著力招大引強(qiáng) 加快產(chǎn)業(yè)集聚——樂山市沙灣區(qū)創(chuàng)新招商引資的實(shí)踐與啟示

周華榮

(樂山市沙灣區(qū)人民政府 四川 樂山 614900)

今年以來，沙灣區(qū)主動(dòng)融入全市千億大招商工程，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，掀起了新一輪產(chǎn)業(yè)大招商、招大商熱潮，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作的新突破。1－7月，到位內(nèi)資45.54億，其中省外資金35.81億元;赴廣東佛山、江蘇無錫等地開展了9次專題招商，獲取招商線索105條，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量承辦了2次投資懇談會(huì)，參加了3次招商洽談會(huì)，成功簽約47個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)242.4億元;落地項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)總投資12.27億元。

一、主要做法

(一)明確招商目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是緊緊圍繞建設(shè)“千億園區(qū)”、“四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”、“中國西部不銹鋼城”目標(biāo)，通過招商選資、招大引強(qiáng)，著力優(yōu)化工業(yè)布局、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大骨干企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，全力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是區(qū)委、區(qū)政府明確提出“簽約項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)定位、招商活動(dòng)高規(guī)格準(zhǔn)備、后勤保障高質(zhì)量落實(shí)、落地項(xiàng)目高效率服務(wù)”的“四高”目標(biāo)，認(rèn)真組織好赴東部地區(qū)開展招商引資和投資促進(jìn)活動(dòng)，并全力確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效益和質(zhì)量。三是區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，擔(dān)任招商活動(dòng)的工作組組長，并明確6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任具體責(zé)任人，牽頭開展項(xiàng)目梳理、客商對(duì)接、落地建設(shè)和后勤保障等工作，為積極參與各級(jí)舉辦的招商洽談會(huì)和成功舉辦異地投資促進(jìn)活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(二)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好招商準(zhǔn)備

一是強(qiáng)化項(xiàng)目梳理。區(qū)委、區(qū)政府多次召集發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、住建、教育、移民、園區(qū)管委會(huì)等部門認(rèn)真分析、梳理、包裝，并積極與項(xiàng)目投資業(yè)主協(xié)調(diào)溝通、商談對(duì)接，確定意向簽約項(xiàng)目。篩選了云南天高鎳業(yè)公司、深圳市海通投資發(fā)展有限公司、云南德勝鋼鐵有限公司、廣東宏旺集團(tuán)、海睿教育投資集團(tuán)、中水圣達(dá)水電開發(fā)有限公司、香港大亞投資公司總投資85.7億元的8個(gè)項(xiàng)目參加樂山市“三項(xiàng)重大投資促進(jìn)活動(dòng)”。二是搜集投資線索。通過江門川渝商會(huì)平臺(tái)、參加西南交大企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、拜訪溫州客商和潮安縣不銹鋼行業(yè)協(xié)會(huì)以及揭陽市金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)等形式，積極擴(kuò)展駐地人脈網(wǎng)絡(luò)資源，多渠道搜集浙江、廣東、江蘇、上海等地的投資項(xiàng)目線索。三是對(duì)接意向項(xiàng)目。對(duì)所有協(xié)議、意向和潛在項(xiàng)目，均確定1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴客商所在地進(jìn)行對(duì)接和考察學(xué)習(xí)。從3月底起，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)赴廣東省潮安縣彩塘鎮(zhèn)及佛山、江門、深圳等地，對(duì)不銹鋼制品企業(yè)、交易市場(chǎng)、加工園區(qū)進(jìn)行了深入考察，與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深度對(duì)接，并就多個(gè)項(xiàng)目達(dá)成初步合作意向，為成功舉辦投資懇談會(huì)并取得良好招商成果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)注重形勢(shì)分析，助推投資決心

一是強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)宣傳。在投資懇談會(huì)中，播放樂山產(chǎn)業(yè)園區(qū)專題片、沙灣專題宣傳片，發(fā)放《沙灣區(qū)招商指南》，讓廣大客商深入了解樂山、沙灣投資優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)投資積極性。二是開展對(duì)比研究。通過實(shí)地走訪，掌握佛山、揭陽、溫州、無錫等地不銹鋼交易市場(chǎng)第一手資料，形成《關(guān)于各地不銹鋼交易市場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告》，并對(duì)中國西部不銹鋼金屬綜合交易市場(chǎng)業(yè)主提出了7項(xiàng)具體建議，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。三是注重投資分析。對(duì)一些有投資意向但又舉棋不定的業(yè)主，通過成本、效益、政策、要素保障等方面與其它地區(qū)對(duì)比分析，主動(dòng)為客商擬寫投資分析報(bào)告，突出沙灣投資優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定客商投資信心。四是強(qiáng)化情感聯(lián)絡(luò)。邀請(qǐng)客商到沙灣參觀考察，增進(jìn)雙方的感情與信任。參加西南交大企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，主動(dòng)拜訪外地客商，促進(jìn)了與客商的互信與友誼。

(四)創(chuàng)新招商方式，確保引資成效

一是駐點(diǎn)招商。從全區(qū)選拔了6名副科級(jí)干部、4名年輕干部，組建成3支駐外招商小分隊(duì)，分別駐廣東潮安、浙江永康、廣東江門等地區(qū)，有針對(duì)性開展駐點(diǎn)招商。二是活動(dòng)招商。積極參加4月16日成都舉辦的“四川與全國知名民營企業(yè)投資合作洽談會(huì)”和“樂山與全國知名民營企業(yè)投資合作餐敘會(huì)”，促成了5家企業(yè)與沙灣區(qū)簽訂總投資79.7億元的6個(gè)項(xiàng)目;4月10日、7月11日分別在廣東佛山、江蘇無錫舉辦了四川樂山·沙灣中國西部不銹鋼城投資懇談會(huì)，不僅促成了總投資159.7億元的39個(gè)不銹鋼制品項(xiàng)目順利簽約，而且促進(jìn)了上海鐵暢貿(mào)易有限公司與四川華晟嘉信實(shí)業(yè)股份有限公司簽訂《中國西部不銹鋼金屬綜合交易市場(chǎng)入駐協(xié)議》。三是以商招商。在招商活動(dòng)中，由金廣集團(tuán)董事局主席陳陸文介紹樂山沙灣的投資優(yōu)勢(shì)，并推介龍頭企業(yè)對(duì)下游制品企業(yè)的優(yōu)惠舉措;由華晟嘉信實(shí)業(yè)股份有限公司董事長陳輝對(duì)中國西部不銹鋼金屬綜合交易市場(chǎng)進(jìn)行招商推介，推出市場(chǎng)招商優(yōu)惠政策。通過已落戶企業(yè)的現(xiàn)身說法，堅(jiān)定客商投資沙灣的信心和決心。四是政策招商。進(jìn)一步修訂完善了《樂山市沙灣區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資政策》，并采取“一企一策”的辦法，根據(jù)客商需求，選定客商可能感興趣的項(xiàng)目，對(duì)園區(qū)配套政策、勞動(dòng)力保障、員工社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)稅收政策、財(cái)政優(yōu)惠政策、土地政策、交通運(yùn)輸?shù)?大類31個(gè)具體問題進(jìn)行梳理和完善。

二、幾點(diǎn)啟示

(一)強(qiáng)化形象宣傳是首要前提

一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和文化品牌在招商工作中往往能充當(dāng)媒介角色，起到事半功倍的作用。沙灣區(qū)充分利用世界文豪故里和中國西部不銹鋼城的品牌影響力，積極用好“名人牌”，打好“產(chǎn)業(yè)牌”，不斷發(fā)酵“西南地區(qū)最大不銹鋼生產(chǎn)加工基地”和“沙灣的郭沫若，世界的影響力”，努力形成招商選資“品牌洼地集群效應(yīng)”。同時(shí)，加強(qiáng)招商小分隊(duì)的培訓(xùn)，使小分隊(duì)在與客商的對(duì)接中體現(xiàn)了良好的形象;在舉辦投資懇談會(huì)過程中，精心籌備，強(qiáng)化對(duì)接，優(yōu)化會(huì)務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化后勤保障，確保了會(huì)場(chǎng)布置、氛圍營造和接待細(xì)節(jié)方面都充分體現(xiàn)出文豪故里和不銹鋼城的鮮明特色，體現(xiàn)了沙灣人招商引資的真誠與熱忱。

(二)突出投資優(yōu)勢(shì)是緊要保障

知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。在招商引資工作中，必須深刻分析自身的優(yōu)勢(shì)，也必須掌握客商的投資需求和意愿，才能使招商工作做到有的放矢。招商工作必須換位思考，想客商之所想，慮客商之所慮，盡力化解客商猶豫和擔(dān)心的事項(xiàng)，切實(shí)解除客商的后顧之憂。在招商推介中，既要認(rèn)真審視自身在不銹鋼產(chǎn)業(yè)招商工作中存在的諸多問題，又站在客商角度看我們的環(huán)境是否優(yōu)化、服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)、政策是否優(yōu)惠，并想方設(shè)法加以改進(jìn)和解決。既要注重簽約項(xiàng)目的多少，更要全力做好用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目審批等相關(guān)工作，確保項(xiàng)目一旦簽約就能順利落地。

(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合是必要措施

招商工作不只是招商部門的工作，還必須有其他條塊部門的主動(dòng)參與和通力合作;不僅需要小分隊(duì)的具體工作，還需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和積極參與;不只是一個(gè)區(qū)縣的工作，還需市委、市政府及市級(jí)相關(guān)部門的大力支持。項(xiàng)目的包裝、落地、政策配套，都必須由各相關(guān)職能部門各司其職、共同參與、高效服務(wù)。兩次投資懇談會(huì)的成功舉辦，都是市委、市政府高度重視、積極支持，市級(jí)相關(guān)部門鼎力相助，區(qū)級(jí)各部門密切配合，龍頭企業(yè)全力參與、傾力推介的結(jié)果。

(四)注重情感聯(lián)絡(luò)是重要手段

招商引資必須想客商之所想，急客商之所急，才能取得對(duì)方的信任，才能堅(jiān)定客商的投資決心與信心。在招商活動(dòng)中，沙灣區(qū)“一對(duì)一”為客商搞好聯(lián)絡(luò)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決吃、住、行等問題，高質(zhì)量的服務(wù)和熱情的接待均受到廣大客商的一致好評(píng)。在拜訪和邀請(qǐng)客商時(shí)，為客商準(zhǔn)備了精心的小禮品，“禮輕人情重”體現(xiàn)了對(duì)客商的真誠。在重要節(jié)日，沙灣區(qū)向廣大客商發(fā)去了溫馨的祝福短信，營造了沙灣“重商、親商、愛商”的良好氛圍。

三、幾點(diǎn)思考

(一)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，轉(zhuǎn)變招商方式

進(jìn)一步將廣東、浙江、江蘇、上海等地作為不銹鋼產(chǎn)業(yè)招商的重點(diǎn)區(qū)域，主動(dòng)搭建雙方交流平臺(tái)，不斷強(qiáng)化樂山、沙灣的招商優(yōu)勢(shì)，提升樂山、沙灣知名度，促進(jìn)投資意愿向樂山、沙灣轉(zhuǎn)移，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地。進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，切實(shí)做到熱情招商、誠信招商、產(chǎn)業(yè)招商、環(huán)境招商，營造良好的重商、親商氛圍。

(二)優(yōu)化服務(wù)工作，增強(qiáng)招商實(shí)效

進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升干部執(zhí)行力，嚴(yán)厲打擊影響招商引資的各類行為。進(jìn)一步優(yōu)化招商軟環(huán)境，切實(shí)簡化審批程序，不斷提高服務(wù)效率。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣東、浙江、江蘇等地不銹鋼企業(yè)的交流與合作、對(duì)接與溝通，增進(jìn)雙方了解與信任，拓展互利共贏交叉點(diǎn)，確保在談項(xiàng)目不流失、意向項(xiàng)目促簽約、簽約項(xiàng)目快落地，切實(shí)提高招商實(shí)效，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)加快集聚，產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。

(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善招商網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)一步加強(qiáng)招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)用新指向、新思維、新策略武裝招商隊(duì)伍。增強(qiáng)招商隊(duì)伍公關(guān)技巧，不僅繼承好傳統(tǒng)的招商手段，更要盡早融入各地的文化，上升到“藝術(shù)招商”層面。進(jìn)一步將招商觸角延伸到不銹鋼行業(yè)最前沿，并借助佛山湖北總商會(huì)、湖南商會(huì)等人脈資源，建立覆蓋范圍廣闊的招商網(wǎng)絡(luò)。

(四)拓寬招商領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展后勁

進(jìn)一步對(duì)接?xùn)|部地區(qū)，有針對(duì)性地完善招商引資政策，提升政策優(yōu)勢(shì)。在全面抓好不銹鋼產(chǎn)業(yè)招商的同時(shí)，按照“多點(diǎn)多極支撐”要求，圍繞新型和新興產(chǎn)業(yè)、城建交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、三產(chǎn)服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，積極包裝生成招商項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大招商領(lǐng)域，形成招大商、大招商的良好格局，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。