民族地區(qū)體育旅游資源開發(fā)的對(duì)策與建議①——以黔西南州為例

鄧萬(wàn)里 張興毅 李曉 周煉 張姍姍 余松林 査鈺 王耕源

（1.興義民族師范學(xué)院； 2.黔西南州民宗委 貴州興義 562400）

1 黔西南州體育旅游資源的概述

黔西南州擁有得天獨(dú)厚的自然景觀和厚重獨(dú)特的人文歷史景觀，占總面積71.5%的喀斯特地貌使這一地區(qū)峽谷、河流、山峰、溶洞遍布，是世界錐狀喀斯特地質(zhì)地貌的典型代表，這些對(duì)中外體育旅游愛(ài)好者產(chǎn)生了巨大吸引力，體育旅游資源相當(dāng)豐富。在黔西南州體育旅游資源的開發(fā)和利用過(guò)程中，作為開發(fā)人員要以吸引體育旅游者的興趣愛(ài)好為導(dǎo)向，結(jié)合黔西南州的實(shí)際，更好地利用和開發(fā)黔西南州的體育旅游資源，從而助推黔西南州體育旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 黔西南州體育旅游資源開發(fā)利用優(yōu)劣勢(shì)的分析

2.1 黔西南州體育旅游資源開發(fā)利用優(yōu)勢(shì)分析

2.1.1 得天獨(dú)厚的自然景觀

眾多的自然遺產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)區(qū)構(gòu)成了黔西南州開發(fā)體育旅游的基礎(chǔ)。州內(nèi)特有的喀斯特地貌類型奇特，巖溶面積分布廣，存在一大批景觀奇特的深谷、山峰、河流、天坑。長(zhǎng)期以來(lái)就以山奇、水靈、縫絕、谷美、石秀而聞名遐邇。州內(nèi)有國(guó)家級(jí)公園2個(gè)、國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)7個(gè)。總的來(lái)說(shuō)，黔西南州的旅游資源品位高，資源密集度好。

2.1.2 厚重的歷史景觀

黔西南州的歷史景觀數(shù)量多，分布廣。如：“貴州龍”化石群、“興義人”古人類文化遺址、南明歷史遺跡“十八先生墓”、安龍縣“永歷皇宮”、龍頭大山和抗戰(zhàn)公路遺跡“晴隆二十四道拐”等歷史景觀提升了黔西南州的旅游厚度，形成體育旅游開發(fā)的重大優(yōu)勢(shì)。

2.1.3 獨(dú)特的人文景觀

黔西南州是布依族、苗族的聚居地區(qū)，一直保留并延續(xù)著布依族、苗族的歷史文化和民族風(fēng)俗。轄區(qū)內(nèi)存在大量的省級(jí)文物保護(hù)單位和民族村寨，還有具有民族特色的貴州少數(shù)民族婚俗博物館，近年來(lái)對(duì)布依族、苗族文化的深入研究使黔西南州成為研究中國(guó)民族文化歷史的一個(gè)熱點(diǎn)，深深的吸引著中國(guó)民族文化歷史研究者和文化旅游愛(ài)好者。民族文化景觀已成為黔西南州體育旅游的一個(gè)重要的標(biāo)志性資源。

2.2 黔西南州體育旅游資源開發(fā)利用劣勢(shì)分析

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

由于經(jīng)濟(jì)條件落后導(dǎo)致對(duì)體育旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)不足，形成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，體育旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)欠妥的現(xiàn)狀。體育旅游在黔西南州是新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)體育旅游產(chǎn)品開發(fā)意識(shí)和開發(fā)能力的不足導(dǎo)致為數(shù)不少的體育旅游資源沒(méi)有充分利用，造成有價(jià)值的體育旅游資源被閑置和浪費(fèi)。

2.2.2 管理體制不完善

宏觀調(diào)控手段的缺乏使旅游管理部門很難從宏觀上協(xié)調(diào)、平衡和控制體育旅游資源的發(fā)展。存在著多頭建設(shè)、各自為政、惡性競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)混亂等問(wèn)題。此外，還存在自然生態(tài)環(huán)境較為脆弱，旅游愛(ài)好者素質(zhì)水平低下的問(wèn)題。體育旅游資源開發(fā)商責(zé)任感缺失、體育旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾、體育旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈等這些問(wèn)題都給黔西南州的體育旅游開發(fā)提出了問(wèn)題。

3 黔西南州體育旅游資源開發(fā)的對(duì)策與建議

基于以上對(duì)黔西南州體育旅游資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的分析，黔西南州體育旅游資源開發(fā)利用擁有巨大的潛力。如果能夠采取科學(xué)的、有針對(duì)性的措施，那么黔西南州體育旅游業(yè)將得到長(zhǎng)足發(fā)展，進(jìn)而形成旅游品牌，從而進(jìn)一步帶動(dòng)黔西南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

3.1 創(chuàng)新體制、充分發(fā)揮政府職能

現(xiàn)階段，黔西南州體育旅游資源的開發(fā)還處于起步階段，政府的作用尤為重要。合理的政府政策能極大的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黔西南州政府要在國(guó)發(fā)2號(hào)文件的指導(dǎo)下，成立專門的體育旅游資源管理機(jī)構(gòu)，以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的體育旅游經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，結(jié)合黔西南州的實(shí)際，針對(duì)性的制定和完善相應(yīng)的有關(guān)體育旅游資源的法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)劃、管理體系，為黔西南州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件和合作環(huán)境。尤其是加大對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，在確保本地生態(tài)資源環(huán)境得到有效保護(hù)的前提下通過(guò)稅收優(yōu)惠政策加大招商引資力度，在政府監(jiān)管調(diào)控下，盡量做到合理開發(fā)利用。

3.2 對(duì)體育旅游資源進(jìn)行合理規(guī)劃

對(duì)現(xiàn)有的體育旅游資源從市場(chǎng)的角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行包裝、統(tǒng)一規(guī)劃，例如：晴隆24道拐、興義萬(wàn)峰林、萬(wàn)峰湖、貞豐雙乳峰等，這些旅游景點(diǎn)都舉辦過(guò)較高水平的體育賽事，將這些項(xiàng)目進(jìn)一步合理規(guī)劃，力求低投高產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)黔西南州還未開發(fā)的體育旅游資源要合理分布，盡量避免項(xiàng)目重復(fù)，并且要和當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^配套，符合當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?/p>

3.3 推進(jìn)體育旅游資源的商業(yè)化

以商業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)價(jià)值觀對(duì)黔西南州體育旅游資源運(yùn)作與管理，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握。結(jié)合地方特色，開發(fā)民族特色的、具有地域風(fēng)情的體育旅游產(chǎn)品，在開發(fā)上要在審美、娛樂(lè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新以此吸引更多的人。同時(shí)，還應(yīng)借助各種媒體宣傳手段對(duì)黔西南州的體育旅游進(jìn)行宣傳，以激發(fā)人們對(duì)此的身心向往與運(yùn)動(dòng)需求。

3.4 完善社會(huì)支持

體育的最終目的是健身，體育旅游倡導(dǎo)休閑健身，體育旅游的可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)代城市體育活動(dòng)的興起和發(fā)展有著十分緊密的聯(lián)系。因而設(shè)計(jì)和開展全民健身運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展城市體育休閑事業(yè)，引導(dǎo)體育愛(ài)好組織積極參與體育旅游項(xiàng)目的開發(fā)和合作，從而有助于體驗(yàn)豐富、刺激十足的體育旅游資源項(xiàng)目的開發(fā)。這樣既能引導(dǎo)廣大民眾形成良好的戶外運(yùn)動(dòng)素養(yǎng)，還能有效整合本地區(qū)的體育旅游資源，尤其是拉動(dòng)本地區(qū)的體育旅游消費(fèi)市場(chǎng)具有不可或缺的作用。

3.5 合理開發(fā)體育旅游產(chǎn)品

體育旅游產(chǎn)品是指能滿足消費(fèi)者體育旅游目的的旅游產(chǎn)品。在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上不但要滿足旅游者的不同需要，而且要保證資源的原生態(tài)；不但能夠體現(xiàn)民族特色，而且要有創(chuàng)新性。因此黔西南州體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)既面臨機(jī)遇，又面對(duì)挑戰(zhàn)，要用富有深度的體育旅游創(chuàng)新產(chǎn)品來(lái)推動(dòng)體育旅游事業(yè)的發(fā)展。

3.6 加大專門人才的培養(yǎng)

將體育旅游資源的建立和發(fā)展以布依族、苗族少數(shù)民族為代表的文化有機(jī)結(jié)合，需要體育旅游人力資源的開發(fā)作為體育旅游可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前體育旅游的人力資源相對(duì)不足，一方面政府主管部門采取有效的刺激性、優(yōu)惠性措施將現(xiàn)有的人才留住的同時(shí)吸引更多的外來(lái)人才；另一方面要與本地或國(guó)內(nèi)外知名旅游院校培訓(xùn)合作，培養(yǎng)黔西南州專業(yè)的、多功能的、復(fù)合型的體育旅游人才，逐步完善黔西南州體育旅游人力資源管理體系。只有這樣才能逐步解決體育旅游資源管理與開發(fā)中遇到的問(wèn)題，從而推動(dòng)體育旅游事業(yè)更快、更高、更強(qiáng)的發(fā)展。

3.7 充分發(fā)揮體育旅游中介作用

黔西南州旅游管理部門可以把準(zhǔn)入條件放寬，充分發(fā)揮體育旅游中介的作用。提供全面、便捷、準(zhǔn)確的體育旅游服務(wù)信息，樹立黔西南州體育旅游資源品牌，凸顯黔西南州體育旅游資源特色，提升黔西南州體育旅游形象。將交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施資源轉(zhuǎn)化為體育旅游服務(wù)資源，減少體育旅游者的出行費(fèi)用和出行時(shí)間，實(shí)現(xiàn)黔西南州地區(qū)體育旅游流的循環(huán)和暢通。

3.8 重視體育旅游安全

黔西南州的體育旅游資源主要結(jié)合了當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣w育以及利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件的體育活動(dòng)，有些項(xiàng)目具有一定的挑戰(zhàn)性和刺激性，但其中也存在一定的危險(xiǎn)性，例如：漂流探險(xiǎn)、射弩、攀巖、賽車?yán)Φ取⑴c的安全性以及治安環(huán)境的好壞將直接影響到黔西南州體育旅游產(chǎn)品的聲譽(yù)，因此有關(guān)部門要高度重視安全問(wèn)題，建立安全保障體系，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，要以行政干預(yù)方式監(jiān)督安全保障問(wèn)題。

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