新聞媒體在突發事件報道中的作用

文 彭軍林

突發事件是指突然發生，或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。由于突發事件的特殊性，媒體在對突發事件進行報道時，能否充分發揮其功能，對提高媒體應急報道質量起著關鍵作用。作為主流媒體在延邊州遭遇特大洪澇災害時，積極、準確、及時地做好抗洪搶險宣傳報道工作，充分發揮廣播媒體在突發事件中的作用，給我們留下很多思考。

迅速報道，滿足廣大受眾的知情需要

突發事件發生時，受眾的認知平衡被打破，出現強烈信息饑渴，公眾希望最大限度地獲得準確、及時的信息以便做出正確決策和行動。此時，第一時間的信息傳遞就顯得尤為珍貴。它不僅能滿足受眾的知情需要，更能防止謠言和受眾恐慌情緒的產生，防止社會失序，促進突發事件向好的方向發展。

2010年7月28日，延邊州遭遇了數百年以來最嚴重的洪水災害，災情發生后，我們新聞媒體迅速做出反應，從7月29開始停播了原有正常開辦的節目，策劃了大型“抗洪救災”特別報道。所有節目全部停播，全天分五個大時段安排“抗洪救災”特別報道節目，即:08:00-10:00一檔，10:00-12:00一檔，13:00-15:00一檔，16:00-18:00一檔，晚上19:00-22:00一檔，共5個大時段。并在節目內容上也做了精心策劃，除了通報災情、交通、供電供水、天氣預報等資訊外，還重點連線一線采訪的記者、主持人，在最短的時間內把一線災區情況通報給全州廣大聽眾。

正確引導，營造化解危機的社會輿論

在突發事件的危機下，恐慌心理擾亂了正常的社會心理，公眾容易形成集體無意識，甚至失去社會責任感和自控力。因此，新聞媒體應及時搜集、表達公眾的意見和需求，使公眾的聲音能夠進入政府的決策議程，同時宣傳、解釋政府的行動，采取有效的傳播技巧和手段，進一步影響公眾的思維和情感，及時疏導公眾的理性，正確引導公眾理解和支持政府的行動，努力營造有利于化解突發事件的輿論氛圍。

例如，在“7·28”洪災發生后，由于洪水造成損壞嚴重，交通中斷，缺衣少食，一定程度上造成了百姓心理緊張，不少百姓舉家外出，戶外過夜等等。我們也接到了一些群眾的過激電話或在一線采訪中也遇到過一些群眾過激反應，一些不和諧的聲音也隨之而來。我們新聞媒體本著對黨對人民高度負責的精神，利用廣播、電視節目及時宣傳各級黨委、政府采取緊急措施全力以赴抗洪搶險的緊急行動；宣傳各級黨委和政府領導深入災區走訪慰問，為災區群眾及時解決困難；宣傳全州各族群眾發揚一方有難、八方支援的奉獻精神；宣傳災區群眾克服困難開展抗災自救的堅強意志，以穩定廣大災區群眾的情緒，使整個抗洪搶險工作有條不紊地進行。

傳播知識，提高公眾抵御災害的能力

公眾有關災害的科學知識越豐富，抵御災害的能力就越強。新聞媒體適時傳播科學知識，不僅能夠改善公眾的知識結構，提高公眾抵御突發事件破壞性的能力，而且還能破除恐懼心里，起到穩定人心的作用。

2010年，延邊州發生水災后，我們在重要欄目中及時發布信息，宣傳介紹一些防水、防疫及災后自救的常識，邀請水利、防疫、衛生等有關專家學者做客電臺直播間，通過電話連線為災區群眾解惑釋難，這些知識簡單適用，通俗易懂，受到了百姓的歡迎，提高了公眾抵御自然災害的能力。

電波傳情，搭建社會救助的信息平臺

除了政府救助之外，社會救助也是應急系統中最直接有效的力量之一。在突發事件中，媒介系統是社會資源的輻射中心和整合中心，特別是廣播，通過信息的傳遞和輿論的引導，較易形成社會救助的氛圍，成為最有效的社會救助平臺。

2010年，延邊州洪災發生后，我們充分發揮廣播的特殊服務功能，及時發布災區所需的各種救助信息，為災區排憂解難。如安圖縣的兩江鎮是全州受災最嚴重的地區之一，8月6號上午9點，在電波中求助，需要一些防寒衣服。延邊電視臺就及時在節目中發布這個信息，剛發完信息，延吉市陽光制衣廠的俞廠長就在行車途中聽到了延邊電視臺廣播，立即給延邊電視臺打電話愿意捐助衣服，并利用兩天時間，晝夜加班，趕制出614套新服裝，價值50360元，第三天就冒雨經過3個半小時的顛簸，把服裝就送到兩江災民手中。另外，延邊電視臺還積極做好州委、州政府交辦的《萬眾一心，重建家園》大型賑災義演，共捐義款1.2億元，受到了州領導和社會各界的好評。

全員出擊，提高采編隊伍的應變能力

對于新聞記者、主持人來說，能否及時、準確、生動地做好突發事件的現場報道也是檢驗和衡量其業務水平和應變能力等綜合素質的重要標準。

在延邊州發生洪水災害的第二天，為了豐富節目內容，并在這次抗洪救災戰役報道中鍛煉采編播隊伍，臺里決定全臺員工無論是記者、主持人，還是行政管理人員及技術人員都要深入到災區一線進行采訪、連線報道。據統計，截止8月11日，全臺員工共下災區一線采訪達120多人次，記者、主持人及其他人員共發布現場連線報道150次，與省臺連線報道10多次，與中央電臺連線報道4次。使全臺采、編、播隊伍在抗洪搶險戰役宣傳報道中得到鍛煉，提高了隊伍素質，為突發事件宣傳報道工作打下了基礎。■