關于校園周邊食品安全問題的幾點思考

應 樺

(樂山職業技術學院 四川 樂山 614000)

調查顯示，3-17歲的孩子中有超過65%的每天都在吃零食，他們大多從校園周邊商店及攤點上購得。這些零食價格一般在一元左右，且包裝鮮艷，很受孩子們青睞。這些零食的衛生安全性如何，學校與家長該如何應對校園周邊食品安全隱患，正越來越受到人們的關注。

一、校園周邊食品安全現狀

根據2007年由中國疾病預防控制中心營養與食品安全所和中國營養學會共同編制發布的《中國兒童青少年零食消費指南》，零食分為“可經常食用”、“適當食用”、“限制食用”3個推薦級別等級。其中，限制食品的品類包括糖果、膨化食品、奶油糕點、油炸食品、罐頭及含糖飲料等，這類食品具有高脂、高糖或高鹽特點。調查中發現，校園周邊攤位上最受小學生喜愛的幾乎都屬于以上限制食品類，存在以下幾個問題:

(一)濫用添加劑

為吸引孩子們購買，許多廉價零食都添加了大量刺激味覺嗅覺的添加劑。絕大多數添加劑含有如苯胺基團、聯苯胺基團、偶氮基團的化合物，易與人體內生物大分子如DNA、蛋白質結合成加合物，這些加合物能引起遺傳物質突變和蛋白質結構變化。研究表明，有七種人工色素可能會導致兒童智力發育遲緩，過多攝入食品添加劑還會導致兒童多動癥，影響兒童骨骼發育，損害腎臟及肝臟的健康。

(二)包裝不符合要求

《中華人民共和國產品質量法》第二十七條規定，限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期。但我們在調查中發現，校園周邊許多零食的包裝袋生產日期打印不規范，甚至一些無法從包裝上查實其產品的生產日期或安全使用期。

(三)市場充斥大量假冒偽劣產品

仿冒產品是指未經注冊商標所有人的許可，在產品本體或包裝上偽造、模仿與該注冊商標相同或相似的商標，生產以次充好的產品，借此蒙騙消費者的違法、犯罪行為。小學校門外所銷售的廉價零食，扎眼一看，有商品名、配料表、食品生產許可證號、保質期、產地、生產商及廠址等，甚至大多數包裝上還印有營養成分表，但仔細檢查包裝及登陸國家相關網站查詢后發現，這些廉價零食大部分為仿冒商品。一些商品提供的生產廠家信息與網上注冊的信息不符，一些是直接仿冒注冊廠家生產的食品，還有一些是生產廠家的注冊資質已注銷，但還在從事生產食品行為。這些都是違反《中華人民共和國產品質量法》和《中華人民共和國商標法》的。

二、原因分析

雖然這些零食危害極大，但在學校周邊卻從來沒有絕跡過，售賣這類食品的商家也越來越多，主要原因為:

(一)監管不力處罰不嚴

在整個食品監管領域中，食品藥品監督管理部門、質量監督部門、工商部門以及公安部門都依法享有相應的監督管理執法權利，但在實際工作中，監管部門大部分針對超市、農貿市場等大型購物場所，往往忽略了學校周邊的這些小店面，抽查力度不夠。針對一些違法添加非食用食品添加劑和濫用食品添加劑的行為，大多執法部門在發現問題后只是令其下架、整改，并沒有正式立案查處，更沒有深究其供貨來源。在這種情況下，不少商家在被責令整改的零食下架后，又換湯不換藥地選擇其他同類的零食進行銷售。同時各職能部門之間配合不夠密切，導致在監管過程中存在漏洞，使不法商家有機可趁。

(二)黑心商販利欲熏心

為牟取利益，這些廉價食品的生產廠家非法添加大量的食品添加劑以降低成本，掩蓋不良品質同時美化外觀和口感，從中賺取暴利。很多不法商家使用大量低成本的人工色素對產品進行染色，幾乎所有零食都為高糖、高鹽、高味精，甚至有些添加大量辣椒素以迎合兒童的口味，使得這些廉價零食更加符合兒童的偏愛心理。

(三)學校忽視家長大意

學校通常只會針對學生在校內的行為舉止進行糾正引導，上學途中及返家路上這些學校和家長視線的盲區則只有靠學生自己的意志力約束。缺乏有效的監督和引導，導致這些廉價并存在安全隱患的零食一直暢銷。

三、對策建議

針對當前校園周邊食品安全存在的問題，必須積極構筑“防火墻”，強化對校園周邊食品安全的監管，加大查處打擊力度，給孩子們一個安全的成長環境。

(一)消除體制漏洞，加大行政執法力度及深度

相關行政執法部門要定期開展校園周邊食品安全專項整治。針對違法違規食品，不僅要就地依法查封、限期整改，而且要順藤摸瓜找清貨品來源，對于生產、儲運、經銷假冒偽劣食品的企業，要依法加大處罰力度，并及時向社會曝光。

(二)加強對企業和生產者管理

加強對食品生產廠家、經銷商的培訓，增強食品行業從業人員的道德修養，幫助企業建立完善的質量管理體系，提高企業的質量管理水平。

(三)學校、家長應增強學生在食品安全方面的自我保護意識

小學生因年齡較小，自控能力比較弱，易受外界誘導，學校教師及家長是孩子成長階段重要的引路人，應加強引導學生學習相關食品安全的法律法規和健康飲食相關知識，提高鑒別假冒偽劣食品的能力。通過各種生動活潑、形式多樣的活動，讓學生認識不良食品的危害。家長要配合老師正確引導孩子從小養成健康的飲食習慣，自覺遠離這些危險的廉價零食，度過一個健康快樂的童年。

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