比較優勢理論視野下的新疆游牧經濟發展①

新疆大學西北民族研究中心 周亞成

新疆哈薩克族、蒙古族、柯爾克孜族、塔吉克族主要從事畜牧業生產，傳統經濟生產方式是草原游牧業。新疆游牧民族為草原生態均衡貢獻巨大，長期以來也為城鄉居民的肉乳食品安全消費提供了保障。在新的經濟條件下，新疆游牧經濟的發展既關乎草原生態的保護，也關系到各民族經濟的發展。

1 新疆游牧經濟比較優勢

自從英國古典經濟學家大衛·李嘉圖在斯密的絕對優勢理論基礎上提出比較優勢理論后，這一理論經過不斷演化，出現了相關的“比較優勢陷阱”以及美國經濟學家邁克爾·波特提出的 “競爭優勢理論”等。依據這些理論能夠比較清楚地看到新疆游牧經濟中的比較優勢、比較優勢陷阱及比較優勢如何轉向競爭優勢。

1.1 新疆游牧經濟的草原資源稟賦

比較優勢的主旨指一個國家、一種產業相比較于其他國家和產業表現出來的優勢。新疆游牧經濟最明顯的優勢是草場資源優勢。新疆的草原共有8000萬公頃，占全國草原面積的25%左右，其中可利用草原面積占全國可利用草原面積的23%，名列全國第二，是我國的五大牧場之一。新疆草原類型多樣，包括山地草原、平原草原、湖區草原、濕地草原、荒漠草原。牧草包括禾本科、豆科植物，草質肥美，營養價值高。世界上栽培的主要牧草，在新疆都有野生存在。新疆自然草原資源稟賦，為游牧畜牧業生產提供了得天獨厚的條件。

1.2 厚重的游牧生產經驗優勢

新疆游牧民族長期從事游牧畜牧業生產，積累了草場、放牧、牲畜培育與管理、畜產品加工的多重經驗，保證了游牧生產的長久延續。如：游牧民族根據季節的變化，把草場分為冬、春、夏、秋四季牧場，按季節輪牧，有利于牧草的充分利用以及植被的生長和恢復。在游牧轉場中，牧民探尋出轉場專門的、固定的、最佳的牧道，既顧及到長途跋涉中牲畜的食草、飲水、行走安全，也考慮到防范大量牲畜轉場造成的對草地的破壞等生態環境問題。牲畜的品種培育是畜牧業的重要環節，游牧民族很早就重視各類畜群的品種培育，如：哈薩克族培育出哈薩克馬、哈薩克牛等地方優良品種。游牧民族在畜牧業生產中，衣食住行都離不開牲畜，形成了毛、皮、肉、乳等畜產品加工的整套辦法和經驗。游牧民族對變幻莫測的草原的把握、對各類牲畜習性的了解、對畜產品的深度利用等構成了他們游牧經驗知識的博大，毋庸置疑地成為他們特有的優勢。

1.3 循環經濟優勢

循環經濟是生態經濟、綠色經濟，講求經濟系統與自然生態系統的和諧，以低消耗獲得高經濟、環境、社會效益，以適當規模的生產減少排放物，提倡物質的適度消費、層次消費和廢棄物的資源化，達到資源的永續利用。新疆游牧經濟帶有明顯的循環經濟特征。第一，游牧方式是有效利用草場資源的最佳方式，如：四季輪牧，保證了草場的休養生息；適度放牧有利于牧草的生長，抑制雜草、毒草的產生；牲畜的糞便是牧場天然的肥料，滋養牧草的生長。并且游牧經濟以利用牧草為主，不開采挖掘和開墾，牲畜排放物反作用于草場，使草場資源被反復、循環利用。第二，游牧生產中，牛、馬、羊、駝都以放養為主，牲畜不斷行走，不僅肉質勁道，而且受污染小。在新疆，人們常說“草原上的牛羊喝的是礦泉水，吃的是中草藥”。良好的生產環境，使游牧民族生產的肉類、乳類普遍品質好，天然、綠色，贏得很高的聲譽，受到人們普遍的喜愛，社會效益顯著。第三，由于游牧民族經常搬遷，為便于遷徙，牧民的家庭生活用品達到最簡約化，在物品消費上不存在大量消費、大量廢棄的問題。如氈房、蒙古包中的地毯既是睡覺休息之處，也是飲食、招待客人之地。游牧經濟遵循著人和自然的和諧，經濟再生產和自然再生產的統一，經濟生產與社會效益的一致。

1.4 制度政策優勢

近年來，國家不斷加大對新疆的支持力度，新疆各行各業有了較快發展。新疆各級畜牧部門圍繞著牧業增效、牧民增收的目標，推進傳統畜牧業的改造與現代畜牧業的開拓，不斷優化畜牧業結構，為畜牧業的發展創造了良好的條件。新疆牧區的“富民興牧” 、“定居興牧”的民生工程建設、“草原生態保護補助獎勵機制”、不斷健全的動物防疫體系,使牧民的生活、生產得到很大改善。國家以及各地政府部門對牧區發展的高度重視及制度政策的實施，從宏觀至微觀為游牧經濟發展提供了重要保障。

2 新疆游牧經濟比較優勢陷阱

一般意義的比較優勢陷阱，是指完全按照比較優勢生產，結果處于不利地位，落入比較利益陷阱，原有的比較優勢逐漸削弱。新疆游牧經濟中的比較優勢陷阱主要表現在草場資源退化、產業單一及其低收入。

2.1 草場資源退化陷阱

新疆游牧區域面積廣闊的天然草場是游牧民族生存的根本，養育著一代又一代的游牧人。近年來，在這一資源優勢的背后，是草原牧草資源的嚴重退化，草原沙化、荒漠化，優質牧草品種減少，牧草覆蓋率、生長長度降低。草原蟲害、鼠害、風雪災害侵蝕著草原。人為因素也破壞著草原生態，如亂墾亂伐，挖掘開采等。同時與草原為伴的游牧民族游牧生產方式的改變，比如流動性的減弱，牧草更新變慢，所需要的營養不能得到及時補充，也導致草原生態的失衡。草場資源的退化，嚴重影響著游牧民族經濟的發展。

2.2 產業單一陷阱

新疆游牧民族主要從事游牧畜牧業生產。從20世紀80年代新疆游牧民族逐步實現定居后，在從事游牧畜牧業的同時，也開始進行種植業、商業、旅游業和其他產業生產，但作為成熟產業的畜牧業，仍然是游牧民族經濟來源的主渠道和家庭收入的支撐。長期以來，草場資源的豐富造成游牧民族對游牧生產的依賴性，單一的產業成為游牧民族經濟發展、收入受限的陷阱。如：游牧業生產周期長、產值低，易受災害，使牧民在游牧經濟中屢屢受挫，大多數的牧民靠牛、羊根本不可能致富，牧民經濟收入受到限制。單一的產業，也不利于防止自然災害風險，一旦發生災害，牧民生產和生活就會受到極大影響，沒有其他收入來源的補充。

2.3 低收入陷阱

經濟研究表明，大部分國家在生產方式從農業向工業化和后工業化變遷過程中，都存在不同程度的轉型障礙。理論界用發展陷阱來表述這種轉型困境，分別是貧困陷阱(或低收入陷阱)、中等收入陷阱和福利陷阱。“低收入陷阱”多指在農業生產方式下，收入低造成的發展陷阱。新疆游牧經濟處于農業經濟階段，牧民收入不高。其結果是：第一，牧民生活條件難以改善，教育、醫療、就業等方面處于落后狀態；第二，與其他產業收入差距不斷拉大，使牧民越來越邊緣化。

3 比較優勢向競爭優勢的轉化

如何使新疆游牧經濟中的比較優勢得以延續和發揮，避免和跨越發展中的陷阱？游牧經濟比較優勢向競爭優勢的轉化，是重要方式和途徑。競爭理論是美國戰略管理學家邁克爾·波特提出的，也被稱為“鉆石理論”。波特認為，決定一個國家的某種產業競爭力的有四個因素：第一，生產要素；第二，需求條件；第三，相關產業和支持產業的表現；第四，企業的戰略、結構、競爭對手的表現。對于新疆游牧經濟來說，這四個要素關系的統一與協調，是增強游牧經濟競爭力的關鍵，也是實現游牧經濟跨越發展障礙的條件。

3.1 草原生態保護

草原生態保護是一項綜合性的工程，需要制度、法律、法規的硬性保護，也需要技術層面的軟保護，更需要牧民的常保護。從游牧民族來說，他們有著保護草原的天然情感和保護草原的具體做法，這些做法是長期游牧的經驗積累，對草原保護起到了不可低估的作用。因此，保護草原的一項重要措施就是保護游牧生產方式，依靠流動的牲畜起到對草原機體的保護和無害化的保護。在草原退化和牧民收入低的境況下，應通過對牧區各地草原載畜量的評估，限量生產，牧民收入不足部分依靠國家財政，予以充量補貼，即帶薪放牧。這樣既能提高牧民的收入，也能使牧民把草原生態保護放在首位，從而跨越發展陷阱。

3.2 畜產品的綠色生產

在畜牧業生產中，符合綠色食品標準的畜產品被稱為綠色畜產品，包括畜產品的生產和加工。新疆游牧民族的傳統游牧生產是自然放牧過程,畜產品純天然、無公害。現在隨著畜牧業的發展，牧民也開始使用飼料和獸藥。在眾多牌子的飼料和獸藥中，一些飼料添加劑過高，有時因種種原因牧民超標使用獸藥，影響了畜產品質量。雖然從總體看來新疆牧區生產的畜產品很受市場的歡迎，但要長久保持綠色畜產品在市場上的競爭優勢，第一，必須提高廣大牧民的畜產品安全生產意識，從源頭上把住畜產品安全關；第二，加強對飼料和獸藥的監管、檢驗和監測,加快建立和完善動物疫情監測、動物疫病預防控制、動物衛生監督、防疫物資保障及其技術支撐。

3.3 新型產業發展

新疆游牧畜牧業生產了豐富的衍生品，如肉、乳、皮、毛、草等，但在新疆牧區，相關產業少而弱，畜產品的深加工、精加工不足，龍頭企業少，品牌少，畜產品原材料通常都以較低的價格直接輸出,影響了畜牧業相關產業的發展和牧民收入的增加。游牧畜牧業能否擺脫收入陷阱的關鍵點在于技術能否不斷創新、產業能否不斷升級。因此對牧區和牧民來說，需要不斷提高生產技術,發展新型產業，不但可以促進牧區勞動力的轉移，增加牧民收入，也是實現游牧業現代化的重要方式和途徑。

3.4 游牧經濟的綠海戰略

企業生存與發展戰略出現過“黑海戰略”：是一個完全沒有規律的殘酷競爭、你死我活的世界；“紅海戰略”：企業競爭極端激烈，血腥競爭所形成“紅海”；“藍海戰略”最早是由W.錢·金和勒妮·莫博涅在《藍海戰略》一書中提出。藍海戰略是企業超越傳統產業競爭、開創全新市場的企業戰略。當今社會，紅海戰略仍占市場大部分份額，而以創意為特色的藍海正在不斷成長。游牧經濟雖然不是企業，但作為一種產業或行業，在發展戰略中與企業有著共性。新疆游牧經濟的發展，從戰略上講既不是血腥的紅海戰略，也不應是完全以尋求新市場為主的藍海戰略，而應當是結合本地實際的綠海戰略，即以保護草原生態為導向、生產綠色畜產品為目的、不斷開發新產業的戰略。在充分保護、利用資源優勢、游牧生產方式優勢中，通過相關產業的發展，建立、實現游牧業的競爭優勢。

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