新加坡教育理念對我國高等教育的啟示①

李春英,馬洪斌

(東北林業大學 a.教務處;b.研究生院,黑龍江 哈爾濱 150040)

新加坡是“亞洲四小龍”之一。新加坡經濟迅猛騰飛的原因很多,究其根源在于新加坡政府始終高度重視教育特別是高等教育。如今,新加坡被世人稱為“亞洲教育之都”,其人才素質連續5年蟬聯世界第一。而改革開放三十年來,我國高等教育取得了顯著成就,然而隨著國外形勢的變化和國內經濟社會發展,我國高等教育既面臨機遇也面臨嚴峻挑戰。我們要建立人力資源強國,就應該以寬廣的胸懷和視野,認真研究探討國外高等教育的重要特色,充分借鑒其科學先進之處,不斷推進我國高等教育強國建設的偉大進程。

一、新加坡高等教育的主要特色

新加坡的高等教育是通過大學、專科學院和教師培訓性質的教育學院等不同的機構來實現的。目前,新加坡共有大學4所,理工學院5所,其他各類專業院校40多所,私立院校上百所。4所大學可以授予學士以上學位,其它5所技術學院可以為不能上大學的學生提供技能培訓[1]。新加坡國立大學本科生中有20%為外國留學生,在研究生部外國留學生占60%多。歐洲工商管理學院、芝加哥大學商學院、麻省理工學院、斯坦福大學、慕尼黑工業大學等知名院校都在新加坡建立了分校或者是與新加坡的高等院校聯合招收培養本科生和研究生。

寬容的教育環境、務實的教育實踐是高等教育的兩大突出特點。在倡導借鑒西方先進文化的同時,新加坡高等教育大力弘揚東方儒家文化傳統,積極推行亞洲道德價值觀。總體而言,新加坡的教育做到了真正意義上的因材施教,這種體制下的教育模式可以充分地使個人能力得以發揮,同時又可以最大程度地使整個國家的教育資源得以節約。高等教育在新加坡體現出來的計劃性和實用性十分明顯。人才培訓計劃在新加坡政府是以供求平衡原則來制定和調整的,采用這種方法可以保證人才不短缺、不過剩,并能及時地按照不同需求進行改革[2]。

(一)課程設置與學位授予方面

近年來,新加坡高校在課程設置時增加一些有助于發揮學生創造力和培訓思維技能的課程。本科生除了學習本專業的課程,還可以根據自己的興趣和愛好選修其它專業的課程;在成績的考核評定方面主要是考核學生動手實踐能力和發散思維能力。目前,一種新型的“精英人才”培養模式在新加坡的國立大學和南洋理工大學開始實施,這種培養模式對學生實行寬口徑培養,學生在大學的前兩年進行基本知識的學習,兩年以后根據學校的考核及每個學生各自的意愿選擇專業;學校尤其注意學生理論聯系實際能力的培養,相應地增加了社會實踐課程的學時數,真正使這些人才能更好地與社會實際部門對接,真正做到學以致用。

新加坡的高等教育在學位授予方面分為四級,包括普通學士學位、榮譽學士學位、碩士學位和博士學位。學生修完大學本科教學計劃規定的課程,取得相應的學分,可以獲得普通學士學位。根據不同院系對人才培養標準不同,其取得普通學士學位的年限區別也很大。人文類學科和理科的一般來講是3年,醫學類的專業一般都在5年以上,其它專業的學生一般是4年。榮譽學士學位是指獲得普通學位以后,再用至少一年的時間到兩個專業選修一些專業課程,每個專業一個學期要學習四門課程,就可以獲得榮譽學士學位。新加坡的碩士學位分為兩種,一種是課程((by Courses)碩士,另一種是論文(by Research)碩士。課程碩士是指獲得榮譽學士學位后,再讀1～3年的研究生課程,同時還要提交一篇已達到碩士水平的論文,這樣才可申請相關的碩士學位(By Courses);論文碩士是指在獲得榮譽學士學位以后,在指導教師的指導下用1～2年的時間專門從事科學研究工作,與此同時選修部分研究生課程,提交一篇已達到碩士水平的論文,滿足上述條件便可申請相關的碩士學位(By Courses);在碩士學位取得后要想獲得博士學位,必須再進行2～5年的學習和研究工作,同樣需提交相當水平的博士論文,論文準予通過后才能獲得[3]。

(二)辦學理念方面

首先是教學工廠理念。這種理念模式強調的是學習過程要經過“模擬——模仿——融合”的過程,同時要依據企業運營的環境來創建學校的教學環境,并將學校的教學環境和企業的生產環境兩者緊密融合;教學工廠里除了進行必要的理論知識學習外,企業的各種研發項目作為一個重要環節在教學工廠模式下是必不可少的。教學工廠是以學校的教學為本位,而不是企業的生產和研發,是為了更好達到理論教學的效果而設立的。通過這種方式就可以使學校的教學環節部分更好地和企業的實際需求相同步,并進一步的促進教學與企業的實際運行有機的融合。

其次是新加坡的教育注重教學管理的經驗積累與分享。師生通過教學相長,通過結合企業的實際問題和研發項目的解決來有針對性的開展教學,學校積累了豐富的知識和先進的學習管理工作的經驗,并根據解決不同的問題建立相關的知識庫,再與后續師生進行學習和分享,在這一過程中又對前面的學習和經驗來講是進一步改進和豐富。

第三是新加坡的教學更注重的是一種系統的綜合科技教學。這種理念的獲得是基于科技學習理念的指導,將創新教學理念應用在實驗室建設方面。任何一個實際問題的解決所涉及的都是多門學科的理論知識,通過這種綜合科技教學的理念,先把相關的理論知識進行融會貫通,然后再從理論上設計出一套解決問題的方案,這個理念最重要的是能把理論應用在解決實際項目的問題上從而驗證理論的正確性和完善性,以便于下一步再次進行理論的修改和完善。

第四是新加坡的教學采用無界化的理念。通過這種無界化教學管理理念,就能通過不同學院不同學科的師生之間的聯合攻關的方式,結合一個企業的實際項目來從不同的角度達到各自的學習效果和教學目的,這樣就可以最大限度地達到資源共享、節約資源,又能使問題解決的更加全面和系統。這種理念的形成還可以增加每一個學院或每一個學科的教學靈活度來應對不同項目的反應能力[4]。

(三)師資隊伍建設方面(以南洋理工大學為例)

首先,新加坡的高校在教師隊伍的招聘上有一套嚴格的遴選程序。在學校教師的任職條件方面,其明確規定教師必須具有大學本科以上的學歷,同時還必須在相關領域工作達五年以上,而且具有很強的現場解決實際技術問題的能力、創新能力、科研能力、動手能力和講解示范能力,在錄用時更加注重以往的工作經歷,沒有實際工作經驗的碩士和博士生并不是優選對象。學校在招聘教師時,除了滿足上述兩個基本條件外,尤其重視對應聘者的人格與工作態度的考核。一個被確定錄用的教師一般要經過由系主任和相關項目的經理組成面試考核小組對其進行考核,然后由用人單位的系主任、人事部門的主任以及另外一些與用人單位毫無關系的部門主任組成的考核組進行進一步的審核,最后由校長進行最后的面試;這次面試決定了該教師是否被錄用。

其次,新加坡的高校在教師隊伍的管理上實行動態管理,每年對每位教師進行業績考核,根據考核結果決定教師的去留及升降級。南洋理工大學把教職員級別分為兩大類,分別是講師類和工程師類。每個類根據具體的標準和業績又分為五個等級。級別越高業績要求相應越低。比如講師里的五個級別從高到低分別是第一級是首席講師,第二級是高級講師,第三級至第五級是講師,但每個級別之間又有相應的區別。工程師類也是如此。學院每年年終對員工從教師自身所具有的能力和教師的協作能力兩個方面進行全面系統的考核,這個考核并不是走形勢和過場,年終考核直接關系到下一年的去留或是職位的升降。學校由專門的考核小組對教師本身所具有的能力包括從事的本學科的教學科研能力,管理其所負責的班級的能力,在學習、實踐及參加各項活動方面對學生的指導能力,對各種信息的管理和處理能力進行定性的和定量的考核。此外,還要對教師的協作能力進行考核。新加坡的高校教職員工的評估有一整套科學的程序,首先是根據上述的考核結果由部門的負責人對自己的下屬進行初步的評估;再由本部門的同事間互相評估,將這兩個評估的結果進行相應的加權處理,將最后的綜合評估結果報系主任,系主任根據評估結果拿出相應的處理意見;最后由校長決定此員工的晉升或去留。若某個教師考核結果符合晉升到首席講師或高級講師的級別,還必須經校董會進行最終同意方可。在考核結束后,名次排在相對靠后的人員如果校方不欲繼續聘任,則要提前半年告知。

第三,新加坡的高校對教師既重視平時的教育,同時又鼓勵其不斷地學習、發展和完善自身。南洋理工大學要求教師每年都要有一段時間對自己進行業務上的充電,包括專業知識的不斷更新,要求每年都要深入一些先進企業和科研院所了解企業的最新的生產經營動態,了解科研院所正在進行哪些新技術的攻關及新產品的研發。學校要求教師的專業技術水平和攻關研發的水平不落后于工程師。學校每年都定期舉辦各種類型的培訓班,每位教師都要定期根據學校的發展和個人的需要制訂其自身的長短期培訓計劃。對于教師的新學歷學校十分重視,如果每個都師具有多個學歷,那充分說明這些教師具有豐富的知識和適應學校發展的各方面的專業技能。校方組織的有利于教師發展進步的各種形勢的活動:主要包括定期舉辦研討會,邀請國內外專家主講有關科技課題。另外最主要的一種常態化的活動是學校每周均安排教師與領導交流的茶話會,使員工充分了解學校不同階段的發展動態,從而使每一位教職員工的主人翁精神得以發揮,進而增強其相互間的團結與合作,使其自我能力加以提升,大大促進教職工支持、關愛學校的熱情。學校董事會及校長會通過采取各種方式來征求教職員工對學校發展的意見和建議,如其提出的建議被采納并取得良好效果,那么校方就會拿出一筆豐厚的報酬和獎勵給建議人[5]。

二、新加坡高等教育對我國的啟示

新加坡高等教育的先進理念和主要做法,對我國的教育發展及課程教學改革有著重要的借鑒作用,特別是以企業項目為載體來組織項目化教學的思路,對提高教師的職業教育專項能力、提升學校的內涵建設,將產生積極的推動作用。

(一)在辦學理念方面

以“教學工廠模式”為例,其主張將教學與工廠生產的實際環境相結合,通過給學生提供一個類似工廠的學習環境,使學生將理論知識的學習直接應用到生產實際環境中去。這種辦學理念使培養出來的學生有針對性,到企業直接就可以投入到工作中去,不需要企業再花太多的時間進行培訓。這種理念在我國的高等教育體制中有很好的借鑒意義。加強實踐教學工作的重要性教育部及國家相關部門已經認識到,教育部已經出臺了《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》。但是如何解決實踐教學的平臺和基地等問題是一項長期的復雜工程,在目前可否以省為單位統籌考慮建設幾個大規模的實踐教學基地,可以使不同學校的不同專業的學生有資格進入這個大的實習實訓基地來培養學生的實踐能力及創新能力。同時要提高企事業單位參與實踐育人工作的積極性,要不斷在稅收、保險等政策層面上進行完善,支持企事業單位積極承擔實踐育人工作的責任,這方面國家相關部門在稅收政策方面已經有了一定的安排[6]。這樣企業也能緩解學生的實踐基地的壓力,給學生提供更多的實踐的機會。

(二)在專業課程設置方面

南洋理工大學的專業課程設置開發方面的思路如下:在一門新的專業課程要設置時首先要進行需求分析,在需求分析的過程中既要考慮政治經濟的發展,又要考慮企業實際情況,以及學生本人的學習愿望。而目前我國大多數高等學校在專業課程開發方面考慮到企業對人才培養的需求,但基本上沒有考慮政府經濟發展和學生本人的學習興趣和需求,南洋理工大學在專業課程設置方面成立一個領導小組,該小組的組長由經驗豐富的專業人員擔任,組員則是在全系甚至是全校范圍內挑選出的優秀人員組成。他們所承擔的具體工作主要有安排分學年或分學期的課程結構、課程作用的評估、學術水平的鑒定、學科名稱的制定、安排學科順序、合理分配學時數、設置科目類別、制定課程教學大綱等。在這里,值得我們借鑒的是其課程的審批程序,其審批程序要逐一經過系主任到專業咨詢委員會再到學術委員會。在學校完成相關的審批后還要由來自于生產第一線的專業技術人員再次進行審核;接下來主要是從學術的角度進行研討,提出修改意見。委任學科協調講師對批準后的專業課程組織具體的實施與課程改進,學科協調講師的職務由具有豐富教學經驗的教師擔任。除此之外,更要值得我們借鑒的是其整個專業課程的開發過程。其課程的開發具有超前性,一般都要提前3～4年,這樣才能使教師有充足的時間來進行培訓,購置相應設備,編寫相應教材。再有其強調從組建專業到課程開發要實現人員、設施和資源等的無界化管理。真正最大限度的利用學校資源,提高資源共享度。

(三)在師資隊伍建設方面

新加坡在加強高校教師的挑選、教育和管理工作的同時,特別重視用高薪聘請高水平教師及教育專家。學校成立國際人力資源小組,去海外招聘高級人才,給他們提供高薪和舒適住房等優惠條件,把他們充實到新加坡大專院校的科研和教學崗位,以提高院校的辦學水平[7]。我們要進一步完善教師遴選與培養制度。隨著師資隊伍的發展,我國需要盡快建立一套合理的約束和調節機制,高標準、嚴要求地保證導師隊伍的整體素質和導師個體的全面素質,注重對新聘任的教師定期進行崗位培訓。高等學校要聘請校外學術界、企業界等社會各行業、各方面的優秀人才充實到高校教師隊伍之中,一定要樹立一種不為我所有,但為我所用的用人理念。

當前,由于高等教育的擴招帶來的質量問題也日益突顯,培養的人才能否得上、用得好,如何緩解就業壓力,如何降低教育的成本,如何實行因材施教,如何優化教育資源,如何最大限度的發揮人才的作用?這些問題都是需要我們參照先進國家所走過的路,新加坡的師資隊伍建設方面有好多好的經驗和做法是值得我們借鑒的。“他山之石,可以攻玉”。在這里特別指出,新加坡高等教育發展的理念和舉措,對我國的高等教育來講具有很大的學習和指導意義,關鍵在于如何將其更好地借鑒、吸收并創新。

[1]呂杰新,李軍.新加坡高等教育發展的歷史與現狀[J].世界教育信息,2009,(9).

[2]中華人民共和國教育部國際合作與交流司.世界62個國家教育概況[M].北京:首都師范大學出版社,2001:120-125.

[3]沙紅.新加坡的教育和人才戰略[J].天津市教科院學報,2004,(4).

[4]郭惠芬.簡介新加坡國立大學中文系的一些辦學形式和特色[J].廈門廣播電視大學學報,2003,(2).

[5]李大光,劉力南,曹青陽.今日新加坡教育[M].廣州:廣東教育出版社,1996,(1).

[6]教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見(教思政[2012]1號)[EB/OL].http://www.jyb.cn/info/jyzck/201202/t20120203-476041.html.

[7]王威.新加坡高等教育國際化的特點及其啟示[J].黑龍江教育學院學報,2006,(2).