試論基于系統論方法的水利高職教育專業建設

李 娟

（湖南水利水電職業技術學院，湖南 長沙 410131）

2011年，國務院發布中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》提出要把水利工作擺上黨和國家事業發展更加突出的位置，著力加快農田水利建設，推動水利實現跨越式發展，大力發展民生水利，推進傳統水利向現代水利轉變。同年發布《水利發展規劃（2011-2015年）》確定了“十二五”期間水利發展的主要目標：基本建成大江大河綜合防洪減災體系，基本完成重點中小河流重要河段治理，全面完成水庫除險加固任務，基本建立山洪地質災害重點防治區監測預報預警體系；全面解決2.98億農村人口和11.4萬所農村學校的飲水安全問題，水利工程新增年供水能力400億立方米，新增農田有效灌溉面積4000萬畝。2012年，水利部、教育部聯合印發《關于進一步推進水利職業教育改革發展的意見》提出大力發展水利職業教育，是推進生態文明建設和水利全面、協調、可持續發展的客觀要求，是加強基層水利人才隊伍建設、解決人才瓶頸問題的重要途徑。在水利產業由傳統水利向現代水利轉型升級的背景下，水利人才隊伍建設的新任務向水利高職教育提出了新要求。我省職業教育如何緊跟水利產業轉方式、調結構的現代水利發展的需求，對與水利產業發展相關的專業進行優化建設，和產業鏈之間形成深入對接，培養出適應產業需要的技術技能型水利人才，就成為我們必須探討的問題。

一、水利職業教育專業建設研究存在的問題

第一，概念有待進一步明確，學界或高校實踐中對專業建設及其相關概念的內涵研究不夠深入，基本概念的不同理解造成人們認識上的偏差，如用專業設置取代了專業建設，課程建設與專業建設相脫離。

第二，研究的視角需從整體上設計，一方面談專業設置的原則及校企合作等建設要素時，偏重于宏觀的論述，缺少對實踐的指導，另一方面結合實際情況談專業建設，僅僅是經驗性的描述，還未上升到理論層面。

第三，研究的內容比較零散，學者們的研究主要集中于專業設置，對專業內因素的整合及專業的評估缺少關注，缺少相對完整的研究。

二、基于系統論方法的水利高職教育專業建設概述

當前關于職業教育專業建設對接產業發展的研究較少，尤其是對接水利產業轉型的研究還沒有實時開展，迫切需要我們從整體、系統的視角對水利職業教育的專業建設進行審視研究。

基于系統論方法的水利高職教育專業建設是集專業調研、專業設置、專業目標與定位、專業評估為一體的系統活動。其中，市場分析是前提，專業設置和專業定位是核心，課程體系、實踐教學體系和基地建設是基礎，師資隊伍建設是關鍵；以上主要要素相互關聯，相互制約和促進，形成了專業建設的動態系統。要搞好專業建設，就要求我們用系統論的觀點分析專業建設的“框架結構”，用系統論方法進行專業建設，立足于整體，尋求系統的最優化，發揮系統的綜合效益，做到事半功倍。從縱向展開，專業建設分為三個層次：理論層面—設計層面—操作實施層面，就目前而言，基于系統方法論的水利高職教育專業建設的主要任務，是通過調整、改造、建設及創新，以重點專業建設為突破口，帶動專業建設上水平、上臺階。從理論指導層面上應把握準確定位，頂層設計，資源整合的原則；從設計執行層面上講應把握目標設計，項目提煉，聚集突破的原則；從實施操作層面上講應把握項目啟動，培訓先行，人才為先的原則。

三、基于系統論方法的水利高職教育專業建設的建議

（一）做好頂層設計，確立專業建設規劃，分層次搞好專業建設。

專業建設要做好頂層設計，做好水利產業轉型升級調查分析。一是準確把握產業發展現狀和趨勢，研究產業結構調整態勢；二是了解行業人才需求現狀和趨勢，做好行業人才需求預測分析，為專業建設提供科學的信息。在前期調研的和論證的基礎上，運用專業設置評價模型對水利高職教育開設的專業和即將設置的專業進行客觀評價。根據專業建設情況分層次開展建設。要明確區分重點專業和一般專業，分清主次，確定重點投入，擇優扶持；給予重點專業在人員培訓、教材建設、實訓條件等方面優惠的政策，做大做強示范專業和特色專業。同時，重點專業要實行項目管理，嚴格重點專業資格認定，定期開展專業建設狀況檢查，制定專業建設的量化考核標準，對于達不到相應標準者，取消其重點專業資格，保證重點專業的示范作用。

（二）整合優勢資源，豐富校企合作形式，夯實專業建設基礎。

探討職業教育與水利產業界合作，健全合作協調的專業建設機制，共同對專業進行建設。專業建設既要遵循企業生產經營發展規律、學生職業能力培養規律，又要符合學院發展的定位與目標。要以中國水利職業教育集團為平臺，融合優勢資源，采用靈活多樣的校企合作形式，如創辦股份合作制企業、股份合作制二級學院、生產型實訓基地、“校企一體化”的公司和工作室、專業冠名班，充分利用行業企業資源辦學從而使行業、企業與學院之間的聯系更為緊密，真正開創“互利互贏”的局面，夯實專業建設基礎。只有這樣，才能使校企合作融入專業和課程建設的各個環節，才能真正實施課程教學層面的工學結合，使專業和課程建設具有職業教育的特色。

（三）加強師資培養，打造名師引領的“雙師”結構教學團隊。

不斷優化師資隊伍的學歷結構、專業結構、職稱結構、年齡結構，奠定專業建設可持續性發展的堅實基礎。一是要培養一批具有示范及帶頭作用的“教學名師”，以引導和激勵全體教師全身心投入到教學、教研和教改工作中；二是加強專業帶頭人的培養，制訂切實可行的專業帶頭人遴選方案，有計劃、有組織地培養、引進專業帶頭人；三是加大雙師素質教師的培養，調動、支持青年教師積極開展科研，參與技術開發和技術創新，注重其實踐能力的提高，走學歷提高與能力培訓相結合的“雙師型”隊伍建設之路；四是充分挖掘社會教育資源，建立兼職教師庫，構建一支高水平的兼職教師隊伍。同時，我們應該認識到，專業建設不是單純地比拼師資力量，更重要的是精神的力量（如敬業精神、奉獻精神、團隊精神、創新精神），圍繞專業建設，在進一步加強教師教學技能培訓的同時，注重對教師的職業道德和素質的培養。定期開展師德教育，修訂完善《教師行為規范》，開展師德標兵、教學名師與教學新星的評選活動，堅持教書與育人并重，將師德師風建設落實到教學全過程。

（四）創造優良的實踐教學環境，建立校內生產性實訓基地，培養高素質技能型人才。

《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高［2006］16號）明確提出：加強實訓、實習基地建設是高等職業院校改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高教學質量的重點。高等職業院校要按照教育規律和市場規則，本著建設主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金；要緊密聯系行業企業，廠校合作，不斷改善實訓、實習基地條件。要積極探索校內生產性實訓基地建設的校企組合新模式。加大對實踐性教學條件的投入，按照“校內生產性實訓基地生產情境和工作氛圍車間化，生產任務真實化，運行和管理模式企業化，成果評價市場化”的“四化”要求來設計校內生產性實訓基地。構建實訓基地與合作企業相聯系的實踐教學模式，形成一套切實可行的校內生產性實訓基地運行管理體系，為校內生產性實訓基地的順利運行提供制度保障，充分體現實踐教學過程的實踐性、開放性和職業性。

在當今水利產業轉型升級的形勢下，緊緊圍繞水利職業教育專業建設對接水利產業轉型發展，系統地進行專業建設，使職業教育專業建設與產業的轉型升級相匹配，使職業學校真正做到面向市場辦學，從而提高職業教育教學質量，解決職業學校畢業生就業結構性供需矛盾，為水利產業發展培養技術技能型人才、推動產業轉型升級。

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