淺析公路交通建設與社會經濟發展的關系

李艷超

（東營市公路管理局，山東 東營 257091）

1 公路交通建設對社會經濟的影響

1.1 公路交通建設的乘數效應分析

大規模的公路交通建設，不僅能有效地帶動一大批相關產業的發展，而且其設施的改善和水平的提高，又能刺激那些需要提供產品好服務的企業及居民的消費，有力地刺激國內需求。據有關專家分析計算，公路交通建設的投資乘數約為2.63，最終累計社會總產乘數約為7.即如果增加100億元公路投資，最終將帶動社會總產出700億元，可見公路投資對經濟增長的貢獻是相當高的。

1.2 公路交通建設的區位效應分析

公路交通干線的建設和運營通過提高沿線各地區，各城市的可達性，使其經濟地理位置，尤其是交通地理位置發生變化，從而改變其區位優勢，促進區域發展。與此同時，公路交通干線的建設和運營，也促進了沿線地區土地資源的合理利用，是農業專業化、集約化、工業化及現代化水平得以提高，從而大大加快了城市化進程。

2 社會經濟對公路交通建設發展的影響

經濟水平的提高意味著經濟活動的加強，必然導致原材料、產品和人員的流動增多及位移的增加，因而導致交通需求的增加。在市場經濟的條件下，運輸需求的增長是刺激運輸供給、促進區域交通發展的重要市場信號。城鄉社會經濟水平的提高，將會使更多的資金投入到區域交通的建設上來。公路網做為區域交通的重要子系統，必將得到更快的發展。

3 社會經濟與公路交通建設的協同發展

3.1 公路交通建設與社會經濟間存在著密切關系，兩者間的作用是相互的，構成反饋環

一方面，公路交通建設的發展通過增強社會經濟系統的開放程度、加大系統的非平衡性及強化系統的非線性作用機制來加強社會經濟的集聚作用，提高規模經濟效益；另一方面，通過強化社會經濟各子系統間既有的聯系，使區域主導產業的向前、向后擴散范圍和增大程度的發展。

3.2 從公路交通建設對社會經濟影響的特點及作用來看公路交通建設對區域內的經濟有如下影響

3.2.1 公路交通建設影響區域經濟發展

1）將有效地拉動內需促進區域經濟增長；公路建設過程中，由于國民經濟各產業部門的產業鏈關系，在公路建設引起相關部門效應增加的基礎上，又會引起其他產業部門效應的增加，從而促進區域經濟的增長。

2）將促進區域產業結構優化；公路項目的建成，改善了沿線的交通條件，有利用統一市場的形成，而市場競爭所形成的淘汰機制，又會促進不同產業之間的調整組合，推進區域經濟一體化、產業發展規?；⑵髽I經營集約化，從而在整體上促進產業結構的調整。

3）將促進區域投資增長；交通條件的改善拉近了大中城市、交通樞紐、工業中心的時空距離，為企業的發展提供了良好的投資環境。各類開發區、工業園毗路而建足以證明公路建設項目對區域投資增長的貢獻。區域投資的增長帶動了地區對優勢資源的開發，形成了新的優勢產業，促進社會經濟系統向更高階段演化。

3.2.2 公路項目的發展影響區域資源開發

1）將促進自然資源開發；公路項目的建成，為自然資源開發提供了運輸服務的支持，為經濟潛能轉化為經濟效益提供了一種動力。而且交通條件的改善降低了生產部門產品和原材料的運輸成本，生產部門在獲利的同時有可能會增加對自然資源的需求，使自然資源的開發力度加大。

2）將促進國土開發和土地增值；公路項目的建設改善沿線區域的交通狀況、基礎設施水平和投資環境，從而改變了區域的投資需求，使得沿線的土地增值。

3）將促進人力資源開發；公路建設項目不僅在建設期和營運期產生在該項目上的就業崗位，而且由于項目的建成，會刺激其他需求的增長，吸引其他地區的人口、勞動力向沿線經濟地帶聚集，促進了人口、勞動力由農村向城鎮，由經濟滯后向經濟發達地區轉移。

4）將促進旅游資源開發；公路建設項目促進旅游資源開發的效益，一是，促進原有旅游景點的效益增加；二是，促進新旅游景點開發的效益。

3.2.3 公路項目的發展影響社會進步

1）將促進區域生活水平的改善；公路建設項目對區域生活水平的改善主要表現在區域醫療、衛生條件、文化娛樂活動、城鎮化水平、收入水平和消費水平等方面。

2）將促進人們思想觀念的轉變公路項目的建設使地區之間的往來更方便、經濟、信息的交流加強，人們的思想觀念發生變化、生活效率提高，從而使公路沿線的社會經濟加速發展。

3）將促進區域出行的變化；出行變化反映了一個地區社會環境的改變，在一定程度上體現了社會發展水平，它是衡量公路建設項目對區域社會發展進步影響程度的重要標志之一。

3.2.4 公路項目的發展影響對外的聯系

1）將促進外貿發展和對外投資，公路建設項目對于改善投資環境，提高沿線地區的區位優勢，增加外商的投資力度有重要的影響，同時也間接影響對外貿易的發展。

2）將促進國際文化交流；公路項目的建成縮短了地區之間的時空距離，有利于科學技術的傳播和教育事業的發展，有利于人們拓寬視野、深化認識、轉變思維、積極參與國際國內的經濟活動，從而引起國民生產總值的增加。

4 公路交通建設與城鄉社會經濟發展往往表現為非同步且相互追趕的互動關系

當公路交通建設發展滯后于城鄉社會經濟的發展時，經濟發展的客觀需要就成為推動區域公路交通建設的動力；當城鄉經濟發展水平偏低，城市化水平不高時，公路交通建設滯后是制約城鄉經濟發展的“瓶頸”，在這種情況下，就會加快交通建設的步伐，使其適應城鄉社會經濟發展。因此，加強兩者之間的協同發展具有重要意義。