煤炭企業成本控制策略探討

劉同海

（黑龍江龍煤集團鶴崗分公司 南山煤礦，黑龍江 鶴崗 154100）

1 煤炭生產企業產品成本形成和管理特點

1.1 煤炭生產企業產品成本構成的特點

一是煤炭生產耗費的材料不構成產品實體，供應材料部門監管影響產品的質量。二是煤炭產品成本受地質條件變化的影響大。三是煤炭產品成本的變化，有其自身獨有的規律性。在礦井的不同時期、不同的地質條件下，呈現不同的特點。煤炭產品的內在質量主要受自然成煤因素的影響，人為影響小，受國際煤炭市場影響和國內各煤炭生產企業間的煤炭產品價格差距較大。

1.2 煤炭生產管理的特點

一是生產技術的合理性對煤炭生產的成本影響巨大。二是煤炭成本管理呈現多樣性、多元化的特點。從人工打眼放炮到采煤機械化、綜采機械化，再到綜采放頂煤，煤炭生產的勞動效率不斷得到提高。因此，煤炭生產的勞動效率成為煤炭成本控制的一個重要方面。三是生產與安全之間的關系影響煤炭生產成本。煤炭生產是地下作業，必須保證生產作業人員的人身安全，只有保證了生產作業人員的安全，才能更好的完成生產任務，然而，采取不同的生產方式，就會有不同的生產投入，其經濟合理性直接影響生產成本的變化。

2 成本控制的原則

2.1 經濟性原則

成本控制發生的支出不應該超過因缺少控制而喪失的收益。我們在實際操作中應該對生產環節中的關鍵因素加以控制。例如，對超出預算的各種支出建立審批手續，對預算外的大額支出展開調查等。

2.2 全員參與的原則

企業的任何活動都會發生成本，發生的成本只能由參與或者能夠干預這些活動的人來控制。通過努力，設法使當事人主動自我控制。也只有通過全體員工的共同努力，才能實現成本控制的總體目標。

2.3 技術決策、安全生產與成本控制相結合的原則

煤礦生產的特殊性決定了成本控制要與技術決策、安全生產相結合。生產技術決策對生產成本的影響巨大，決定了成本控制必須與生產技術決策相結合；安全生產決定了企業能否順利生產和員工隊伍的穩定，重大的安全生產事故，會給企業造成難以彌補的經濟損失和精神創傷。

2.4 因地制宜的原則

不同的部門、不同的崗位、不同的時期、不同的要求，都會產生不同的成本，因此，成本控制必須具體問題具體分析，因地制宜，制定不同的成本控制方法，才能取得良好的效果。

3 煤炭生產企業成本控制系統的構建思路

一個企業的成本控制系統包括組織系統、信息系統、考核制度和獎勵制度等方面內容。煤炭生產企業的成本控制系統也應該具備相應的內容。

3.1 組織系統

要完成成本控制的目標，必須有相應的組織機構和人員來組織落實具體措施，完成具體任務。否則，就成為一盤“散沙”，不能形成合力，實現成本控制的目標就成為“紙上談兵”的空話。煤炭企業的成本控制系統，要與企業的組織機構相適應，做到“責、權、利”緊密結合。即將企業的總體成本控制目標分解落實到其管理職能部門、生產車間、井（段）、隊等職能部門和基層組織，確認他們的管理責任、控制范圍和實現的目標，確定各個責任中心。

3.2 信息系統

該系統包括負責計量、傳送和報告成本控制使用的信息。主要由編制責任預算、核算預算的執行情況和分析評價報告業績等三個部分組成。由財務部門或經濟管理部門，根據以往的經驗、數據和對生產未來進展情況的預測，確定初步的預算方案，傳達到各責任中心，各責任中心根據預算的要求和相應的審核、判斷，提出自己的意見，反饋給預算編制部門。預算編制部門再根據實際情況和上級領導與專家組的意見，確定科學合理、切實可行的預算方案，下達給各責任中心予以執行。各責任中心根據預算的要求，控制自己的活動，對發生的支出或收入、利潤等單獨匯集和分類。在月度、季度、半年度、年度等會計期末，要對各責任中心預算與實際的差異進行比較，發現問題，分析原因，及時調整策略。

3.3 考核制度

考核制度是成本控制系統能否發揮作用的關鍵。煤炭企業內部考核制度主要內容：一是確定各責任中心的目標和任務，如銷售額、成本控制額、利潤或收益率等。二是指定內部價格，確定內部單位之間的勞務或產品轉移價格標準。三是建立內部結算體系，按照各責任中心來進行核算。可以采取代理記賬、配備核算人員或核算機構等多種方式，保證各責任中心及時得到預算執行情況的信息，以便實施有效控制。四是制訂相應規則和管理辦法。為保證成本控制的有效性，必須有完善的規章制度和管理辦法，才能保證員工有律可守、有章可循。五是設立內部仲裁機構，及時處理預算執行中的各種問題。

3.4 獎罰制度

人們工作的努力程度直接受業績評價和獎罰的影響，因此要認真評價預算的執行情況。一方面，對于沒有完成計劃或任務的單位和個人，要進行處罰，提高制度和計劃的嚴肅性；另一方面，要有恰當的獎勵制度，激勵人們約束自己的行為，爭創好的業績。可以采取物質獎勵、精神獎勵、股權或期權激勵以及提拔任用等多種方式進行。

4 結束語

在當前激烈的市場競爭環境下，煤炭生產企業必須樹立企業的成本戰略觀念，放眼于未來、從企業發展的大局出發，從宏觀到微觀，從上到下，深入地剖析每一項成本決策、每一過程的技術經濟指標，同時隨著社會經濟環境的發展、變化以及高新技術和管理科學的不斷創新，成本管理的范圍日益擴大，不僅要通過管理工作控制成本，而且要通過技術工作管理成本，只有這樣，企業才能在當前激烈的市場競爭中更好更快的發展。