深化區域合作 續寫發展華章——第九屆泛珠三角區域合作與發展論壇觀點摘登

（文字整理/本刊記者 任玉梅 圖/本刊記者 李 楓 黃曉青 張 麗 責任編輯/任玉梅）

杜 鷹（國家發展和改革委員會副主任）把區域合作推向更高水平

杜 鷹

在區域內各方長期不懈努力下，泛珠三角區域合作取得令人矚目的成就：合作機制不斷完善，基礎設施互聯互通水平不斷提升，產業協作進一步深化，經貿往來日益密切，社會事業合作扎實推進。

本屆大會是第一輪泛珠三角區域合作的收官大會，也是開啟新一輪泛珠合作的起點，各方應不斷拓寬合作領域，深化合作內容，努力把區域合作推向更高水平的新階段。應深入推進區域經濟一體化，促進各類生產要素在更大范圍內的優化配置。積極推動產業轉移承接，共同打造中國經濟“升級版”。統籌推進對內對外合作，更好地融入世界經濟體系。積極探索建立生態補償機制，讓區域內不同地區共享發展成果，共同打造環境優美、經濟繁榮的泛珠生態經濟圈。

張軍擴（國務院發展研究中心副主任）拓展新領域 擴大利益交集

張軍擴

在新形勢下，泛珠三角區域合作需要拓展新領域，擴大利益交集，繼續深入扎實推進各項工作。

應進一步深化區域產業合作，努力形成關系密切的產業內分工和價值鏈分工。深化創新體系建設合作，推進創新資源、知識產權保護、需求側支持方面的區域合作。深化城鎮化領域合作，推進區域統一市場建設，加強流動人口流出地和流入地之間的合作，在促進形成跨區域城市群、優化城鎮空間布局過程中，加強基礎設施、基礎產業規劃和建設發展方面的區域合作。深化生態環境保護合作，力爭在流域和大氣污染防治、脆弱生態區域修復、低碳綠色產業發展等領域取得新成效。深化泛珠三角區域合作，關鍵是建立積極有效的常態化區域合作新機制，應創新組織機制，完善市場機制，建立法律保障機制。

梁振英（香港特別行政區行政長官）擔當泛珠區域“超級聯系人”

梁振英

香港的服務業發展成熟，并與國際高度接軌，可以擔當泛珠區域加快服務業發展的“超級連系人”角色，為區域發展引進資金、人才和技術。

香港可以擔當泛珠區域的“首席知識官”，促進泛珠服務業開拓全球視野。香港目前有1300家企業的亞太區總部、近800家律師事務所及70家外國律師事務所，可協助泛珠企業尋求國際合作和投資機會。香港還可通過CEPA（《關于建立更緊密經貿關系的安排》），打開泛珠服務貿易對外開放的窗口。同時，香港服務業人才可為泛珠服務業發展擔當排頭兵。香港目前有數以十萬計的居民在內地工作、生活，他們在現代服務業方面所累積的知識和經驗，可為泛珠企業發展服務業提供有用借鑒。

崔世安（澳門特別行政區行政長官）共建“美麗泛珠”

澳門將繼續加強泛珠區域的旅游合作，提升區域旅游服務水平，加快建設“世界旅游休閑中心”。繼續推動泛珠區域經貿與商務服務平臺發展，支持泛珠省區企業借著澳門日漸發展的會展平臺，拓展通向國際市場的渠道。發揮“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”作用，組織更多泛珠區域和澳門的企業家共赴葡語系國家拓展市場。

同時，深化環保、文教、衛生等各領域合作，支持珠江水域環境整治和保護，積極配合大藤峽水利樞紐工程建設，共建優質生活圈。繼續以“澳門國際環保合作發展論壇及展覽”為平臺，共建“美麗泛珠”。在高等教育、科研、文化遺產保護、文創產業、食品安全、基建對接、公共服務、應急處理等領域，繼續深化與泛珠區域的合作。

崔世安

蘇樹林（福建省人民政府省長）共享發展機遇 實現互利共贏

蘇樹林

站在新起點上，福建期待與泛珠各方深化務實合作，共享發展機遇，實現互利共贏。我們希望加強產業轉移合作，促進企業雙向投資。加強旅游、海洋產業及物流合作，暢通服務中西部發展的對外開放綜合通道。構建現代化綜合交通網絡，共同推進浦城至梅州、吉安至泉州、昆明至福州鐵路和湄洲灣至重慶高速公路等通道建設。推進福建與廣東、福建與江西電網聯網等的建設，加快提升區域能源保障能力。優化跨省區務工人員就業服務，促進就業增收。

我們將與廣東合作，加快建立汀江—韓江跨省流域生態補償機制。與江西省合作，加強對武夷山自然保護區的協同保護。與泛珠各方合作，推進節能環保、生態修復等技術的研發與產業化。

鹿心社（江西省人民政府省長）以更寬視野推動泛珠合作

鹿心社

面對國情世情新變化，面對難得的發展機遇和嚴峻的挑戰，我們必須邁出更加堅定的合作步伐，全面開啟泛珠合作新征程。

泛珠各方應以更寬視野，推動泛珠合作服務國家發展大局，把泛珠合作與國家實施的東、中、西部協調發展戰略及CEPA、區域內實施的國家戰略等密切對接，為區域內各個國家戰略的實施作出新貢獻。采取務實舉措，推動泛珠合作深入發展，進一步深化基礎設施建設、產業發展、市場體系、社會事業等的合作，不斷拓展合作領域。完善合作機制，增強泛珠合作的生機和活力，進一步完善相關機制，推進和完善業務部門之間、省區毗鄰市縣之間、企業之間的交流合作及社會方面的交流合作，使合作成果得到更廣泛的共享。

杜家毫（湖南省人民政府省長）讓合作成果更多更快惠及人民群眾

泛珠合作已上升為國家戰略，推動泛珠合作持續深入發展，讓合作成果更多、更快惠及廣大人民群眾，是各方義不容辭的責任。湖南將與泛珠各方一起，突出共同發展，加強實施擴內需戰略的合作及產業升級、區域協調、城鄉統籌、商品市場等領域合作。著眼“十三五”發展，提前研究、謀劃，促進泛珠區域發展規劃與國家規劃有效對接。突出合作發展，爭取在國家層面建立統一高效的組織協調和爭端解決機制，創新區域產業合作，加強合作協議實施層面的溝通銜接和政府層面的交流。突出綠色發展，加強區域性和流域性環境同治、生態共建，推進節能環保產業合作。突出開放發展，致力消除行政壁壘，以泛珠為整體加強與中原地區、環渤海地區、西北地區的經濟聯系。

朱小丹（廣東省人民政府省長）打造經濟“升級版”共守生態底線

朱小丹

泛珠各方應攜手完善區域發展規劃和政策，全面提升泛珠區域整體競爭力。建議聯合爭取國家層面牽頭編制泛珠三角區域合作發展規劃及相關專項規劃，更好地整合區域政策資源，形成強大的政策協同效應。

建議攜手推進跨界重要基礎設施建設，加強在高速公路、鐵路干線、水利設施、電網能源等重大基礎設施建設方面的對接，加快重大項目建設進度。充分考慮產業合理布局、資源優化配置和經濟轉型升級，攜手提升產業合作水平，打造泛珠經濟“升級版”。進一步打破行政壁壘和地區封鎖，攜手共建區域良好營商環境。在打造經濟“升級版”中共守生態底線，建設生態文明。加強城市群建設交流合作，共同探索新型城鎮化建設新路子。

陳 武（廣西壯族自治區主席）構建新的戰略支點

構建西南、中南地區開放發展的新的戰略支點，不僅是廣西發展的新目標、新任務，也是深化泛珠合作的新機遇、新動力。廣西愿與泛珠各方攜手，以互聯互通為重點，共同打造綜合交通運輸體系。以產業轉移為重點，共同打造現代產業體系，鼓勵和引導區域間產業有序轉移。以東盟合作為重點，共同打造開放合作新高地，繼續辦好中國—東盟博覽會，推動打造中國—東盟自由貿易區“升級版”。以旅游合作為重點，攜手打造國際旅游勝地，整合開發旅游資源，聯合推出精品線路，聯手開展旅游促銷，互動共拓客源市場，合作共建無障礙旅游區，共同打造泛珠旅游品牌。

陳 武

冀文林（海南省人民政府副省長）打造泛珠服務業發展新高地

冀文林

海南愿以更加開放的姿態，進一步深化與泛珠各方合作，為共同打造泛珠服務業發展新高地作出不懈努力。建議各方聯手打造一批知名服務業品牌，構筑各展所長、各具特色的區域發展格局，共同培育一批服務業大企業、大集團。根據各省區的產業定位和資源優勢，共同規劃和建設一批重點服務業園區。建立優勢互補、開放合作的體制機制，在泛珠區域內進一步放寬準入、降低門檻，打破市場分割和行業壟斷。在產品檢驗、計量檢定、標準認證等方面實現區域內結果互認。采取屬地申報、信息直達、口岸驗放等措施，加快貨物通關物流速度。建立信息交換與共享機制，促進區域服務業市場一體化發展。

魏 宏（四川省人民政府省長）共謀科技創新驅動發展

魏 宏

建議泛珠各方共同打造區域綜合交通網絡，推進區域交通一體化，實現基礎設施的互聯互通和網絡化，使區域的設施發展和物流、產業的發展達到有機統一。加強對內對外開放合作，建立完善合作機制，形成對外開放的整體優勢。強化區域內市場環境建設合作，加快建立多層次、全方位的經濟信息平臺和需求對接機制，讓區域內人流、物流、信息流更加便捷化、高效化。建議泛珠各方共謀科技創新驅動發展，構筑泛珠區域發展新優勢。加強科技合作與交流，加強各類重點實驗室、工程技術研究中心等技術創新平臺的區域整合，構建共建共享的科技創新基礎條件平臺。加強科技人才培養與交流，聯合開展科技攻關，力爭獲取一批具有國際領先水平的重大原創性科技成果。

李紀恒（云南省人民政府省長）共建省際交通大動脈

李紀恒

泛珠各方應把省際交通基礎設施互聯互通放在更加突出位置，推動形成區域內無障礙立體交通運輸網絡和現代物流體系。為共同打造省際交通大動脈，云南省將加快實施“八出省”鐵路通道云南段改造等交通設施建設。希望與鄰近省區共同做好項目規劃實施，打通“斷頭路”和“卡脖子”路段，盡快實現省際交通通暢。同時，共同開展交通規劃、聯合治超、ETC系統建設、交通擁堵治理、應急指揮協調處置、入出境便利化通關等方面的研究銜接，加快泛珠區域交通一體化進程。共同完善泛珠區域航空、高速公路、水運、鐵路運輸體系，改善提升區域交通運輸通達條件，構建優勢互補、高效安全、暢通便捷的泛珠區域現代綜合交通運輸體系。

陳敏爾（貴州省人民政府省長）凝聚生態文明建設正能量

陳敏爾

貴州將充分利用生態文明貴陽國際論壇平臺，與泛珠各方分享和借鑒國內外生態文明建設好經驗、好做法，凝聚泛珠三角生態文明建設正能量。我們希望在產業發展方面加強與泛珠各方合作，引進更多投資者共建生態主導型產業園區，大力推進生態農業、資源深度加工業、現代服務業等項目建設。繼續與泛珠各方加強旅游合作，聯手推出一批精品生態旅游線路，全力打造旅游合作升級版，促進旅游業持續快速發展。我們將堅守生態環境保護這條發展底線，努力建設珠江上游“生態長城”，共同應對和協調解決跨區域、跨流域的重大環境問題，推進重點生態項目建設，構建泛珠三角生態安全格局，更好地造福各族人民。