淺談建設單位工程項目管理

張 晶

（哈爾濱軌道交通裝備有限責任公司，黑龍江 哈爾濱 150056）

淺談建設單位工程項目管理

張 晶

（哈爾濱軌道交通裝備有限責任公司，黑龍江 哈爾濱 150056）

作為建設單位的一名項目管理者，把從實際工作中總結出來的一點經驗與大家分享。

建設；項目管理；經驗

一般來講，每個項目都要經歷設計、招標、施工、竣工驗收與結算，這樣幾個大的階段，每一階段都環環相扣，相互制約相互影響。對這幾個階段的管控都應注意些什么呢？

1 先說設計階段

由于設計費僅占建設總投資很小的比率，我們往往忽視對設計過程的管理，這是項目管理的一個誤區。其實，設計階段的項目管理是建設工程項目管理的一個非常重要的部分，設計的質量直接影響項目實施的投資（或成本）、進度和質量。

曾經筆者遇到這樣一次，辦公樓內裝修大白都刮完了，電氣專業（我公司是各專業分開管理，筆者負責土建專業）提出大部分房間沒有燈、開關和插座，因為圖紙上沒有畫，所以電氣施工時就沒布線安裝，到這個時候才提出來，就要刨墻、刨棚，把雪白的墻刨得溝壑縱橫，粉塵四處飛，污染嚴重。電氣安裝完成后，又重新抹灰、刮大白恢復，可計算增加的費用10多萬元，整個工程的進度為此推后約20d，再者，后恢復部分的墻體和天棚今后是必會出裂縫，存在著潛在的質量問題。大家想想增加的無形的投資又豈止是10多萬元啊！當然，不能把責任全歸給設計院，但設計院如果設計嚴謹，設計質量高，從根本上就不會發生這件事。

所以，設計階段的管理不可忽視。一定要重視從源頭抓起，我們管理人員要在設計階段就開始介入跟蹤，為我們后續工作奠定良好的基礎。

2 招標階段

該階段一是要保證工程量清單和招標控制價的準確；工程量清單的審核，一方面是對工程量和工程內容的審核，工程量偏差過大，會導致控制價不準確，比如某一單體工程的招標控制價發出后，發現該工程中的矩形梁工程量實際是500m3，而清單中卻誤寫成5000m3，這樣控制價就多算了200多萬元，原本1600多萬元的工程，中標價卻成了1800多萬元，合同約定開工前按合同價預付30%預付款，這樣建設單位先期就多付出去60多萬元，雖說最后結算時按實際發生工程量計算，但先期建設資金被無償占用了，對建設方投資控制是極其不利的。另一方面是對項目特征描述的把握要嚴謹。項目特征描述如果不準確，不嚴密，會讓施工單位鉆空子，增加不必要的投資。

二是該階段要嚴格按照《招標投標法》規定辦事，千萬不能因為時間緊，而省略了必要的程序，更不能無原則的壓縮規定時限，否則我們就觸犯了法律，后果可想而知。

招標階段工作是很嚴肅的，當然也是很明感的，所以，招標階段的工作馬虎不得，一定有理有據的做事，不為后續工作埋下隱患。

3 施工階段

施工階段歷經的時間較長，不確定因素多，管理相對要復雜，但不管怎么說，主要是從安全、質量、進度和投資4方面來管控。

3.1 安全控制

安全必須放在第一位，如果安全出了問題，其他三方面工作做得再好，也將被一筆勾銷。施工單位雖說都有安全生產管理制度，但是，執行起來并不到位，而且往往把安全放在腦后，存在僥幸心理，只想怎么干能快？能賺錢？出了問題，后悔莫及。所以，作為建設方，我們要拿出對安全重視的態度。比如我們所管理的工程，進入現場人員不戴安全帽的一律罰款20元，不管你是誰，不存在求情的事；施工安全措施做不到位，工程就叫停，沒得商量，說到做到。施工單位看到我們的態度，必然不抱有任何幻想，高度重視安全，整個施工過程中安全工作做得非常到位。

3.2 質量控制

質量是項目管理的重中之重，作為建設方質量管理主要從建筑原材料、施工方案、作業過程監督和中間質量驗收幾方面來把關。工程所用的原材料，必須選擇資信良好的供貨商供應，并且應有出廠合格證和材質報告單。對需要作復試的材料和有疑問的材料，一定進行見證取樣，送有資質的試驗單位進行檢驗，檢驗合格方可使用。施工方案也是關鍵，對于主要的、規模大的、涉及新產品新工藝的分部分項工程，施工開始前，我們必須看到經過審批的施工方案，甚至有一些施工方案一定要經過專家論證，我們做到心中有數，才能允許開始施工。施工過程中，我們要經常深入現場，發現問題及時解決糾正，做好過程監督，避免返工。對分部、子分部工程要做好驗收，驗收合格方可進入下一工序。質量控制的關鍵在施工過程中，所以，在施工階段，我們對質量控制絲毫不得馬虎。

3.3 進度控制

筆者一直堅守一個最基本原則，就是在保證工程質量的前提下，控制工程的進度。工程開工前，施工單位應按照合同工期要求，制定切實可行的總進度計劃上報，開工后，我們要按照總進度計劃跟蹤控制，必要時要求施工單位上報周進度計劃，按照周計劃進行跟蹤控制，發現實際進度落后于計劃進度，要協同監理和施工單位查明原因，及時采取措施糾偏，調整進度計劃。進度控制實質上是一個動態控制的過程，最終保證按照合同約定工期完工。

3.4 投資控制

在施工階段主要是對變更、簽證和索賠方面的嚴格管控，施工單位往往會在這方面做文章，這就要求項目管理者有較高的綜合素質，能夠識別造成費用增加的責任在于哪一方，不該建設方承擔的，我們堅決不花冤枉錢，如果確實應由建設方承擔的，那么施工方要提報有效依據和證據，我們要選出既可行，費用又低的實施方案。實施過程要有一套完善的控制程序，絕不是某一個人簽字便生效。保證各參與人員公平公正的做事，同時讓施工單位斷了做文章的念頭。其實，投資控制對項目管理者的要求很高，既要懂技術，又要懂法律，還要懂經濟，更要有高度的責任感和主人翁精神。

4 竣工驗收與結算

工程竣工后，我們建設方要按照規定程序組織驗收，一定要知道建設工程竣工驗收應當具備的條件：完成建設工程設計和合同約定的各項內容；有完整的技術檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。另外，作為建設方，無論如何未經驗收我們不能擅自提前占有使用建筑工程，因為擅自使用后，再驗收一旦有質量問題，施工單位會拒絕承擔責任，我們想主張權利，法律是不予支持的，所以，千萬不要為此把自己搞得很被動。施工單位在提交竣工驗收報告的同時，應向建設單位遞交竣工結算報告及完整的結算資料，我們收到結算報告和完整的結算資料后，切記按規定期限進行核實，給予確認或者提出修改意見，如果我們沒在規定或約定的期限內，對結算報告及資料提出意見，則視同認可。同樣，施工單位如未在規定時間內提供完整的竣工結算資料，經建設單位催促后14d內仍未提供或沒有明確答復，建設單位有權根據已有資料進行審查，責任由施工單位自負。

TU71

A

1671-3362（2013）11-0126-01