淺議企務公開與民主管理

■ 史雪艷

企業最基本的民主管理主體是工會領導下的職工代表大會，而企務公開的內容幾乎涵蓋了企業工作的方方面面，如生產經營、工資福利、質量安全、干部任免及對他們的評議、物資采購和材料管理、評先爭優等，無一不在公開之列。現代企業中的民主管理就是通過企業職工在企務公開中對企業管理的廣泛參與，切實保障職工的根本利益。

民主管理決定了企務公開，因為民主管理是企務公開的理論依據，企務公開是民主管理的一種表現形式。企務公開就是民主管理，民主管理就要搞企務公開。市場經濟的基本要求是公平、公正、公開，這本身就是一種民主精神的體現；而公平、公正、公開，又對企業的民主管理提出了相應的要求，由此必將推進企業經營管理的民主進程。人們追求的公平、公正、公開也是民主管理的一種要求，只有公開才能確保公平公正，只有公平公正才能做到真正公開。

企務公開和民主管理是在新的歷史條件下繼續推進企業深化改革的一個突破口。進行企務公開和民主管理，是擺在我們面前的一項緊迫而艱巨的任務。企務公開和民主管理只是企業深化改革的一種手段，它最終目的是促使企業形成一種強有力的，自下而上的監督制約乃至防范制約機制。

以人為本

人是企業的靈魂。隨著市場經濟的發展，越來越多的人意識到，人才匱乏的企業是不可能獲得長足發展的，而每一個成功的企業都有一支強有力的人才隊伍。歸根結底，企業的競爭即是人才的競爭。

一個人的能力有高有低。對于一個企業的管理者來說，既便你是一個聰明能干、精力充沛的人，也不可能做到事無巨細事必躬親，而且面面俱到。一個優秀的管理者只需管好用好你手下的七個人，這才是一種事半功倍的管理方式。這種金字塔的管理模式具有穩定和牢固的基礎?！坝煤媚闶窒碌钠邆€人”，就算是一個幾千人上萬人的大企業，管理也就輕松地迎刃而解了。只有讓企業職工在民主管理中找回自己主人翁的位置，才能讓職工們在企業中發揚主人翁的精神。

創新是企業發展的靈魂，企務公開和民主管理就是我們在國企改革中摸索創新出來的一條道路。企務公開增加了管理的透明度，對企業民主管理提出了更高的要求，這也是深化企業改革的一個關鍵，進行民主管理是現化企業發展的必然。企業職工不是冷冰冰的機器設備，他們是愛憎分明的有思維有感情的人。民主管理就是要以人為本。不能僅憑借制度約束、紀律監督、獎懲規則等手段對企業職工進行“剛性管理”。而是要通過民主管理，采用非強制性方式，在職工心目中產生一種潛在的說服力，從而把組織意志變為個人的自覺行動。在知識型企業管理柔性化之后，管理者更加看重的是職工的積極性和創造性，是職工的主動精神和自我約束。

引入競爭

企業本身也是一所市場經濟的大學，從學校到工廠后，只要五年的時間，你在學校學到的知識百分之五十就會被淘汰。所以要樹立終身學習、終身受教育的觀念，只有讓自己在學習中不斷進步，才不至于過早地被企業所淘汰。企業提倡的“一專多能”“、精一通二會三”，就是促使大家不斷地學習和充實，讓自己處于一種“保鮮”狀態。企業要充分調動大家的積極性，充分發揮每一位職工的能動性，讓職工在企業里既是師傅又是徒弟，大家相互學習相互提高，使企業充滿朝氣和活力，同時也為企業積蓄人才儲備人才，減少了人才流失也就降低了企業的成本，這就是企業在向管理要效益，因為經濟效益是企業生存和發展的基礎。

企業在市場競爭中產生危機感，企業職工也要在競爭中承受危機帶來的壓力。有壓力才會有動力。有危機感的職工才有努力奮斗的動力，有危機感的企業才能充滿朝氣和活力。因此只有引入競爭才能促進廠務公開和民主管理，才能發揮每位職工的聰明才智。人人參與管理，人人又是規章制度的管理對象，從而在管理中為企業創造出更多的經濟效益。

加強監督

民主管理就是讓企業職工積極參與到企業的管理中，在企業的管理中有真正的發言權和表決權，在民主的管理中發揮監督作用。企務公開更是企業決策者和領導者將自己的方針政策和行動置于廣大職工群眾的監督之下。企務公開和民主管理要真正落實到企業日常的經營管理中，落實到日常的工作中。不能讓它最后變成一種形式上或者是文件上的形同虛設的制度?！捌髣展_與民主管理”實行得如何，與領導者的素質及領導班子的素質密切相關。

企務公開也是民主管理的一項舉措，是管理人員自覺接受群眾監督的方法。企業要走向民主，是社會進步發展的必然趨勢。職工是企業的主人，如果沒有知情權，就談不上參與權和管理權，更談不上當家做主。企務公開和民主管理就是要體現全心全意依靠工人階級的方針，充分保障職工的知情權、參與權和監督權。

實行企務公開的目的，是要通過組織職工群眾開展民主管理、民主監督，切實提高企業的管理水平，增強企業應對市場競爭的能力。因此，只有加強監督才能保障企務公開和民主管理。

企務公開是搞好企業的一把“金鑰匙”。通過企務公開，企業不僅強化了內部管理，提高了經濟效益，而且密切了干群關系，形成了整體合力，為推動企業的改革和發展，維護企業的穩定創造了有利條件。企務公開使企業職工在知情中理解改革，在參與中推進改革，從而促進了改革的順利進行。實行企務公開完善了職代會制度，促進了基層民主政治建設，激發了職工群眾的積極性，完善了監督制度，提高了企業科學管理水平，促進了企業改革和職工隊伍的穩定。

從民主管理的角度說，企務公開是貫徹黨的全心全意依靠職工辦企業的方針、堅持和完善職工民主管理民主監督制度、加強企業民主政治建設的有效方式。通過企務公開，更好地宣傳群眾、組織群眾，動員群眾積極參與管理、投身改革，有利于發揮工人階級在企業管理中的主人翁作用，有利于保證各級領導干部正確行使權力，從而有利于企業的健康發展。因此，只有用人性化的管理方式才能搞好企務公開和民主管理。

企務公開與民主管理是一個現代企業所應該具備的基本條件，只有充分認識到企務公開和民主管理的重要性，才能使我們的企業走上一條自我發展、自我完善的良性循環的道路。