探析市政工程中對于施工的項目管理

張 軍 袁孝臣

（1、興安盟鼎誠路橋工程有限公司，內蒙古 興安盟 137400 2、內蒙古科爾沁右翼前旗市政工程管理所，內蒙古 興安盟 137400）

施工的項目管理工作是由施工企業對整個項目工程進行整體把握和控制的主要手段，具有其特有的特點。首先，在主體上，施工的項目管理工作的主要管理人是施工企業，在建筑施工中，由企業對整個項目的施工建設進行全權的負責。其次，則是在管理的對象上，施工項目管理的工作對象是施工項目，這就是管理對象具有時間的控制性特點的原因，而這個時間就是整個工程的項目周期。再者則是表現上，施工項目管理上主要表現出一種延續性的過程，這是其內容的特點，并且內容是隨著施工階段的要求進行改變的。最后則是在整體工作的組織協調上的，項目管理不只是要求單個項目的管理，同時各個項目之間是具有著關聯性的，因此應當對管理的組織協調工作進行強化。作者多年來一直從事有關工程的項目管理工作，因此結合自己的經驗對項目的機構、質量以及成本和安全等經驗進行了簡要的總結。

1 管理施工的項目組織

對于組織機構管理工作是一個企業的主要內容，而施工的項目管理工作重點組織機構的管理是組成企業管理的一個部分，二者具有整體和局部關系，企業對于項目管理工作中設置一個合理的管理機構對于企業整體組織機構管理具有重要意義。項目管理部的建立是對于管理工作的基本保證，一個團結、運轉靈便、工作能力強的高效組織機構對于項目管理工作的順利進行有著巨大的影響。另外項目經理則是一個組織的核心，關系到整個組織的管理系統是否能夠運轉正常。并且在項目經理的人選上應當因才任職，不同的項目需要不同的人才。

2 質量管理

2.1 質量的保證體系

落實質量的當務之急是全面的建立起一套可行的保證體系，對質量進行具體的規范和要求，并且每個企業都有其自身的管理特點，可以根據管理的質量保證體系結合自身的特點建立起一套系統，通過制定方針目標，以及規范化手冊對質量和技師進行管理。將質量變為具有指令性強操作性強可控可調的體系。

2.2 對人力物力和機械的控制

任何活動的主體都是由人進行的，因此在很多行業和活動中都倡導以人為本。而工程質量的關鍵之一也是人，因為人創造了高質量的工程，控制好人呢也就控制好了工程質量。因此積極地調動起人的工作能力增加人的工作責任感，將質量的觀念深入人心是保證質量的首要條件。

現代的施工基本上都是機械化的施工，因此機械是影響現代工程質量的又一要素。其關系到工程的質量、進度。因此質量過關的設備也是必備的條件之一。

2.3 對施工環境的控制

對于整個建筑質量的保證需要綜合多個因素，而環境因素是一個重要的方面，影響質量的環境因素主要包括技術環境、管理環境、勞動環境等等。技術環境主要是有關工程的水文氣象以及地質環境；管理環境則是各個有關質量的管理制度；勞動環境則是涉及工作面勞動組合以及作業場所的。每個項目都具有其本身的特點，因此必須針對各個項目的不同特點對其進行區別的嚴格控制，以此應對不同的環境因素。在施工現場應當對生產和施工環境進行文明保持，將材料進行有序的堆放，以此確保良好暢通以及有序文明的施工環境。

2.4 對施工的工序進行嚴格保證

每個工程都是具有一定的工序的，每一個步驟都要保證質量，這樣整個工程才能夠達標。這也是施工質量的必要因素，另外，事前控制應當作為工程質量把握的中心內容。而預防為主的工作中心必須是以工序質量控制為基礎的。工序質量的控制應采用數理統計方法，通過對工序部分檢驗的數據進行統計、分析，來判斷整個工序的質量是否穩定、正常，其步驟為：實測-分析-判斷。為了更有效地做好事前質量控制，要嚴格遵守工藝流程，工藝流程是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質量的前提，任何操作人員都應嚴格執行。

3 施工項目的成本管理

3.1 制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任

要按照自己的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。

3.2 建立項目成本管理責任制：項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。

3.3 對施工隊實行分包成本控制

項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應該過多干預。

4 施工項目的安全文明施工管理

4.1 堅持安全管理原則

堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全屬于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產組織者在安全管理也是十分重要的。因此，生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。

4.2 堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態

分析事故的成因，人物和環境因素的作用是事故的根本原因。從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。

4.3 制定安全管理措施

加強施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

總之，無論是市政工程還是其它工程，施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進，對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。因此，作為項目管理者，只要開拓創新，總結經驗,在項目的實踐中不斷摸索，就能創造出一條施工項目管理的成功之路。

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