做好基層經常性工作要突出“三個到位”

文/王通寶

（作者系新巴爾虎左旗吉布胡郎圖蘇木黨委書記）

在社會轉型、價值多元、觀念多樣、矛盾凸顯的現階段，擔負著具體組織領導和直接參與基層建設任務的蘇木鎮黨委要適應形勢任務的變化,著力從理論灌輸、政策落實、權利保障等基層基礎性工作入手,做好新時期基層經常性工作。

把黨的主張灌輸到位,形成與地方經濟社會發展相適應的政治優勢。在基層,一些黨務工作者對黨建理論重要性的認識和把握仍然存在一些問題,說起來重要,落實起來次要的現象比較普遍，甚至簡單地理解成理論是講大道理,在基層不實用,忽略理論對實際工作的指導意義。圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展是執政黨建設的一般規律。不懂黨的理論,不深入理解黨的主張,把黨的建設和黨的事業分別開來談發展是不可行的。黨員干部理想信念動搖,信仰不堅定,價值觀出現偏差的主要原因就是忽視理論學習,脫離了堅持人民利益至上的核心取向。因此，蘇木鎮黨委應結合本地實際，采取合理措施,按照黨的理論大眾化的要求,結合群眾興趣愛好，通過群眾喜聞樂見的形式，把黨的主張變為群眾意志，使黨員群眾形成與黨的主張相適應的理想信念、價值取向、道德準則、法律意識。

把惠民政策落實到位,提升政府在人民群眾中的公信力。進入新世紀以來,中央在教育、醫療衛生、扶貧開發、社會保障、產業扶持等方面加大對基層的扶持力度，深受人民群眾的擁護。從基層情況來看,群眾是堅決擁護黨的領導的,但對蘇木鎮干部和嘎查干部信任度不高也是普遍存在的現象。其原因是多方面的，如蘇木鎮干部把握政策不到位,對形勢研判能力不夠，處理問題缺乏準度；蘇木鎮部分干部不了解群眾思想狀況,不會說群眾語言,意見不一致就瞪眼睛拍桌子,把群眾放在對立面；蘇木嘎查部分干部私心過重,處理問題不公道,等等。這些都是影響基層和諧的因素。所以，蘇木鎮黨委要充分利用中央以“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，抓好蘇木嘎查干部隊伍思想建設,提高做群眾工作的能力,端正對人民群眾的態度，在落實黨的惠民政策的過程中做到不打任何折扣，不搞任何變通,讓人民群眾真正感受到共享發展成果；把群眾意見認真歸納,實事求是地向上級組織反映,為上級調整完善政策提供參考；嚴肅對待那些損害群眾利益的行為,下決心處理那些念歪經的“歪嘴和尚”，把為群眾辦的好事辦好,讓群眾充分信任黨委政府。

把群眾利益保障到位,形成執政為民的共同自覺。隨著改革的深入和經濟社會的快速發展,民眾的維權意識明顯提高,但基層群眾政治參與渠道不暢通,利益表達機制不健全的問題也比較突出,這是需要蘇木鎮黨委在社會管理創新方面重點思考的問題。做好基層工作,關鍵在于做好群眾工作，而做好群眾工作，關鍵在于了解群眾，理解群眾，做好基層經常性工作。一要提高親和力和溝通力,以開放的姿態開展工作。進一步深化和完善黨政主要領導大接訪工作,暢通群眾利益表達渠道,把黨務公開擺在突出位置,當作轉變作風和取信于民的重要抓手,接受群眾監督，拓寬群眾政治參與渠道。對表達利益訴求時出現的無序狀態,以法律、制度和規定加以規范,教育引導群眾正確行使權力。二要對有規律性、普遍性的問題多思考,多拿一些解決問題的辦法措施,形成工作長效機制。三要把服務型政府的要求貫穿工作的全過程，多聽群眾意見,多讓群眾參與，做到保障群眾合法權益真正實現。