城市中心區(qū)規(guī)劃的問題及解決途徑探析

龔 瑩

(廣東博意建筑設(shè)計院有限公司，廣東 佛山 528312)

我們知道，城市中心區(qū)是供市民集體活動的地方，它的規(guī)劃也就直接影響到人們的生活，并且還對周圍的各種建筑的布局帶來了莫大的影響，甚至?xí)绊懙秸麄€城市總體規(guī)劃。城市中心區(qū)是當(dāng)?shù)卣c規(guī)劃局根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜驐l件來建成的，它展示了當(dāng)?shù)爻鞘械臍v史發(fā)展以及文明發(fā)展，是人們活動最多的地區(qū)，它具有多種功能，并且具有交通非常發(fā)達(dá)、建筑密集等特征。在這里聚集了更多的市民，也就會漸漸開展各種公共活動。也正因為如此，中心區(qū)也就漸漸雜亂，沒有其特有的特色，并且大多車輛在此聚集，也就造成了交通堵塞、污染嚴(yán)重等各種問題的產(chǎn)生。另外，由于中心區(qū)區(qū)域較大，公共活動參差不齊，也將在一定程度上造成了居民壓力大等。早在上個世紀(jì)，西方國家逐漸將工商業(yè)等各行業(yè)轉(zhuǎn)移到城市中心區(qū)，但在最開始，各個行業(yè)漸漸處于衰敗的階段，而我國，隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平不斷進(jìn)步，城市規(guī)劃進(jìn)程越來越快，我們也只有希望不要像西方國家一樣，盡量少走彎路。

1 城市中心問題

城市中心的發(fā)展離不開商業(yè)、工業(yè)等各種云集。它是市民進(jìn)行各種社會活動的地方，它的主要功能具有政治性、經(jīng)濟(jì)性、文化娛樂性等。在這里有大量的公共設(shè)施以供市民使用、娛樂。但是正因為城市中心只是城市中的一片區(qū)域，所以也就存在著以下幾點問題。

1.1 城市中心功能過于集中，惡性膨脹

城市中心區(qū)聚集了各種商業(yè)，其發(fā)展速度極快。我們根據(jù)城市中心的投資回報率來看，城市中心區(qū)的土地相對較高，但是，很多商家只看重眼前利益，對中心區(qū)的建設(shè)盲目投資，夸大了中心區(qū)的實用價值，也就導(dǎo)致了整個城市的失衡。另外，由于城市規(guī)劃進(jìn)程越來越快，各種建筑如雨后春筍般拔地而起，但是各種功能混亂，也就很大程度上破壞了城市中心區(qū)的整體結(jié)構(gòu)。由于城市建筑變得多而雜亂，失去了城市原有的特色，人口、車輛密集，這樣也就顯得城市更為混亂、不和諧。

1.2 城市中心的交通組織問題

作為城市“心臟”的中心區(qū)。由于負(fù)擔(dān)過重，必然出現(xiàn)“梗塞”問題。城市交通指向集中是中心區(qū)交通問題日趨嚴(yán)重，體現(xiàn)在交通組織、交通運(yùn)行和車輛停放等方面。道路面積不足，交通類型單一是引起城市中心區(qū)交通擁擠、阻塞現(xiàn)象的主要原因，從絕對量的比較上看，我國城市道路的增長速度低于城市機(jī)動車數(shù)量的增長，面對越來越多的集中向城市中心區(qū)的交通，通過拓寬道路的做法解決矛盾收效甚微。交通混雜是引起城市中心區(qū)交通問題的另一個原因，自行車交通與機(jī)動車混雜，與行人交叉造成交通擁擠，曾經(jīng)有城市以“拒絕自行車進(jìn)入市中心”來解決交通矛盾，結(jié)果收效甚微［1］。

1.3 城市中心區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降

城市中心建筑密度大，沿街多為高大建筑，形成類似“峽谷”的地形，靜風(fēng)頻率高，氣流穩(wěn)定，污染物不易擴(kuò)散，而中心區(qū)機(jī)動車流量大，在過飽和狀態(tài)下，經(jīng)常處于慢速停車、起步加速等狀態(tài)，排污量大，長期積累會發(fā)生污染危害。由于缺乏空地和綠化，生活在鋼筋混凝土叢林中的人們心理、生理產(chǎn)生種種不適。另外，由于市中心盲目擴(kuò)大，單體建筑與環(huán)境缺乏呼應(yīng)關(guān)系，忽視與城市脈絡(luò)的聯(lián)系，尤其在新老建筑交接地帶，“顧此失彼”，致使城市中心的建筑組群從色彩、質(zhì)感、風(fēng)格、體量等失去了和諧統(tǒng)一的關(guān)系。

2 中心區(qū)問題的解決途徑

由于各地的地域條件與地理的差異，城市中心的構(gòu)造也就完全不一樣，但是一樣的是其商業(yè)、文化、政治等都逐漸涌入中心區(qū)。也就造成了中心區(qū)嚴(yán)重密集。隨著城市發(fā)展越來越快，城市在改革制度上由于受到傳統(tǒng)思想、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理模式等的限制，而產(chǎn)生了較大的矛盾，主要是因為城市的發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識以及更新的意識不夠。為了能夠解決這一矛盾的涌現(xiàn)，我們必須根據(jù)城市發(fā)展的實際情況出發(fā)，控制整體結(jié)構(gòu)，從而能夠保證中心區(qū)的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性。并且，需要從環(huán)境保護(hù)、特色空間等不同角度來對城市進(jìn)行改革，堅持“以人為本”的重要原則，來尋找解決問題的辦法。

2.1 變單核中心為多中心、副中心結(jié)構(gòu)

城市中心是城市結(jié)構(gòu)的主要構(gòu)成部分，也是公共設(shè)施分布的主要集中區(qū)。傳統(tǒng)的城市中心往往集商業(yè)、金融、文化、辦公等多功能為一體，且只有一個單核中心，致使功能混雜，建筑形象混亂，也是引起交通問題的主要原因。因此，城市中心按不同功能有不同的組織方式。一是將行政管理、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂等中心設(shè)施集中在一個地段。二是將上述內(nèi)容分成幾個功能地段，散設(shè)在較大的中心地區(qū)范范圍內(nèi)。三是將上述設(shè)施已形成單一職能的中心，分設(shè)在城市不同地區(qū)。

2.2 城市中心區(qū)平衡的交通組織

城市中心區(qū)的交通組織是保證城市中心區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的十分重要的措施。城市中心區(qū)擴(kuò)展中，建筑密度加大，而道路面積增加不多，中心區(qū)面臨著嚴(yán)峻的交通壓力。由于城市中心區(qū)在城市中有特殊的地位、是核心，城市交通對中心區(qū)有明顯的指向性，城市交通在中心區(qū)分為兩個部分:一是過境交通，二是在進(jìn)入市中心區(qū)后轉(zhuǎn)化為城市中心區(qū)的活動，就是以城市中心區(qū)為目的的城市交通和與城市中心區(qū)毫無關(guān)系的過境交通［2］。

3 維護(hù)城市歷史文化和環(huán)境特色，提高空間環(huán)境質(zhì)量

城市中心區(qū)的規(guī)劃應(yīng)分析其多種組成因素，通過對建筑實體與外部空間關(guān)系的研究，充分利用自然的、歷史的景觀因素，按美學(xué)原則建立中心區(qū)和諧的空間關(guān)系，使城市具有良好的空間尺度和環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)公共活動的展開。城市中心區(qū)是城市發(fā)展的見證，其中包含了大量不同時代，不同時期的文物建筑，規(guī)劃設(shè)計應(yīng)維護(hù)中心區(qū)歷史文脈的延續(xù)。如哈爾濱市中心區(qū)保留了歐式風(fēng)格的建筑，城市也因此有“東方小巴黎”的美譽(yù)。

4 結(jié)束語

隨著我國城市化進(jìn)程加快，城市中心區(qū)的壓力將加大。城市中心區(qū)作為一個有機(jī)的整體，包含了它與城市整體結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)關(guān)系，包含了它自身相對的完整性、包含了城市中心區(qū)公共性活動與物質(zhì)環(huán)境的一致性。在不斷的分析和解決矛盾的過程中，城市中心區(qū)建設(shè)才能邁上一個嶄新的臺階，真正成為城市的核心和標(biāo)志。

［1］張爽.功能更新與城市中心區(qū)規(guī)劃［J］.規(guī)劃師，1999(3).

［2］盧濟(jì)威.城市中心的生態(tài)、高效、立體公共空間［J］.時代建筑，2000(3).