校園文化對廉政文化建設的作用分析

鄧雪梅，羅渝川

（中國民航飛行學院，四川 廣漢 618307）

在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》中，明確提出“反腐倡廉教育要面向社會，大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村，以形成廉榮貪恥的良好社會風氣”。而高校作為優秀中華文化的傳承地，作為向社會輸送高端人才的來源地，建設和創新社會先進文化的所在地，擔負著極其重要的責任。加強校園廉政文化不僅是構建高校懲防腐敗的長效機制的重要環節，而且是開展廉政文化教育的源頭之所在。

一、校園廉政文化的內涵

廉政文化是指“人們關于廉政知識、信仰、規劃和與之相適應的生活方式、社會評價的總和”，反映一定的廉潔知識、精神追求和行為表現。

校園廉政文化是指廉政文化以校園文化建設為依托，在高校環境中通過廉政文化知識的傳播、廉政思想教育的開展，以期使高校廣大師生具備基本的廉政認知、正向的道德價值取向和良好的廉政修養及思想品質，醞釀一種廉潔從政、廉潔從教、廉潔誠信的公正、公平、和諧的校園文化。

二、校園廉政文化的結構層次

相比較一般的文化分析視角，校園文化可分為校園物質文化、校園制度文化和校園觀念文化三個層次。就校園文化與校園廉政文化二者的關系而言，前者包含后者，體現出一種從屬關系。因此，筆者認為要加強校園廉政文化建設，務必將校園廉政物質文化、校園廉政制度文化和校園廉政觀念文化三者有機地結合起來，共同協調發展。

三、加強校園廉政文化建設的對策及思考

（一）完善校園廉政文化制度建設，構建防腐長效機制

鄧小平同志曾提出過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面”。制度使人按章辦事，對人的行為具有硬性的約束力和威懾力，因此完善校園廉政文化制度建設，根據時代發展要求，堅持深化改革與創新，構建防腐長效機制，對校園廉政文化建設具有現實而長遠的意義。

1.以“廉潔務實”為準則，健全領導和監督機制

腐敗是權利的腐敗，廉潔是權利的廉潔，高校行政管理權利同其他任何權利一樣，必須做到權力制衡，做到陽光公開，若不如此，將容易滋生權力濫用的現象。學校黨委是高校的最高決策機構，在一定程度上是校園廉政文化的方向針，其領導行為和領導方式是校園廉政文化建設能否落實的基本保障。除校黨委外，還需校紀檢部門、監察處、審計處等經濟監督部門以及相關部門的密切配合和協調，結合學校自身特色制定相關的監督制度、問責制度和管理體系，并對腐敗易發、多發的密集部門、崗位進行定期的專項監督，充分地發揮校園師生的民主監督作用，以期提高領導干部的廉潔自律、廉潔務實的主動性。

2.從“高校廉政理論”人手，健全廉政文化研究機制

高校應充分發揮自身的人力資源優勢，鼓勵專家學者進行校園廉政文化理論的研究、探討和創新，可以成立專門的關于校園廉政文化的研究機構，進行專項研究，申請相關課題，針對學校的辦學特色，自身的專業優勢，借鑒其他高校的廉政文化理論研究成果，編寫廉政文化讀本并不斷創新。

3.明確“廉政主體”，建立校園廉政文化的學習制度

校園廉政文化建設的主體主要是領導干部、教師和學生，這三者之間所扮演的社會角色不同，所承擔的社會責任不同，廉政教育的內容側重點和要求亦有所區別。首先，領導干部是校園廉政文化建設的領導者、規劃者和推動者，應樹立廉潔從政的觀念和意識，加強“無私為公”“公正不阿”的信念，以身作則地做好示范作用；其次，教師隊伍是校園文化教育的傳播者和引路者，教師除了能夠“答疑解惑”，更應“身正為范”。教師對廉政教育的認知程度、行為態度表現以及思想素質的高低將直接或間接地影響學生的思想和行為，因此，師風師德的建立在校園廉政文化教育中扮演著重要角色，教師愛崗敬業，廉潔從教，具備正確的事業觀、教育觀，具備良好的職業道德和操守；最后，學生是校園廉政文化教育的接受者，主要以正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法制觀作為廉政文化教育的主要內容，樹立廉潔價值理念和“廉潔誠信”的信念，形成“ 廉榮貪恥”的校園文化風尚。

（二）借助校園物質文化環境，完善校園廉政文化建設

校園物質文化環境，是學校文化的實體部分，是一種物質性存在，包括了校園的整體環境、各種文化建筑物、教室的布置、校園信息墻、草坪的標牌和各種標志雕塑物等，是對校園師生的工作、學習和生活產生影響的一切物質存在的總和。校園廉政文化建設要努力運用好校園文化環境，主要體現在以下幾個方面：其一，利用各種廉政文化載體，如定期向領導干部、教師群體和學生發放廉政文化相關報刊和書籍；在校園網站上建立廉政文化知識信息欄，及時更新信息內容，在第一時間傳達黨風廉政建設的方針政策；在校園信息墻和草坪標牌上，刊登廉政文化相關知識和“敬廉崇潔”的標語，以形成一種崇廉的良好校園風尚。其二，開展各種豐富的廉政文化活動。校園文化活動是學生獲得知識，拓展知識面，引發思維碰撞，獲得直接體驗的一種途徑。在校園內開展各種廉政文化活動，如以廉政文化為主題的演講比賽、廉政文化知識競答、校園廉政文化征文、開展廉政文化專題講座以及到專門關押貪污受賄官員的監獄進行實地學習等，皆能使廉政文化教育得以開展。

（三）通過形成良好的校風學風，完善校園廉政文化建設

學校的校風和學風是衡量一所校園觀念文化的重要指標。校園觀念文化無處不在，看似無形卻有形，體現在校園體制文化和物質文化之中，是校園文化的重要組成部分，而學校的校風和學風是衡量一所高校校園觀念文化的重要指標，也是一所高校的價值取向和辦學理念的反映。

每所大學都有其自身的歷史和傳承，有著自己的傳統和文化精神。大學是社會新思想、新文化的策源地，應培養校園師生形成求真務實、崇尚真理、勇于創新、敬業樂群的整體校園風貌。教師能夠遵守學術道德和職業操守，學生能夠誠實守信、知榮明恥，增強廉潔奉公意識，領導干部能夠做好表率，增強廉潔從政的意識。

校園廉政文化是校園文化的精髓，是校園文化的重要組成部分，對校園師生的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和法制觀有著極大的影響。只有將廉政物質文化、觀念文化和制度文化發展健全，才能真正地完善校園廉政文化系統，才能實現良好的廉政文化環境和實現建立和諧校園的目標。

[1]謝維和.教育活動的社會學分析——一種教育社會學的研究[M].北京：教育科學出版社，2007：425.