“1234”工作法奏響非公組織黨建最強音

為了進一步加強非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，赤峰市克什克騰旗采取“1234”工作法，不斷創(chuàng)新黨建工作機制，促進非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作提檔升級。

構(gòu)建“一套模式”。構(gòu)建了“單建、聯(lián)建、‘1+N’”黨建工作模式，對具備建立黨組織條件的，采取單獨組建的方式及時建立黨組織，確保成熟一個、組建一個、鞏固一個、提高一個、規(guī)范一個；對有黨員但不具備單建條件的，采取聯(lián)合組建、掛靠組建等方式建立聯(lián)合黨組織，通過發(fā)展黨員、培養(yǎng)黨務(wù)工作者、開展黨務(wù)活動為單獨建立黨組織創(chuàng)造條件，逐步擴大黨的工作覆蓋面；對沒有黨員或不適宜單建、聯(lián)建模式的，通過“1+N”黨建工作模式建立黨組織，“1”是每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)黨委建立1個區(qū)域黨支部，“N”是每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有黨員的非公經(jīng)濟組織和社會組織個數(shù)，按照地域、行業(yè)類型劃分為若干個各具特色的網(wǎng)格，進行網(wǎng)格化管理，“1”充分發(fā)揮與企業(yè)有業(yè)務(wù)聯(lián)系、溝通方便的優(yōu)勢，負責對所有沒有黨員的非公經(jīng)濟組織和社會組織“N”開展黨的工作，積極做好服務(wù)，切實解決非公經(jīng)濟組織和社會組織實際困難，促進其健康發(fā)展。

實施“兩項工程”。實施了非公經(jīng)濟組織和社會組織黨務(wù)工作者職業(yè)化建設(shè)工程和黨組織星級管理工程。一是通過企業(yè)內(nèi)部選拔黨組織書記、組織部門選派副科級后備干部掛職黨組織副書記、職能部門選派黨建工作指導員等方式，推行非公經(jīng)濟組織和社會組織黨務(wù)工作者隊伍職業(yè)化建設(shè)，加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設(shè)，壯大黨組織工作力量，為黨建工作開展提供人才支撐。幾年來，共選派掛職干部48名，配備黨建工作指導員246名，全旗已建非公經(jīng)濟組織黨組織中，85名業(yè)主擔任黨組織書記。二是對單建的非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織實行星級評定。按照“組織建設(shè)好、保障機制好、活動開展好、作用發(fā)揮好、特色效果好”的“五好”標準合理設(shè)置五星，將每顆星的內(nèi)容細化分解，明確具體的評定指標，按照五個星級檔次評定黨組織，并對三星級以上非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織進行命名掛牌。對命名的星級黨組織，根據(jù)黨組織考評情況，進行動態(tài)調(diào)整，對表現(xiàn)好、達到相應(yīng)星標分值的，進行增星；對表現(xiàn)不佳、群眾反映強烈的，進行減星。目前，評定四星級黨組織3家，三星級黨組織8家。

創(chuàng)新“三化機制”。一是管理機制科學化。成立了非公經(jīng)濟組織和社會組織黨工委，機構(gòu)設(shè)在旗委組織部，負責全旗非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)，分別成立了個私經(jīng)濟組織黨委、工業(yè)園區(qū)黨委、住建系統(tǒng)黨委、經(jīng)信系統(tǒng)黨委，負責全旗非公經(jīng)濟組織黨建工作。對社會組織黨建工作按照“誰管理誰負責”的原則實行歸口管理。二是工作制度規(guī)范化。建立集中調(diào)查摸底工作機制，及時掌握非公經(jīng)濟組織和社會組織基本情況，更新電子信息庫，切實做到底數(shù)清、情況明。指導和幫助非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織建立健全內(nèi)部運行機制，建立健全黨組織與非公經(jīng)濟組織和社會組織間的互動機制，健全非公經(jīng)濟組織、社會組織黨組織和上級黨組織間的溝通機制，使非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建走上制度化軌道。三是黨建活動特色化。結(jié)合非公經(jīng)濟組織和社會組織實際，創(chuàng)新活動載體、活動方式和活動手段，開展特色鮮明的黨組織活動，通過舉辦文化節(jié)、打造服務(wù)品牌、創(chuàng)建誠信經(jīng)營企業(yè)、實施幫扶濟困等，激發(fā)非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建活力。

完成“四個百分之百”。全面實現(xiàn)“四個100%”目標，凡具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟組織和社會組織，100%建立黨組織；已經(jīng)建立黨組織的非公經(jīng)濟組織和社會組織，100%實行星級管理；僅有個別黨員的個體工商戶，100%建立聯(lián)合黨組織；沒有黨員的非公經(jīng)濟組織和社會組織100%實現(xiàn)黨組織和黨的工作雙覆蓋。目前，通過單建、聯(lián)建模式建立非公經(jīng)濟組織、社會組織黨組織201個，通過“1+N”黨建模式建立區(qū)域黨支部21個，劃分網(wǎng)格115個，發(fā)展黨員268名，其中業(yè)主25名。

“1234”工作法的實施，破解了黨組織和黨的工作兩個覆蓋難、黨務(wù)工作者隊伍穩(wěn)定難、黨組織和黨員隊伍作用發(fā)揮難的“三難”問題，促進了業(yè)主對黨建工作的支持，實現(xiàn)了黨建工作與非公經(jīng)濟組織、社會組織發(fā)展互促共贏的良好局面。