農村社區教育專業教師實踐能力欠缺的原因與對策

◆肖東軍

(江蘇省豐縣梁寨鎮成人教育中心校)

農村社區教育對農村社會的全面發展有著重大的戰略意義，新農村建設對社區教育的內容提出更高的要求。但是目前，部分農村地區的社區教育專業師資隊伍的現狀看，專業化水平還不高，整體實踐能力較為欠缺。

一、農村社區教育專業教師實踐能力欠缺的原因

目前，農村社區教育專業教師普遍存在著專業實踐能力比較欠缺的問題，這主要是以下三方面的原因造成的:

一是專業教師不僅要學習專業基礎課、專業課、師范類課程，更要學習專業實踐課，要有豐富的專業實踐經驗。但我國的職業師范教育所采用的“專業教育+師范教育”的二元模式，一定程度上有利于促進教師學歷結構的普遍提升，但卻過分偏重了理論知識的學習，缺失了實踐技能的專業養成，忽視了農村各企業鍛煉的作用。使得這批教師在走上工作崗位之前就只具備“講師”的素質，而缺失了很重要的“技師”和“工程師”的素質。

二是農村社區教育機構沒能很好地給這些素質有所缺失的教師提供進一步提高補償的機會。由于農村社區教育與企業、行業發展步調不一，知識與技能更新跟不上行業的發展、或不能定期安排專業課教師到實習基地或者相關企業、行業參與生產實踐和科技項目開發，教師實踐的場所和機會嚴重缺少。導致大多數教師動手能力、實踐能力和參與項目設計的能力相對不足。

三是對適用的社會人員可能成為專職或兼職教師的信息不清楚，了解渠道不暢，即便如此，在辦學經費不足的情況下，從社會和企業聘用兼職教師，誰來“買單”，誰給身份?這些制約著社區教育機構聘用社會或企業里的能工巧匠作為兼職教師，彌補專業教師隊伍的先天不足。

以上三個方面，導致了專業教師往往把課程講得很深，但卻沒有融入系統的崗位能力，培養出來的人幾乎還是“應試型”的，而不是適應農事生產和企業生產一線作業需要的。

二、農村社區教育專業教師隊伍建設的對策

“三師素質”教師是農村社區教育師資隊伍建設的顯著特征，也是農村社區教育發展的核心動力。對專業建設來說，“硬件建設是基礎，軟件建設是保證”，專業師資隊伍建設是一個長期的系統工程，要從以下幾個方面開展專業師資隊伍建設工作。

1.科學規劃，逐步推進

建設“三師素質”教師隊伍，從總體上講，是指增加“三師素質”教師(包括專職和兼職教師)的比例，從個體上講，就是提高每位教師的“三師”素質。

社區教育相關領導要高度重視，精心部署，把專業教師隊伍建設工作列入農村賽區教育中長期發展規劃，制定近期與遠期發展目標，落實專項經費，完善配套相應制度，科學管理，層層落實，逐步建立一支數量充足、質量較高、結構合理的“三師素質”教師隊伍，全面提高教師隊伍的整體素質。

2.建章立制，規范管理

學校要制定促進專業教師成為“三師素質”教師的規章制度，確保這項工作能有序、高效地開展。

一是建立教師選派機制。在選派專業教師到農技一線或企業鍛煉時，要嚴格挑選，有序外派。

二是建立過程管理機制。要建立派前集中培訓制度，對下派教師進行思想紀律教育，安全教育等，確定教師和企業員工的雙重身份。鍛煉學習期滿后，由接受單位進行考核鑒定。

三是完善激勵機制。科學合理的評價是調動教師工作積極性和創造性的重要手段。對于在“三師素質”教師成長過程中表現突出的專業教師，要物質激勵、精神激勵和情感激勵并用，以最大限度地激發教師的積極性和主動性。與此同時，還要積極探索人事制度改革，逐步淡化教師身份、強化崗位管理、實行全員聘任，實現由教職工身份管理向崗位管理轉變，實施以崗定薪、優勞優酬的分配制度。

3.拓寬渠道，專兼結合

改變農村社區教育專業教師實踐能力不足的現狀，一是通過多種途徑提升現有專業教師實踐能力，二是拓寬渠道，面向社會引進和聘任專業技術人員、高技能人才，實行專職和兼職相結合，加強兼職教師隊伍建設。

農村社區教育引進人才的突出難題是，無人愿進或有人難進，有人無編或有編無人，有人不適或適者無崗。因此，社區教育機構要留有一定的機動編制，便于及時補充和引進。同時，對于兼職教師的聘用與管理，地方政府應出臺相關政策，設立專項資金實行特聘兼職教師資助計劃，兼職教師實行崗位聘任、合同制管理，不占編制，支持面向社會聘請兼職教師，使兼職教師從以往的個人行為變為組織行為，從由機構自費聘請變為財政支持聘請。

4.搭建平臺，提供機會

為了提高專業教師的實踐能力，農村社區教育機構要給專業教師進一步提高自己的實踐能力搭建必要的平臺，提供更多的機會。

社區教育機構除了安排專業教師農技所、企業鍛煉，還可以通過請企業工程師來校給專業教師交流、組建由專業理論教師和實習指導教師組成的項目開發團隊、安排專業教師到企業參與項目開發，專業教師為企業提供服務等形式，拉近專業教師與企業之間的距離，提高他們的專業實踐能力。

學校可以充分發揮自身優勢，給教師提供機會為企業提供以下服務:

一是開展職工培訓。企業職工專業理論素質相對較低，這無疑束縛了產品質量的提高，制約了企業的發展，困擾著企業經營者。深入企業掛職鍛煉的教師，可以在了解企業職工性別、年齡、受教育程度、技能水平、崗位特點的基礎上，有針對地制定職工培訓計劃，對企業職工進行培訓，提高他們的文化素質。

二是進行技術攻關。掛職鍛煉教師可利用個人的專業理論優勢，與農技所、企業科技人員一起進行技術攻關，與企業共同解決生產中碰到的技術難題或進行新產品的設計、開發等。

三是參與企業管理。有些企業規模發展很快，但其管理卻跟不上，還是落后的小作坊式的管理，這極大阻礙了企業的進一步發展。教師下派到這樣的企業掛職鍛煉，可以積極參與企業管理，為企業出謀劃策，解決管理難題，幫助企業不斷提高管理水平。

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