凸顯首位優勢 建國際旅游休閑度假城

文Ⅰ本刊記者 陳高澤

作為六盤水市的核心城區，鐘山區不斷與時俱進、創新發展，建設國際旅游休閑度假城，爭當貴州全面小康“排頭兵”，勇做城鎮統籌發展龍頭。

中心城區的首位度是一個城市檔次、品質、品位、品牌的標志，它充分體現了城市的發展程度和文明程度。六盤水市委提出創新驅動，轉型發展，建設百萬人口、百年不落后的大城市，實現建成國際旅游休閑度假城的宏偉藍圖。這就意味著城市核心區的首位度成了中國涼都品牌城市發展的關鍵點，這是鐘山上下已經形成的共識。

作為六盤水市的核心城區，鐘山所散發出的魅力不是簡單的GDP百分點提高，而是體現在這座特色都市所有民眾的智慧與情感，及其所發揮的突出影響作用。有了“核心”優勢和全新定位，鐘山不斷與時俱進、創新發展，爭當貴州全面小康“排頭兵”，勇做城鎮統籌發展龍頭，創新社會管理，走生態產業化、產業生態化的綠色發展之路。

明確角色擔當 爭當模范

六盤水市委書記李再勇在第85次常委擴大會上的講話明確指出：“要在生態建設上下功夫、求突破。牢固樹立生態是‘底線’，也是‘紅線’的理念。”

生態資源是六盤水最大的資源，只有生態資源良好，才能發展高端產業。要加強生態文明建設，保護物種的多樣性，走生態產業化、產業生態化的綠色發展之路。要在全市開展創建全國文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市、國家循環經濟示范城市“四創”活動。要加快生態文明體系建設，建立完善生態文明建設體制和機制，讓六盤水的天更藍、地更綠、水更清、氣更凈、環境更優美。

充分利用良好的生態環境資源優勢，加快發展康體健身、健康療養、美容養生等高端旅游休閑產業和新一代信息技術產業、大數據等高新技術產業，成為鐘山發展新的命題。

作為“中國涼都”的“城市客廳”，鐘山注定要擔當起深入建設高首位度核心區的歷史重任，不論是生態文明建設、創新社會管理，還是全面小康，各方面工作都要爭當模范。鐘山開放創新、包容合作，立足自身優勢、找準目標定位，拿出“不為失敗找理由、只為成功想辦法”的精氣神，弘揚精神、凝聚力量、展示作為、刷新速度，推動各項工作在省、市當先鋒、作表率、走前列。

按照全市開展“四創”活動要求，鐘山全面轉型，走新型工業化道路，積極發展現代城郊農業、加快城鎮化步伐，全面走上國際旅游休閑度假城市發展道路，實現率先在全省進入第一批20個小康縣行列等階段性目標。

全面小康重在創建，要在發展，貴在全面，鐘山區千方百計把經濟總量做大、結構做優，以速度保總量、以總量保人均，以人均保實現程度。在抓產業強支撐、抓投資提總量，抓項目提后勁、抓園區強實力、抓招商增活力上下功夫，在發展中破解小康創建的“瓶頸”、補齊小康創建“短板”、夯實全面小康創建的物質基礎。

工業發展上，鐘山大力鞏固提升傳統產業，圍繞高附加值、高帶動性和資源的高效利用，推進煤電化、煤電鋼一體化發展。同時積極在基礎工業之外尋找新的經濟增長點，培育節能環保、信息技術、生物制藥、農副產品加工等市場前景廣、技術含量高、成長潛力大的新興產業，開發一批市場前景廣而在本區尚屬空白的“零資源”產業。并以產業發展為重點、以項目建設為載體、以招商引資為抓手，更加注重依托園區帶動工業發展，提升經濟自我調控的能力，著力把園區建成改革開放先導區、體制機制創新區、轉型跨越先行區和科學發展示范區，成為產業聚集度高、經濟效益好、投資環境優的第一增長極。

農業發展上，鐘山著力推動農業特色高效發展。堅持“立足農業、跳出農業談農業，立足農民、跳出農民談抓農民，立足農村、跳出農村談農村，不斷增加農民的財產性收入，實現城市與農村共同發展、互相促進”。立足城郊型都市特色農業發展定位，走精品、特色、品牌的農業路線，大力發展設施農業、有機農業、標準農業、觀光農業，大力發展畜牧業和優質商品牌蔬菜。同時，結合都市型現代農業產業園區建設，促進特色農業規模化生產、企業化運作、產業化經營，抓好農業招商引資和鄉村旅游業發展工作。通過“帶”，把農業帶出品牌、帶出特色、帶出效益。

城鎮發展上，鐘山“做特城鎮”，整合資源、科學規劃、高標準推進特色小城鎮建設，把城鎮打造成為一頭連著城市，一頭帶動農村，生態良好、具有文化特色、適宜休閑的特色小城鎮。此外，“做美農村”，結合生態移民搬遷和“四在農家·美麗鄉村”建設，高標準建設農村新民居，大力發展山區都市型現代農業、特色旅游觀光農業，把鄉村建設成為四季有花、四季有果、桃李滿園、花果飄香的“田園式鄉村”，建成城市居民、觀光游客旅游休閑度假消費的城市“后花園”，實現城市消費向農村轉移，真正帶動農民增收、農業增效，實現農村穩定繁榮。

六盤水市委提出建設百萬人口、百年不落后的大城市，實現建成國際旅游休閑度假城的宏偉藍圖，這就意味著城市核心區的首位度成了中國涼都品牌城市發展的關鍵點，這是鐘山區上下已經形成的共識。

品牌品位品質 經營城市

“心泊涼都，夢棲鐘山”，鐘山將建設國際標準旅游休閑度假城市作為新的定位和城市品牌。

做大城市，運用國際化的思維把“涼都”打造成為一個享譽國內外的城市品牌，借貴州第八屆旅發大會的東風，掀起城市核心區開發建設高潮，通過城市綜合體建設、棚戶區改造和城中村改造，把鐘山打造成宜居、宜業、宜游、宜購的國際化旅游休閑城市。

一座特色都市，有了“品牌”，更需要品位、品質予以“保鮮提質”。而品位、品質則離不開“大基礎”、“大交通”的支撐。“涼都之肺”——明湖濕地公園、涼都體育中心、涼都大劇院、美術館等相繼落成，對鐘山作為一座國際標準休閑度假城市的品位、品質有了具體而形象的詮釋。然而，交通目前仍是掣肘鐘山區大發展的因素。

李再勇要求：“要在基礎設施建設上下功夫，求突破。”目前，制約六盤水發展的障礙是交通基礎建設滯后。要盡快突破交通瓶勁制約，打通六盤水連接省內外的通道，全力加快杭瑞高速、六六高速、盤興高速、水威高速和月照機場的建設，確保六六高速、月照機場明年建成通車、通航；明年上半年六安城際快速鐵路要正式開工建設；加快改善發展的基礎條件，切實降低物流成本，加快拉大城市框架，全力加快城市內環快線及聯絡線建設速度。并將在2014年3月份，啟動新一輪大規模的城市路網建設。

在水盤高速公路建成通車以前，從六盤水市駕車前往盤縣，需要6～8個小時。而在水盤高速公路建成通車以后，這一時間被縮短至一個半小時左右，形成“90分鐘縣域經濟圈”。

打破交通瓶頸，是建設國際標準旅游休閑度假城市的前提和基礎。作為“中國涼都”的核心腹地、川滇黔桂渝四省一市的“旱碼頭”、通往東南亞的重要通道，鐘山區位優勢十分明顯。六盤水機場、六沾鐵路復線、南昆鐵路復線及杭瑞高速、水盤高速等大通道的形成，助推鐘山進入“大交通”時代，將有利于鐘山融入“畢水興能源資源富集區”、“南貴昆經濟區”開發建設的大格局中，成為區域經濟發展重要的節點城市。

圍繞現代服務業抓三產，鐘山大力發展以旅游業和金融業為龍頭的現代服務業，豐富消費服務、生產服務等多種服務業態。根據常委擴大會精神，按照國際化旅游城市的標準和100萬人口、100年不落后的目標要求，鐘山將朝高首位度、高服務率的國際休閑度假城市核心區方向加快發展。

首先，政策給力，占天時。2012年初，國務院出臺了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，將貴州的發展上升為國家戰略，為鐘山經濟社會發展注入了強勁動力。不久前，鐘山又被納入了滇黔桂石漠化片區綜合治理和扶貧攻堅規劃范圍，迎來了機遇疊加的黃金發展期。其次，優勢明顯，占地利。鐘山區只要善于利用交通便捷、資源富集、氣候宜人以及工礦企業多、工業基礎好、綜合實力強等區位比較優勢，就一定能夠乘風破浪、進位趕超。

新起點，新征程，鐘山區將認真貫徹落實十八屆三中全會和省十一屆四次全會精神，搶抓全面深化改革機遇，牢牢抓住創新趨動實現轉型發展，超越發展，實現建成國際旅游休閑度假城的美好愿景。（責任編輯/哈文麗）