王清祥
(邢臺市建設工程造價管理站,河北 邢臺 054000)
要想有效控制建設工程的造價,就要從頭抓起。在項目的初期,對這個項目進行評估,決策時,要全面的勘察這個工程的各個方面。其中包括前期的市場調研,資金籌措,償還能力等。[1]初步的資金預算和收益預算可以幫助業主的決策,在設置方案時一定要優中選優,給業主最誠懇的意見,讓業主對自己將要投資的項目有所預見。所以項目初期的預算、評估和決策是關鍵,此時不能馬虎大意,也不可以好高騖遠。在項目初期嚴把關,才能在項目的后期從容不迫。在評估過程中,一定要實地考察,不僅僅是對施工地的考察,還要對周圍的環境等進行考察,也要對工期等進行評估。在評估過程中,應該給予合理的造價標準,根據評估地的各種情況,再加上勘察的結果,結合在一起提出初步建設工程的造價。而在這個階段一定要綜合恒定造價的標準,從第一步開始控制建設工程的造價。
每個建設工程的這個階段都是整個工程造價最需要控制的時候,這也是關鍵之處。在設計階段:首先,要做到設計管理有序,此階段不能缺少法律的控制。在整個設計過程中不能缺少設計監理的監管,而設計單位也應該積極配合監管方的各種監管和審核,不得有任何的隱瞞。監管的目的是希望投資方與設計方都能夠共同承擔風險和效益,把二者連在一起,設計方也就不會只為藝術等而耗費不必要的資金預算。其次,加強限額設計,有效控制資金的浪費。設計好的圖紙不是一成不變的,在設計階段前后的融合中,有一些修改和變化都是在所難免的。但是在修改或者增加過程中,要對設計者進行限額管理。[2]設計者無論怎樣設計,都應該在一定的資金承受能力之內,而不能一味的追求自己所想。在設計中要考慮現實的問題,市場、材料價格的浮動等,都應該仔細估算。最后,標準設計更加靠譜,應該大力推廣。無論在國內還是國外,大部分的建設工程設計中,仍然是標準設計更加節約設計費用,而且還大大提高了設計圖完成的效率,為施工也增加了時間。如果不是極特殊的建設工程,就應該按照標準設計結合實際情況來設計,這樣便會有效的控制了設計階段的造價。
用估算的造價標準,來尋找一個適合的施工企業,并不是一個簡單的事情。而招投標的過程也是有效控制造價的一個關鍵點。在招標的過程中,應該采取公平競爭的形式來競標,百花齊放的標書,就要起造價員能夠陪同業主一起來挑選。而造價員所要提供給業主的就是一個標準合理的標底金額和所需要的施工企業應該具備哪些基本條件。[3]對于建設工程來講,不僅看施工企業所要求的費用,還看重施工企業的能力以及信用。在選定標書后,造價員還要幫助業主審核和制定要簽訂的合同。對于合同中的每一個條款都要仔細察看和研究,尤其是對工程造價有影響的各個條款都要有詳細的解釋和說明,對于合同中每個條款都要有明確的界限,這樣都是為了避免發生一些無謂的索賠事件。招標方式也是千變萬化的,所以一定要清楚地了解了業主的要求,才可以為業主設計出有針對性的招投標意見書,讓業主也能夠認識到如何能夠合理的建設工程造價。綜上所訴,在招投標時一定要看牢,不能選錯招投標的方式,更不能選錯招投標單位。
一個建設工程的施工周期往往很漫長,在整個過程中,造價時刻都會受到影響。所以在施工階段一定要有一個嚴格地審核小組,對待每個環節都要細致檢查。及時發現施工過程中的不合理施工費用,及時制止采購的不符合設計的材料等。并且對施工過程中發現的現實問題,要及時做好風險預算和解決措施,嚴格控制造價。[4]施工過程中,要求施工單位要根據設計方案以及招標合同等來落實到建設當中,以至能夠達到建設工程的意圖,最后形成建設工程事物。而這個階段也是實際來操作控制工程造價的過程,只靠施工單位的自覺性是不夠的,一定不能放過每一個細節,要認真的組織綜合評估,做到心中有數。把每次檢查的記錄都要記得仔細,還要收集比較全面的施工資料,把所有的資料放在一起仔細的研究和琢磨,不能放過任何的蛛絲馬跡,這樣才能有效地控制施工過程中的造價。如果在監督和檢查的過程中有違規的地方,要及時制止,并且在更改已經施工不合格的地方,也要在造價方面做出較好的評估,而給出可行的方案。在問題出現的前期就能夠及時解決問題,以免對整個工程帶來造價方面的大變化。而施工過程中,設計圖的更改也是要第一個考慮造價方面,不能隨意地更改原來的設計。但是因為實際情況,需要更改之處,應該盡量把造價控制在一定的范圍之內,使其對整個建設工程的造價沒有太大的影響。這個階段直接影響著最后的造價,如果不能有效地控制,也許這個工程不能夠順利的竣工。所以在這個階段也是建設工程造價控制的最重要環節。
當建設工程竣工時,也就是最后的結算審核階段了,在這個階段中也是有效控制造價的最后環節。而在這個環節中,竣工圖則成為工程結算時的一個關鍵點,因為它是計算工程量的主要依據。[5]所以在制作竣工圖時一定要按照實際情況,認真編制,并且要不違反國家的法律法規,只有這樣才能順利的通過審核,同時也讓控制造價順利的進行。監督管理單位在這個環節是比較重要的,而準備好所有的檢查資料,才能夠有效地控制工程造價。最真實的,全面的資料才會查出最后的工程造價。一項工程,收尾的時候也是比較關鍵的,所以不到結束不能放松對建設工程的造價控制。
想要使建設工程造價得到有效地控制,就要關注整個建設工程中的每一個環節。時刻監管每個環節,才能夠達到預期的目的。抓住每個環節的關鍵,讓業主能夠取得最大的利益,也就使建設工程,成為了利國利民的事業。嚴格控制建設工程造價,才能使建設業更加快速而穩健的發展。
[1]楊智惠.議工程項目各階段的造價控制原則[J].新疆職業技術教育,2009,(1).
[2]黃澤勇.淺談建設工程造價的有效控制[J].中國高新技術企業,2010,(34).