亭林、中航城四家農產品平價直銷店，組織農產品直接從田間地頭運送到店，有效緩解農民“賣菜難”、居民“買菜貴”的難題，“農超對接”的形式受到了農民及市民的歡迎。

5、助農解決中小農戶科學用藥難。依托原有的農資配送網絡，昆山市供銷合作總社在全市各區鎮開設了16家“莊稼醫院”，每月開辦農民課堂，聘請專家坐堂，豐富肥藥品種，拓展信息發布渠道，將服務項目從產品向“產品+技術”拓展；完善預約訂貨制度，開展病蟲害現場診斷，提供免費測土配方，將服務方式從坐商向“坐商+現場”拓展；健全農戶電子檔案，升級“雙卡”工程，開展病蟲害遠程診斷，將服務手段從傳統向“傳統+科技”拓展。同時，聯合農委共同印發了《昆山市主要農作物農藥價格補貼實施意見》，對符合政策的種植戶實行40%的農藥價格補貼，農藥補貼比例、農作物補貼范圍、集中配送率等三項指標均居全省首位。目前，昆山市農藥統一配送率已經達到95%，農民生產成本下降，農作物產量提高，農藥供應秩序好轉，食品及環境安全得到有效保障。

四、品牌創建是永無止境的工程

機關服務品牌創建不是一個階段性的工作，它應該只有起點沒有終點，只有過程沒有結束。創建中，昆山市供銷合作總社清醒地認識到，在直接參與農民合作、產銷直供平臺搭建、農資供應及補貼種類、昆山南片農資配送網絡建設等方面仍有改進和提高的空間，下一步將重點做好以下幾方面工作：一是以每年參股兩家的速度繼續參與合作社建設；與本地果蔬合作社共同研究社區平價農產品直銷車服務模式。二是在全市更多區域開設農產品平價直銷店；探索在上海捷強昆山配銷中心增設平價農產品銷售區、在西部新城開設農產品平價直銷專場。三是積極爭取政策擴大受補貼農藥種類；增加無公害漁藥專營點。四是在錦溪建立昆南農藥化肥儲備配銷中心，實現全市東、南、西、北、中五個農資配銷中心網絡全覆蓋。在今后的工作中，昆山市供銷合作總社都將堅持履行服務承諾，保持持續創建的狀態，形成持續創建的機制，將“助農解五難”工作一年年充實、一年年創新、一年年持續落實，促使品牌優質服務長效化?！?/p>